Modification de la loi sur la science et la technologie : promouvoir le développement du système national d'innovation

La loi sur la science et la technologie de 2013 joue un rôle important dans la création d'un cadre juridique pour les activités scientifiques et technologiques, favorisant ainsi le développement socio-économique du pays. Cependant, face à l'augmentation des exigences de la pratique, son institutionnalisation est nécessaire pour répondre aux besoins concrets.

La Loi sur la Science et la Technologie (LST) de 2013 a mis à jour les nouveaux défis et tendances, conformément aux points de vue directeurs du Parti et du Gouvernement pour promouvoir la S&T au cours de la période 2015-2020.

Cependant, après dix ans de mise en œuvre, le contexte national et international a profondément changé, affectant fortement tous les domaines socio-économiques, notamment le développement rapide des sciences et des technologies et l'explosion du numérique . Ces changements ont accéléré le rythme de la recherche et de l'application des technologies. Les pays qui investissent massivement dans les sciences et les technologies ont rapidement surmonté le piège du revenu intermédiaire pour devenir des pays à revenu élevé. Parallèlement, le concept de « recherche et développement » a progressivement été remplacé par celui de « recherche, développement et innovation ». Avec le fort développement des grandes entreprises technologiques dans le monde, cette activité se déroule non seulement dans les instituts de recherche et les universités, mais est également populaire dans les entreprises. De nombreuses entreprises, notamment privées, investissent même dans la recherche fondamentale afin de jeter les bases des inventions et des applications technologiques en entreprise.

De plus, face aux exigences croissantes de la pratique, le Parti et le gouvernement ont publié ces dix dernières années de nombreux documents exprimant de nouveaux points de vue et politiques en matière de science, de technologie et d'innovation (S&I), qui doivent être institutionnalisés pour répondre aux besoins pratiques. Par conséquent, ces contenus doivent être rapidement intégrés dans la loi.

Le 28 mai, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé la décision n° 457/QD-TTg portant création d'un comité de pilotage pour la rédaction de la loi sur la science et la technologie (modifiée), présidé par le vice-Premier ministre Tran Luu Quang. C'est la première fois que le Premier ministre crée un comité de pilotage pour la rédaction d'une loi, présidé par le vice-Premier ministre Tran Luu Quang. Cela témoigne non seulement de l'intérêt du gouvernement et du Premier ministre pour le développement de la science et de la technologie, mais représente également une nouvelle approche pour améliorer la qualité du processus législatif.

La loi de 2013 sur la science et la technologie sera rebaptisée « Loi sur la science, la technologie et l'innovation ». Bien que des réglementations relatives à l'innovation soient mentionnées dans plusieurs lois actuelles, telles que la loi de 2013 sur la science et la technologie et la loi sur le transfert de technologie, le contenu complet de l'innovation et ses éléments connexes ne sont pas clairement définis.

À l’échelle mondiale, un mouvement vers l’innovation a émergé, conduisant au développement de concepts tels que les systèmes nationaux d’innovation, les secteurs et d’autres modèles connectés.

Le Vietnam suit également cette tendance mondiale et s'oriente vers un modèle de développement d'un système national d'innovation, où les entreprises jouent un rôle central et où les instituts de recherche et les universités sont les principaux sujets de recherche. Outre l'application des sciences et des technologies, les activités d'innovation visent également à améliorer les processus de production.

Cette loi sur la science et la technologie vise à établir un cadre juridique complet pour promouvoir le développement du système national d'innovation, tout en encourageant cette activité au sein des entreprises, des collectivités et des organismes publics. Ces dispositions faciliteront l'application d'autres lois, telles que la loi fiscale et la loi foncière, en incitant à promouvoir les activités scientifiques, technologiques et d'innovation.

Selon le vice-ministre, la loi sur la science et la technologie devrait être soumise au gouvernement puis à l'Assemblée nationale avec pour objectif d'augmenter le nombre de chercheurs de 7 à 12 personnes pour 10 000 personnes.

La solution consiste à suivre le modèle mis en œuvre par les pays, en visant à promouvoir l'investissement de la société, des entreprises et du secteur privé dans la science et la technologie. Cet investissement comprendra le financement et la construction de centres de recherche et développement, d'instituts de recherche, ainsi que la formation d'équipes de recherche et développement au sein des entreprises.

Cette loi doit donc prévoir des mesures visant à accroître l'attrait des investissements de la société. Premièrement, l'État mettra en œuvre des programmes de soutien pour faciliter le transfert des résultats de la recherche et mettre en relation les universités et les entreprises.

Deuxièmement, il est nécessaire de mettre en place des mécanismes d’incitation, tels que des incitations fiscales et des réductions de loyer foncier pour les entreprises, en particulier les petites et moyennes entreprises, dans la période initiale difficile.

Le vice-ministre a déclaré que pour atteindre l'objectif d'augmenter le nombre de chercheurs et les sources d'investissement social, la loi doit être révisée en profondeur, notamment en intégrant les activités de recherche et développement de l'ensemble de la société dans la loi, et non pas en se basant uniquement sur la réglementation en vigueur.

Selon la propriété intellectuelle et l'innovation

Source : https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/sua-doi-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-thuc-day-su-phat-trien-cua-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia/20240802070649144