Créer des mécanismes et des politiques plus spécifiques pour développer des

30 politiques spécifiques pour la ville de Da Nang

Français Concernant le projet de résolution modifiant et complétant la résolution n° 119/2020/QH14 de l'Assemblée nationale sur le pilotage de l'organisation d'un modèle de gouvernement urbain et un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang, le ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung a déclaré que le contenu des politiques du projet de résolution de l'Assemblée nationale est construit sur la base de réglementations visant à poursuivre la mise en œuvre des politiques de la résolution n° 119/2020/QH14 de l'Assemblée nationale qui sont effectivement mises en œuvre.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion.

Parallèlement, créer une base juridique efficace pour promouvoir les potentiels et les atouts, réaliser des avancées décisives et éliminer les obstacles au développement socio-économique de Da Nang. De là, contribuer à la construction et au développement de la ville de Da Nang d'ici 2030, avec une vision à l'horizon 2050 comme objectif.

L'un des objectifs de la modification et du complément de la résolution 119 est de mettre en œuvre la décentralisation et d'accorder à la ville de Da Nang une autonomie maximale afin de stimuler l'initiative et la créativité, et d'accroître son autonomie et sa responsabilité. L'Assemblée nationale, le gouvernement et les conseils populaires à tous les niveaux de la ville doivent assurer leurs missions d'inspection et de supervision, et un mécanisme de contrôle doit être mis en place.

Le projet de résolution prévoit deux groupes de mécanismes et de politiques spécifiques, dont 30 : neuf politiques relatives à l'organisation des modèles de gouvernance urbaine et 21 politiques spécifiques au développement de Da Nang. Parmi ces politiques, sept sont similaires à celles appliquées dans d'autres localités (Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville) et deux sont proposées.

Ces sept politiques similaires comprennent des règlements sur l'autorité du Conseil populaire municipal à décider du nombre de cadres et de fonctionnaires travaillant dans les arrondissements et les communes ; des règlements sur la structure du Comité permanent du Conseil populaire municipal et des comités du Conseil populaire municipal. Parallèlement, elles confèrent au Comité populaire municipal l'autorité de décider de la création, de la réorganisation, de la dissolution, du changement de nom, et des règlements sur les fonctions et les tâches des organismes spécialisés relevant du Comité populaire d'arrondissement.

Le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a présenté un rapport lors de la réunion.

Une autre politique consiste à ajouter le titre de chef de police de district et de chef de commandement militaire de district à la structure du comité populaire de district ; ajouter le titre de chef de police d'arrondissement à la structure du comité populaire d'arrondissement. Da Nang aura des cadres et des fonctionnaires travaillant au niveau de l'arrondissement inclus dans la liste de paie des cadres et des fonctionnaires au niveau du district et créera un département de la sécurité alimentaire.

Les deux nouvelles politiques proposées stipulent l'autorité des organismes compétents pour exercer les missions et pouvoirs des Conseils populaires de district et d'arrondissement, conformément aux dispositions de la loi. De plus, le Conseil populaire municipal est habilité à abroger les documents émis par les Conseils populaires de district et d'arrondissement avant le 1er juillet 2021.

Proposition de création d'une zone franche de Da Nang

Selon le ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung, dans le groupe de 21 politiques spécifiques pour le développement de Da Nang, il y a 5 nouvelles politiques proposées, dont une nouvelle politique proposée pour Da Nang, qui consiste à piloter la création de la zone de libre-échange de Da Nang.

« La législation vietnamienne actuelle ne prévoit aucune réglementation sur la création et le fonctionnement des zones franches. Pourtant, il s'agit d'un modèle économique répandu dans plus de 150 pays. Les pays adaptent et testent en permanence des mécanismes innovants et compétitifs pour attirer les investissements et promouvoir le développement du commerce et des services », a déclaré le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung.

Scène de la 7e session, 15e Assemblée nationale

Selon le ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung, le Vietnam s'est également progressivement rapproché de ce modèle économique en développant des modèles similaires à plus petite échelle tels que les zones franches d'exportation, les zones franches, les boutiques hors taxes, etc., visant à établir une zone de libre-échange au Vietnam pour s'intégrer profondément dans l'économie internationale.

Le développement de la zone franche de Da Nang vise à créer une nouvelle dynamique de développement, à accélérer le développement socio-économique de la ville, à promouvoir son rôle moteur et à piloter le développement économique des régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale. Ce projet servira de base à la mise en œuvre de nouvelles recherches politiques, prémisses à la légalisation de la réglementation des zones franches à l'échelle nationale.

Créer les prémisses pour promouvoir le développement socio-économique

Dans le rapport d'évaluation, le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré que la proposition de piloter la création d'une zone franche constituait une avancée majeure. Si elle est mise en œuvre avec succès, elle créera les conditions propices au développement socio-économique de la ville de Da Nang et de toute la région.

Cela permettra également de poser les bases de l'élaboration de nouvelles politiques pour le fonctionnement d'une économie de marché, en choisissant de privilégier des domaines de pointe comme les semi-conducteurs et l'intelligence artificielle. Il s'agit également d'une étape expérimentale qui nous permettra d'acquérir de l'expérience et de la perfectionner progressivement.

Le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a présenté le rapport d'audit.

Cependant, selon la Commission des finances et du budget, il s’agit également d’un problème majeur, non seulement de nature économique, mais également lié à la défense nationale, à la sécurité, à l’ordre, à la sécurité sociale et associé aux institutions et au système juridique.

Par conséquent, pour mettre en œuvre efficacement cette politique du Politburo, la Commission des finances et du budget propose que le gouvernement ordonne la clarification et la réglementation spécifique d'un certain nombre de contenus tels que les ressources de mise en œuvre, l'investissement dans le développement des infrastructures, les zones franches, les impacts sur le développement des entreprises, la croissance économique, le budget, la société et la répartition régionale...

Concernant la proposition de piloter le mécanisme de « guichet unique » au sein du Conseil de gestion du parc de haute technologie et des parcs industriels de la ville de Da Nang dans la zone franche, le Comité des finances et du budget a déclaré qu'il s'agit également d'un nouveau règlement sur l'autorité de gestion de l'État pour faciliter le règlement des procédures d'investissement pour les entreprises.

Par conséquent, la majorité des avis du Comité des finances et du budget concordent sur la politique, mais le gouvernement doit expliquer davantage pour garantir le caractère raisonnable de l’autorité, la faisabilité, la capacité de mise en œuvre et l’impact sur la sécurité, l’ordre et la sécurité sociale, en particulier lorsque la nouvelle réglementation est liée à des facteurs étrangers.

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