MINISTÈRE DE L'INFORMATION ET DES COMMUNICATIONS ------- | RÉPUBLIQUE SOCIALISTE DU VIETNAM Indépendance - Liberté - Bonheur --------------- |
Numéro : 22/2016/TT-BTTTT | Hanoï , 19 octobre 2016 |
CIRCULAIRE
LIGNES DIRECTRICES POUR LA GESTION DES ACTIVITÉS D'INFORMATION ÉTRANGÈRE DES PROVINCES ET DES VILLES GOUVERNEES PAR LE GOUVERNEMENT CENTRAL
Français Conformément au décret n° 132/2013/ND-CP du 16 octobre 2013 du Gouvernement stipulant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle du Ministère de l'Information et des Communications ; Conformément au décret n° 72/2015/ND-CP du 7 septembre 2015 du Gouvernement sur la gestion des activités d'information étrangère ; Conformément à la décision n° 25/2013/QD-TTg du 4 mai 2013 du Premier Ministre promulguant le Règlement sur la prise de parole et la fourniture d'informations à la presse ; Conformément à la proposition du Directeur du Département de l'Information Étrangère, le Ministre de l'Information et des Communications publie une Circulaire guidant la gestion des activités d'information étrangère des provinces et des villes gérées par le gouvernement central. Chapitre IDISPOSITIONS GÉNÉRALES
Français Article 1. Portée de la réglementation La présente circulaire fournit des orientations sur la gestion et la mise en œuvre des activités d'information étrangère des provinces et des villes gérées par l'État. Article 2. Objets d'application La présente circulaire s'applique aux comités populaires des provinces et des villes gérées par l'État (ci-après dénommés comités populaires de niveau provincial), aux agences spécialisées relevant des comités populaires de niveau provincial ; aux comités populaires des districts, des villes et des villes de province (ci-après dénommés comités populaires de niveau district) ; aux organisations et aux individus participant aux activités d'information étrangère. Article 3. Contenu du plan d'activité d'information étrangère Les comités populaires de niveau provincial se basent sur la planification, les programmes et les plans du gouvernement ; les objectifs et les orientations de développement socio-économique de la province ou de la ville ; les documents guidant le travail d'information étrangère du ministère de l'Information et des Communications pour élaborer des plans de travail d'information étrangère à long terme, à moyen terme et annuels, y compris les tâches principales suivantes : 1. Affecter des organisations ou des individus responsables de la mise en œuvre des activités d'information étrangère. Français 2. Élaborer et promulguer des documents juridiques, des directives et mener des activités d'information étrangère. 3. Organiser chaque année la formation et le développement professionnel des fonctionnaires au niveau du département et au-dessus et des sujets participant aux activités d'information étrangère sur les contenus clés suivants : a) Mise en œuvre des documents de gestion de l'État sur l'information étrangère ; b) Méthodes et compétences du travail d'information étrangère ; c) Compétences en matière de prise de parole et d'information à la presse ; d) Situation internationale et activités des affaires étrangères du Parti et de l'État ; dd) Situation de l'intégration internationale du Vietnam et des provinces et villes ; e) Situation de la lutte pour la protection de la souveraineté sur les mers, les îles et les frontières territoriales nationales ; g) Diffuser les connaissances, sensibiliser aux droits de l'homme ; propager les réalisations en matière de garantie des droits de l'homme du Vietnam et des provinces et villes ; h) Relations entre le Vietnam et les pays partageant des frontières (pour les provinces frontalières). 4. Élaborer des projets, des plans et des activités d'information étrangère pour mener à bien les tâches clés suivantes : a) Informations sur les directives et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État ; b) Informer sur la situation internationale et les activités des affaires étrangères du Parti et de l'État, sur la situation d'intégration internationale de la province et de la ville ; c) Promouvoir l'image de la province et de la ville, le potentiel touristique, la promotion commerciale et l'attraction des investissements étrangers de la province et de la ville ; d) Fournir des informations sur les questions liées à la province et à la ville qui intéressent l'opinion publique étrangère ; expliquer, clarifier et combattre les fausses informations qui affectent la réputation et l'image de la province et de la ville ; d) Propager la protection de la souveraineté de la mer, des îles et des frontières territoriales de la Patrie ; e) Autres tâches requises par la province ou la ville. Article 4. Financement des activités d'information étrangère. Le financement des activités d'information étrangère des provinces et des villes centrales provient des budgets locaux et d'autres sources légalement mobilisées. Chaque année, en fonction des besoins et des missions de l'information étrangère, le Comité populaire provincial alloue des budgets locaux pour leur mise en œuvre, conformément à la réglementation en vigueur. Chapitre IIACTIVITÉS D'INFORMATION ÉTRANGÈRES
Article 5. Fournir des informations pour promouvoir l'image de la province et de la ville Les informations pour promouvoir l'image de la province et de la ville sont fournies par les moyens suivants : 1. Activités des affaires étrangères du Comité populaire provincial. 2. Portail/site Web du Comité populaire provincial, des agences spécialisées sous le Comité populaire provincial ; Comité populaire de district, en vietnamien et en langues étrangères. 3. Système de données pour promouvoir l'image de la province et de la ville . 4. Publications en vietnamien et en langues étrangères. 5. Système d'information étrangère aux portes des frontières internationales par route, mer, air et rail. 6. Produits de presse des médias de masse nationaux. 7. Produits des agences de presse, journaux et médias étrangers. 8. Produits médiatiques diffusés via Internet. 9. Activités de contact et de coopération avec les agences de presse étrangères. 10. Activités de communication des événements majeurs organisés dans la province, la ville et à l'étranger. 11. Autres méthodes d'activités d'information étrangère telles que prescrites par la loi. Article 6. Fourniture d'informations explicatives et clarifiantes 1. Les informations explicatives et clarifiantes sont des documents, des matériaux, des enregistrements et des arguments qui visent à expliquer, clarifier et combattre les fausses informations qui affectent la réputation et l'image de la province ou de la ville. 2. Le Comité populaire provincial organise la surveillance et la synthèse des opinions de la presse nationale et étrangère sur la situation de la province ou de la ville. Lorsque le Comité populaire provincial découvre ou reçoit de fausses informations, documents ou rapports qui affectent la réputation et l'image de la province ou de la ville, il est chargé d'en informer le ministère de l'Information et des Communications et les organismes compétents pour servir le travail de gestion. 3. Les Comités populaires provinciaux doivent mettre en œuvre de manière proactive des mesures d'information et de propagande pour protéger et améliorer le prestige et l'image des provinces et des villes sous les formes suivantes : a) Publier des communiqués de presse pour expliquer et clarifier les fausses informations ; les porte-parole des Comités populaires provinciaux, des organismes spécialisés relevant des Comités populaires provinciaux ; les Comités populaires de district, s'expriment et fournissent des informations à la presse de la province ou de la ville ; b) Envoyer des dirigeants représentatifs ou des porte-parole pour assister aux conférences de presse organisées par le Département central de la propagande en coordination avec le ministère de l'Information et des Communications et l'Association des journalistes du Vietnam pour fournir des informations à expliquer et clarifier aux agences de presse lorsque le ministère de l'Information et des Communications le demande ; c) Publier des informations explicatives et clarifiantes sur le portail/site Web des comités populaires provinciaux, des agences spécialisées relevant des comités populaires provinciaux ; des comités populaires de district ; des produits médiatiques des agences de presse, des journaux et d'autres médias, en vietnamien et en langues étrangères ; d) Fournir des informations aux agences de presse et aux journaux pour expliquer, clarifier et combattre les fausses informations ; e) Organiser la fourniture d'informations aux forces participant à des activités d'information étrangères et aux compatriotes dans les zones frontalières, y compris les contenus suivants : Expliquer et clarifier les fausses informations ; relations de coopération et d'amitié entre le Vietnam et les pays partageant une frontière. 4. Les informations contenant des secrets d'État doivent être conformes aux dispositions de la loi sur la protection des secrets d'État. Article 7. Système de données de promotion de l'image des provinces et des villes 1. Le système de données de promotion de l'image des provinces et des villes est un système de données numérisées en vietnamien et en langues étrangères, présentant la province et la ville dans divers domaines, à la disposition de la communauté internationale et du peuple vietnamien au pays et à l'étranger. 2. Le système de données de promotion de l'image des provinces et des villes est la source officielle d'informations sur la province et la ville. 3. Le système de données de promotion de l'image des provinces et des villes est intégré dans la base de données nationale d'informations étrangères. 4. Les agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial ; du Comité populaire de district ; les agences de presse et les journaux de la province et de la ville sont chargés de fournir des informations et des données pour promouvoir l'image de la province et de la ville. Article 8. Soutien et coopération avec les agences de presse, la presse, les médias et les journalistes étrangers Le Comité populaire provincial charge l'agence spécialisée relevant du Comité populaire provincial de présider à : 1. Élaborer des réglementations conformément à la réglementation en vigueur, créant les conditions pour que les agences de presse, la presse, les médias et les journalistes étrangers puissent opérer dans la province et la ville. 2. Développer un mécanisme de coopération avec les agences de presse, la presse, les médias et les journalistes étrangers pour produire des produits médiatiques afin de présenter et de promouvoir l'image de la province et de la ville dans les médias de masse à l'étranger. Chapitre IIIGESTION DES ACTIVITÉS D'INFORMATION ÉTRANGÈRES
Article 9. Responsabilités du Comité populaire provincial 1. Mettre en œuvre les politiques et directives du Parti et de l'État sur le travail d'information étrangère dans la province et la ville. 2. Publier les documents juridiques et les documents dirigeant et exécutant les activités d'information étrangère. 3. Approuver les programmes, projets, plans, activités d'information étrangère à long terme, à moyen terme et annuelles de la province et de la ville. 4. Diriger les agences spécialisées sous le Comité populaire provincial ; Comité populaire de district, organiser le personnel en charge du travail d'information étrangère. 5. Fournir des informations officielles sur la province et la ville selon ses fonctions, tâches et pouvoirs aux agences de presse, à la presse, à la communauté internationale et aux Vietnamiens d'outre-mer. 6. Développer un système d'information étrangère aux postes frontières internationaux par route, mer, air et rail (pour les provinces avec des postes frontières internationaux par route, mer, air et rail). 7. Coordonner avec le ministère des Affaires étrangères , le ministère de l'Information et des Communications et les agences concernées pour élaborer des plans et organiser des activités d'information étrangère à l'étranger ; 8. Se présenter au ministère des Affaires étrangères avant d'organiser des activités et informer le ministère de l'Information et des Communications afin de coordonner la mise en œuvre des activités d'information étrangère. 9. Sécuriser les informations relevant de la gestion du Comité populaire provincial conformément aux réglementations sur la sécurité de l'information ; être responsable de la conduite des inspections, des examens, du traitement des violations et du règlement des plaintes et des dénonciations dans les activités d'information étrangère dans la province ou la ville. 10. Résumer, synthétiser et évaluer les activités d'information étrangère relevant de la gestion ; Envoyer chaque année le plan d'activités d'information externe au ministère de l'Information et des Communications avant le 1er mars, le contenu du plan selon le formulaire à Annexe n° 01 de la présente circulaire ; envoyer le rapport de synthèse sur les travaux d'information externe au ministère de l'Information et des Communications avant le 10 décembre, le contenu du rapport suit le formulaire à Annexe n° 02 de la présente circulaire. Lorsque le ministère de l'Information et des Communications formule une demande urgente, le Comité populaire provincial adresse un rapport au ministère de l'Information et des Communications et aux organismes concernés. Article 10. Responsabilités du Département de l'information et des communications 1. Conseiller et assister le Comité populaire provincial dans la gestion de l'information étrangère par l'État. 2. Élaborer des règlements et des règles sur les activités d'information étrangère dans la province et la ville. 3. Prendre l'initiative et coordonner avec les agences spécialisées sous l'égide du Comité populaire provincial et du Comité populaire de district pour effectuer les tâches clés suivantes : a) Élaborer des programmes, des projets, des plans, des activités d'information étrangère à long terme, à moyen terme et annuelles de la province et de la ville, comme prescrit dans Article 3 de la présente circulaire ; organiser la mise en œuvre des programmes, projets, plans, activités d'information étrangère à long terme, à moyen terme et annuelles après approbation par le Comité populaire provincial ; b) Guider les organismes spécialisés relevant du Comité populaire provincial ; Comité populaire de district, organiser le personnel chargé du travail d'information étrangère ; c) Encourager, guider, inspecter et examiner le travail d'information étrangère de la province, de la ville ; proposer des récompenses pour les organisations et les individus ayant des réalisations dans le travail d'information étrangère selon l'autorité. 4. Présider et organiser l'évaluation des programmes, projets, plans, activités d'information étrangère à long terme, à moyen terme et annuelles des organismes spécialisés relevant du Comité populaire provincial ; Comité populaire de district ; approuver (selon l'autorité) ou soumettre au Comité populaire provincial pour approbation les programmes, projets, plans, activités d'information étrangère ; surveiller et encourager les progrès de la mise en œuvre des programmes, projets, plans et activités d'information étrangère après approbation. 5. Coordonner l'élaboration de réglementations pour faciliter les agences de presse, les journaux, les médias et les journalistes étrangers opérant dans la province et la ville ; Développer des mécanismes de coopération avec les agences de presse, les journaux, les médias et les journalistes étrangers pour produire des produits de communication afin de présenter et de promouvoir l'image de la province et de la ville dans les médias de masse à l'étranger. 6. Coordonner avec le Département provincial de la propagande, le Comité municipal du Parti et les agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial, conseiller le Comité populaire provincial pour organiser des conférences de presse régulières et ponctuelles, fournir des informations étrangères aux agences de presse, aux journaux, aux organisations et aux particuliers intéressés. 7. Présider et coordonner avec les agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial, le Comité populaire de district et les forces fonctionnelles pour organiser la formation et le développement professionnel conformément à la réglementation en vigueur. Clause 3, article 3 de la présente circulaire. 8. Présider et coordonner avec les agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial ; Comité populaire de district, conseiller le Comité populaire provincial pour élaborer des documents, des matériaux, des dossiers, des arguments pour expliquer, clarifier et combattre les fausses informations affectant la réputation et l'image de la province et de la ville. 9. Présider et coordonner avec les agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial pour construire, gérer, exploiter et utiliser le système de données pour promouvoir l'image de la province et de la ville ; mettre en œuvre les dispositions légales sur la protection des secrets d'État pour le processus de stockage du système de données. 10. Présider et coordonner avec les agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial et les forces fonctionnelles pour élaborer des plans et des budgets annuels pour compiler le contenu pour fournir le système d'information étrangère aux portes des frontières internationales par route, mer, air et rail, et soumettre au Comité populaire provincial pour approbation. 11. Mettre en œuvre les dispositions de la loi sur la protection des secrets d'État dans le travail d'information étrangère. 12. Présider et coordonner avec les agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial ; 13. Présider et coordonner avec l'Inspection du Ministère de l'Information et des Communications, les agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial ; le Comité populaire de district, pour mener des inspections, des examens, traiter les violations et résoudre les plaintes et les dénonciations dans les activités d'information étrangère dans la province et la ville conformément à la réglementation. Chapitre IV Article 11. Mise en œuvre 1. Le Comité populaire provincial est chargé de diriger les organismes spécialisés relevant du Comité populaire provincial et les Comités populaires de district relevant de la province pour mettre en œuvre la Circulaire. 2. Le Département de l'information externe est chargé d'encourager, de surveiller et d'inspecter la mise en œuvre de la Circulaire, et de rendre compte périodiquement des résultats au Ministre de l'information et des communications. Article 12. Date d'entrée en vigueur La présente Circulaire entre en vigueur à compter du 2 décembre 2016. Au cours de sa mise en œuvre, si des problèmes ou des points inappropriés apparaissent, le Comité populaire provincial est prié d'en faire rapport par écrit au Ministère de l'Information et des Communications pour examen et ajustement.| Destinataires : - Premier ministre ; - Vice-Premiers ministres ; - Bureau central et comités du Parti ; - Bureau du secrétaire général ; - Bureau de l'Assemblée nationale et comités de l'Assemblée nationale ; - Cabinet du président ; - Bureau du gouvernement ; - Ministères, organismes de niveau ministériel, organismes dépendant du gouvernement ; - Parquet populaire suprême ; - Cour populaire suprême ; - Comités populaires des provinces et des villes sous administration centrale ; - Organismes centraux des organisations de masse ; - Département d'inspection des documents juridiques (ministère de la Justice) ; - Département de l'information et des communications des provinces et des villes sous administration centrale ; - Journal officiel ; - Portail du gouvernement ; - Ministère de l'information et des communications : ministre et vice-ministres, organismes et unités relevant du ministère, portail d'information électronique ; - Archives : VT, TTĐN. | MINISTRE Truong Minh Tuan |
(Publié par la circulaire n°………/2016/TT-BTTTT en date du … mois … année… du ministère de l'Information et des Communications)
COMITÉ POPULAIRE DE PROVINCE (VILLE) ..... ------- | RÉPUBLIQUE SOCIALISTE DU VIETNAM Indépendance - Liberté - Bonheur --------------- |
Nombre: ………………… | …., date …. mois …. année …. |
Activités d’information étrangère au cours de l’année…
I. OBJECTIFS ET EXIGENCES DE PLANIFICATION 1. Objectifs : .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... 2. Exigences : ........................................................................................................................................................ .......................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................ II. CONTENU 1. Rédaction de documents juridiques et de documents dirigeant et mettant en œuvre les activités d'information à l'étranger ................................................................................................................................. .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................... 2. Organisation du personnel chargé des travaux d'information à l'étranger ................................................................................................................. .......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... 3. Formation et développement des compétences professionnelles ................................................................................................................. .......................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................ 4. Rédaction de programmes, de projets et de propositions d'information à l'étranger ................................................................................................................. ......................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... 5. Activités spécifiques d'information à l'étranger ................................................................................................................................. ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... III. FINANCEMENT ................................................................................................................................................ .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... IV. ORGANISATION DE MISE EN ŒUVRE .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... ..........................................................................................................................................| Destinataires : - Ministère de l'Information et des Communications ; - Organismes concernés ; - Archives. | Au nom du Comité populaire, le Président (Signature, nom complet et cachet) |
(Publié par la circulaire n° ………/2016/TT-BTTTT en date du … mois … année … du ministère de l'Information et des Communications)
COMITÉ POPULAIRE DE PROVINCE (VILLE) ..... ------- | RÉPUBLIQUE SOCIALISTE DU VIETNAM Indépendance - Liberté - Bonheur --------------- |
Nombre: ………………… | . ..., date …. mois …. année …. |
GESTION DE L’INFORMATION ÉTRANGÈRE PAR L’ÉTAT AU COURS DE L’ANNÉE…
I. CARACTÉRISTIQUES DE LA SITUATION 1. Avantages .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... 2. Difficultés ......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... ........................................................................................................................................ II. RÉSULTATS DE LA MISE EN ŒUVRE 1. Rédaction de documents juridiques et de documents dirigeant et mettant en œuvre les activités d' information étrangère ................. ... ÉVALUATION DES RÉSULTATS DE LA MISE EN ŒUVRE 1. Avantages .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... 2. Existences et limites .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... IV. ORIENTATIONS ET TÂCHES POUR L'ANNÉE PROCHAINE .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... V. RECOMMANDATIONS ET PROPOSITIONS .......................................................................................................................................... ..........................................................................................................................................| Destinataires : - Ministère de l'Information et des Communications ; - Organismes concernés ; - Archives. | Au nom du Comité populaire, le Président (Signature, nom complet et cachet) |
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