Le retour de la Résolution 02 et les attentes des entreprises sur la réforme de l'environnement des affaires

Dans un contexte où les ressources des entreprises ne sont pas exploitées efficacement, où les contraintes politiques restent cachées et où une série de risques se cachent, la publication de la résolution n° 02/NQ-CP suscite de nombreuses attentes...

La résolution 02/2024 indique clairement que les réformes institutionnelles et commerciales ont récemment ralenti, certains secteurs ayant même créé des procédures inutiles, exposant les entreprises à des risques. Les difficultés liées à la gestion spécialisée des importations et des exportations de marchandises, à la mise en œuvre des projets d'investissement, etc., demeurent des obstacles majeurs.

En parlant des difficultés du secteur alimentaire, Mme Ly Kim Chi, présidente de l'Association de l'alimentation et des produits alimentaires de Ho Chi Minh-Ville , a déclaré que l'une des réglementations qui a l'impact le plus long et le plus grave sur les entreprises alimentaires est le problème du décret 09/2016/ND-CP du gouvernement sur l'enrichissement des micronutriments dans les aliments.

Sự trở lại của Nghị quyết 02 và kỳ vọng của doanh nghiệp về cải cách môi trường kinh doanh

Les entreprises attendent une réforme de l'environnement des affaires de la résolution n° 02

Selon Mme Chi, ce problème persiste depuis près de sept ans, de 2017 à aujourd'hui, et les entreprises agroalimentaires subissent quotidiennement de nombreuses difficultés et pertes en raison de l'obligation imposée à toutes les entreprises d'ajouter de l'iode au sel et du fer et du zinc à la farine utilisée dans la transformation des aliments. Cette exigence est contraire aux principes de gestion des risques, incompatible avec les recommandations de l'Organisation mondiale de la santé , inefficace et incompatible avec les normes internationales. Plus particulièrement, cette réglementation met en danger la santé en obligeant toutes les personnes ayant des apports suffisants ou excessifs en micronutriments à consommer des aliments enrichis en micronutriments, ce qui engendre des coûts et de nombreuses difficultés pour les entreprises de production et de transformation des aliments.

Par la résolution n° 19-2018/NQ-CP du 15 mai 2018, le gouvernement a chargé le ministère de la Santé d'étudier, de modifier et de compléter le décret n° 09 afin d'abroger la réglementation « le sel utilisé dans la transformation des aliments doit être enrichi en iode » et celle « la farine de blé utilisée dans la transformation des aliments doit être enrichie en fer et en zinc ». Seules les entreprises de transformation des aliments devraient être encouragées à l'utiliser. Le 26 juin 2018, le ministère de la Santé a publié le plan n° 618 visant à modifier le décret n° 09, mais à ce jour, il n'a pas encore mis en œuvre cette modification.

Par conséquent, le président de l'Association de l'alimentation et des produits alimentaires de Hô-Chi-Minh-Ville estime qu'il est temps de modifier la manière de mettre en œuvre les réformes, de renforcer les mécanismes de contrôle et de suivi des acteurs des réformes institutionnelles et d'améliorer l'environnement économique national afin d'obtenir des résultats décisifs. En réalité, les réglementations relatives à la discipline publique et aux responsabilités des chefs de ministère et de services dans l'exécution des missions confiées par le gouvernement et le Premier ministre restent superficielles et imprécises, ce qui donne lieu à de nombreuses réglementations inappropriées, affectant gravement les entreprises.

Dans de nombreux forums et dans de nombreux endroits, les entreprises partagent de plus en plus de problèmes et de lacunes, mais très peu de difficultés sont résolues, ce qui entraîne une « érosion de la santé des entreprises et une baisse de la confiance ».

On peut constater que si l’élaboration de politiques appropriées est une condition nécessaire, alors l’amélioration de l’efficacité et de l’efficience de la mise en œuvre des politiques est une condition suffisante pour un environnement commercial véritablement favorable et propice aux entreprises.

Dans ce contexte, de nombreuses entreprises du secteur agroalimentaire espèrent que la restauration du programme de réforme et l'amélioration de l'environnement des affaires, promulguées par la résolution n° 2 du 5 janvier 2024, susciteront la motivation et l'esprit de réforme des ministères, des branches et des localités, favorisant ainsi une forte croissance.

En réalité, la réédition par le gouvernement de la résolution n° 02/NQ-CP contribuera à améliorer considérablement l'environnement des affaires. Cette résolution ne se limite pas à la réforme des procédures administratives et à l'amélioration de la compétitivité nationale, mais pose également les bases du développement pour la prochaine phase, axée sur la transformation numérique et l'économie numérique, avec des plans à long terme.

Le gouvernement a également assigné des tâches spécifiques aux organismes d'exécution et exigé une coordination entre les ministères, les services et les collectivités locales pour l'exécution des tâches définies dans une section distincte. Ainsi, les exigences de la réforme sont renforcées, exigeant une participation substantielle des ministères, des services et des collectivités locales.

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