Le 7 mars, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a tenu la deuxième conférence nationale pour mettre en œuvre les lois et résolutions de la 6e session et de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale. En conclusion de la conférence, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a souligné que la 6e session et la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale avaient adopté neuf lois et onze résolutions importantes, qui ont un impact profond sur la société et les politiques macroéconomiques du pays, et sont significatives non seulement pour la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2024 et 2025, mais aussi pour l'importance fondamentale, stratégique et à long terme de la période à venir. En particulier, avec l'adoption de la loi foncière, l'Assemblée nationale a accompli l'une des tâches législatives les plus importantes de la législature.
Dès la fin de la session de l'Assemblée nationale, le Gouvernement a chargé le Ministère de la Justice et le Cabinet du Gouvernement de coordonner avec les ministères et les agences de niveau ministériel l'examen et la définition claire du contenu des lois et résolutions, et, sur cette base, de désigner l'organisme de rédaction, l'organisme de coordination et le délai de soumission et de promulgation des documents. Plusieurs décisions et plans d'application des lois et résolutions ont été publiés très rapidement. En particulier, le Premier Ministre a publié le Plan d'application de 2/9 lois et se prépare à publier le Plan d'application de la Loi foncière. Les ministres et les responsables des agences de niveau ministériel ont également publié des plans d'application des lois, organisé des conférences de formation et compilé des documents pour la diffusion et l'introduction des lois et résolutions. 27/63 provinces et villes disposent de plans et de dépêches officielles guidant la diffusion des nouvelles lois et résolutions.
Selon le président de l'Assemblée nationale , les résultats de la mise en œuvre de la loi sont remarquables, mais il ne s'agit que d'une première étape. Le travail à poursuivre est considérable, notamment en raison du grand nombre d'articles et de contenus attribués au gouvernement et aux organismes de régulation par de nombreuses lois de la 6e session et de la 5e session extraordinaire, qui sont complexes et nécessitent des progrès importants. Elles prévoient également de nouvelles politiques spécifiques, de nouvelles missions et de nouveaux pouvoirs visant à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux organismes.
Français Pour mettre en œuvre efficacement le travail d'application de la loi, le Président de l'Assemblée nationale a demandé à l'Assemblée nationale et à la Commission permanente de l'Assemblée nationale d'organiser la mise en œuvre du contenu tel que prescrit dans la loi et les résolutions ; de traiter rapidement les questions qui se posent dans leur compétence sur la base des demandes du Gouvernement, des agences, des organisations et des députés de l'Assemblée nationale ; de charger les agences de l'Assemblée nationale d'examiner, de commenter et d'examiner en profondeur les rapports du Gouvernement et des agences sur la mise en œuvre des exigences de la loi et des résolutions, et de faire rapport à l'Assemblée nationale pour examen et discussion si nécessaire. Les agences de l'Assemblée nationale surveillent proactivement, supervisent étroitement et exhortent les agences à mettre en œuvre rapidement.
En outre, il est recommandé au Gouvernement et au Premier ministre de suivre de près les exigences et les tâches spécifiques pour la mise en œuvre de chaque loi et résolution adoptées lors de la 6e session et de la 5e session extraordinaire, telles que spécifiquement indiquées dans le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale. De publier rapidement une liste des documents détaillant la mise en œuvre des lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de la 5e session extraordinaire et de désigner des agences spécifiques pour présider à la rédaction, avec un délai d'achèvement. Continuer à publier des plans pour la mise en œuvre des lois et résolutions de l'Assemblée nationale ; allouer des ressources et préparer les conditions pour garantir que les exigences des tâches soient respectées. Se conformer à la Loi sur la promulgation des actes juridiques, élaborer et promulguer rapidement, conformément aux 56 règlements détaillés et au Décret relatif à la création, à la gestion et à l'utilisation du Fonds de soutien à l'investissement, afin d'assurer leur progrès et leur qualité, de manière à ce qu'ils puissent entrer en vigueur rapidement, parallèlement aux lois et résolutions. Assurer la faisabilité, la cohérence et la synchronisation du système de documents juridiques, en particulier ceux qui détaillent les lois étroitement liées, telles que le droit foncier, le droit du logement et le droit des affaires immobilières, afin d'éviter les chevauchements, les problèmes, les goulots d'étranglement et les procédures, ainsi que les « sous-licences » contraires à la réglementation en vigueur dans l'organisation de la mise en œuvre. Parallèlement, prêter attention aux nouvelles politiques et réglementations entrant en vigueur avant l'entrée en vigueur générale de la loi ; fournir des règlements détaillés et des instructions de mise en œuvre pour les contenus transitoires afin de créer les bases d'une mise en œuvre fluide et uniforme, en évitant les vides juridiques. Continuer à examiner les documents annexes relatifs aux nouvelles dispositions des lois et résolutions afin de les modifier, de les compléter, de les remplacer, de les abroger ou de les promulguer conformément aux autorités, en veillant à leur cohérence et à leur synchronisation avec les lois et résolutions adoptées.
Renforcer la diffusion, la propagande, la vulgarisation et l’introduction des politiques, du contenu des lois, des résolutions, des règlements détaillés et des instructions de mise en œuvre afin que les agences, les organisations, les particuliers et les entreprises puissent comprendre correctement et pleinement les règlements.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ont mené des recherches, compilé et publié l'ouvrage « Droit foncier - Questions et réponses » afin de répondre aux exigences de diffusion et de promotion de la loi. Organiser des formations professionnelles adaptées pour les fonctionnaires chargés de l'application de la loi, notamment pour les lois spécialisées au contenu nouveau et complexe, telles que la loi sur les télécommunications, la loi sur l'identité, la loi foncière et la loi sur les établissements de crédit. Mettre en œuvre de manière synchronisée des solutions pour améliorer l'efficacité et l'efficience de l'application de la loi, renforcer la discipline et l'ordre, promouvoir la responsabilité des dirigeants, la responsabilité et la proactivité des fonctionnaires, et renforcer les inspections et les contrôles afin de prévenir, détecter, stopper rapidement et lutter résolument contre les comportements négatifs, les « intérêts de groupe » et les « intérêts locaux » dans l'application de la loi ; remédier rapidement et efficacement aux situations de dérobade, d'évasion et d'irresponsabilité parmi un certain nombre de cadres et de fonctionnaires. Privilégier le dialogue avec les entreprises et les citoyens, afin de lever rapidement les difficultés et les problèmes survenant dans le processus d'application de la loi.
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