Investissement précoce dans le chemin de fer Lao Cai - Hanoi

Aujourd'hui (5 février), la délégation de l'Assemblée nationale dirigée par M. Nguyen Minh Son, vice-président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a rencontré les localités au sujet du projet d'investissement de construction du chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

Il faut investir rapidement pour se connecter à l'international et réduire les coûts logistiques

M. Nguyen Minh Son a déclaré que les 4 et 5 février 2025, la Commission économique a présidé et coordonné avec le Conseil ethnique et les commissions de l'Assemblée nationale des enquêtes de terrain dans les localités afin d'établir le rapport d'évaluation du projet d'investissement pour la construction de la ligne ferroviaire Lao Cai-Hanoi-Hai Phong. Si le projet est jugé satisfaisant, il sera présenté à la session extraordinaire de l'Assemblée nationale du 12 février 2025.

Grâce à des enquêtes et des opinions locales, les délégués ont tous convenu de la nécessité d'investir dans des projets pour concrétiser les politiques, les résolutions et les conclusions du Politburo et mettre en œuvre les plans, renforcer la connectivité régionale, les pôles de croissance, les retombées, ouvrir de nouveaux espaces de développement et répondre aux besoins de développement socio-économique associés à la défense et à la sécurité nationales.

M. Nguyen Minh Son, vice-président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a souligné la nécessité de mener immédiatement les procédures pour pouvoir présenter à l'Assemblée nationale lors de la session extraordinaire de février 2025, mettant ainsi en œuvre le projet pour atteindre l'objectif de pouvoir commencer la construction d'ici la fin de 2025 (Photo : Ta Hai).

En outre, le corridor économique Hanoi-Hai Phong fait partie de l'initiative économique stratégique « Deux corridors - Une ceinture » entre le Vietnam et la Chine et de l'initiative « Une ceinture et une route » dans le cadre du Cadre de coopération de libre-échange Chine-ASEAN.

Ces derniers temps, les dirigeants des deux partis et des deux États, le Vietnam et la Chine, ont accordé une grande importance à la promotion et au développement du projet, comme en témoignent les déclarations, accords et protocoles d'accord signés entre les deux parties. Par conséquent, la mise en œuvre de ce projet constitue une tâche politique importante, à la fois urgente et stratégique, qui exige une grande détermination pour son lancement, son achèvement et sa mise en œuvre.

Le Politburo a approuvé la politique d'investissement du projet. Le Premier ministre a fixé comme objectif le démarrage des travaux d'ici fin 2025. Les progrès sont urgents et il est impératif d'achever au plus vite les procédures d'approbation de la politique d'investissement.

La Commission économique et les commissions de l'Assemblée nationale travailleront en étroite collaboration avec le ministère des Transports et les organismes compétents afin de poursuivre les recherches et de recueillir les avis nécessaires à l'élaboration d'un avis officiel sur le projet. Nous évaluerons notamment la nécessité, le fondement politique et juridique du projet, ainsi que la nécessité d'investissements. Nous évaluerons également les impacts économiques, sociaux, de défense et de sécurité du projet, les mécanismes et les politiques de mobilisation des ressources nécessaires à son investissement, ainsi que sa faisabilité, les indicateurs économiques, les plans d'investissement, les technologies, etc.

Français En ce qui concerne les recommandations des localités, elles sont adaptées aux besoins pratiques, créant de l'espace et de la place pour le développement des localités ; cependant, les localités ont besoin d'avoir des recommandations écrites pour avoir une base pour mettre en œuvre les prochaines étapes, atteindre l'efficacité du projet, en particulier proposer un mécanisme pour la mise en œuvre du projet, car cela est lié à de nombreux contenus : la planification, l'ajustement de la planification, la création de moyens de subsistance pour les personnes affectées par le défrichement du site, la question de l'exploitation des fonds fonciers à proximité de la station... Tout doit être réalisé rapidement pour assurer le progrès", a souligné le vice-président du Comité économique.

Le vice-ministre des Transports Nguyen Danh Huy a souligné la nécessité d'investir dans le projet (Photo : Ta Hai).

Soulignant la nécessité d'investir dans le projet, le vice-ministre des Transports Nguyen Danh Huy a déclaré que l'investissement et l'achèvement rapides de cette ligne ferroviaire stratégique visent à réaliser les politiques et orientations du Parti, la résolution et la conclusion du Politburo et à mettre en œuvre les plans connexes.

La voie ferrée investie contribuera également à la concrétisation d'accords de coopération stratégique et à l'amélioration des connexions internationales. La voie ferrée actuelle, d'un écartement de 1 000 mm, a été construite pendant la période coloniale française, tandis que les voies ferrées d'autres pays, desservant les trains intermodaux internationaux, sont d'un écartement de 1 435 mm.

Après la construction de la nouvelle ligne, les marchandises importées et exportées pourront être transportées par train intermodal jusqu'en Europe, réduisant ainsi les coûts de transport et de logistique.

Concernant les besoins en transport, selon le vice-ministre Huy, trois modes de transport sont actuellement utilisés sur cet axe : la route, le rail et la voie navigable. Cependant, selon les prévisions, même si la capacité actuelle de 1 000 mm des routes, voies navigables et voies ferrées est pleinement exploitée, elle ne sera pas en mesure de répondre aux besoins de transport, notamment de fret, d'ici 2040.

Il est donc nécessaire de construire un nouveau mode de transport, le chemin de fer à écartement de 1 435 mm, car il est moins coûteux, plus sûr, nécessite moins de terrain et est respectueux de l'environnement. Investir dans une nouvelle ligne crée également un marché de la construction, ce qui affecte la croissance économique.

« Le chemin de fer électrifié à écartement de 1 435 mm est un mode de transport durable, moderne et convivial, qui contribue à réduire les accidents de la circulation, la pollution de l'environnement, à répondre au changement climatique et à assurer la défense et la sécurité nationales », a souligné le vice-ministre Huy.

Scène de rencontre (Photo : Ta Hai).

Lors de la réunion, les dirigeants et délégués locaux ont exprimé leur enthousiasme et leur large consensus quant à l'investissement dans le projet. Cependant, des mécanismes et des politiques spécifiques doivent être mis en place pour promouvoir la mise en œuvre et assurer l'avancement du plan, notamment pour permettre le démarrage des travaux fin 2025. Parmi ces mesures figurent : les procédures, les processus de déblaiement des sites, de réinstallation, l'organisation des capitaux, l'approvisionnement en matériaux de construction… Certaines localités ont proposé d'investir dans l'achèvement d'autres projets ferroviaires afin d'assurer la synchronisation et de promouvoir l'efficacité de l'exploitation du réseau.

M. Nguyen Van Tung, président du Comité populaire de la ville de Hai Phong, a affirmé que Hai Phong était pleinement convaincu de la nécessité d'investir prochainement dans cette ligne ferroviaire. Hai Phong contribuera aux ressources nécessaires à la mise en œuvre du projet. Hai Phong réalisera notamment le déblaiement du site dans la ville, ce qui nécessitera un investissement d'environ 6 000 milliards de dollars. Hai Phong investira également dans la branche ferroviaire reliant la gare de Nam Hai Phong à la gare de Nam Do Son, longue de plus de 12 km, pour un investissement de 4 200 milliards de dollars. Il est toutefois proposé d'inclure cette ligne dans le projet d'investissement.

Le vice-ministre Nguyen Danh Huy a apporté des éclaircissements sur la connexion ferroviaire avec le chemin de fer chinois (Photo : Ta Hai).

Liaison ferroviaire, facilitant le transport intermodal international

Français Auparavant, l'équipe d'enquête de l'Assemblée nationale a étudié les emplacements des connexions ferroviaires et la gare de Lao Cai dans le cadre du projet. M. Vu Hong Phuong, directeur du comité de gestion du projet ferroviaire, a déclaré que selon le rapport d'étude de préfaisabilité, la nouvelle gare de Lao Cai (écartement de 1 435 m, 12 voies) est située au sud-est, à environ 1,6 km de la gare actuelle ; la zone de contrôle douanier et d'inspection aux frontières est située au nord de la zone de la gare actuelle, formant une zone de gare synchrone. La gare de Lao Cai a pour fonction de former les trains, d'organiser les trains de voyageurs et les trains de marchandises.

Concernant la liaison ferroviaire Vietnam-Chine et entre la Chine et l'Europe, M. Phuong a indiqué que les deux parties connectent actuellement la ligne ferroviaire à écartement de 1 000 mm entre la gare de Lao Cai et la gare de Hekou Bei. Depuis la gare de Hekou Bei, le réseau ferroviaire chinois ne dispose que d'une ligne à écartement de 1 435 mm ; il n'existe plus de ligne à écartement de 1 000 mm, ce qui contraint les trains à écartement de 1 000 mm en provenance du Vietnam à s'y arrêter. De plus, depuis la gare de Hekou Bei, les marchandises peuvent être transportées par train en direction de Kunming, du Xinjiang, du Kazakhstan et de l'Europe.

Équipe d'enquêteurs sur le site proposé de la gare de Lao Cai pour la construction de trains à écartement de 1 435 mm (Photo : Ta Hai).

Par conséquent, pour que les trains de chemin de fer à écartement de 1 435 mm puissent circuler directement des chemins de fer vietnamiens jusqu'à la gare de Hekou Bei, au cœur de la Chine, et transiter par la Chine vers l'Europe et vice-versa, la partie chinoise a convenu avec le projet de chemin de fer vietnamien Lao Cai - Hanoi - Hai Phong que la partie ferroviaire chinoise construira une voie ferrée à écartement de 1 435 mm jusqu'au carrefour ferroviaire à la frontière.

Selon les recherches, le point de connexion ferroviaire se trouve sur le nouveau pont Ho Kieu. Après cette connexion, les trains de marchandises internationaux pourront facilement traverser les voies ferrées des deux pays, et les exportations vietnamiennes pourront suivre le train via la Chine et transiter vers l'Europe.

Français Très favorable au plan du rapport d'étude de préfaisabilité, M. Tran Xuan Truong, président du Comité populaire provincial de Lao Cai, a déclaré qu'après environ 10 ans d'attente et de nombreuses négociations, le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong et la question de l'unification de la connexion ferroviaire ont réalisé des progrès positifs ; le projet, une fois terminé, facilitera grandement les échanges commerciaux entre les deux parties.

Carte de la direction de connexion du chemin de fer et de la gare de Lao Cai à écartement de 1 000 mm (Photo : Ta Hai).

Du côté de Lao Cai, la province est prête à lancer prochainement les travaux de déblaiement du site, ce qui nécessitera la relocalisation et la réinstallation d'environ 550 ménages, ce qui nécessitera un investissement d'environ 7 000 milliards de dollars. Cependant, pour garantir les progrès, Lao Cai recommande la mise en place de politiques spécifiques, telles que la centralisation des capitaux, mais aussi l'anticipation de la province pour faire preuve de flexibilité et verser des paiements anticipés à la population ; ainsi que des réglementations sur les procédures et l'ordre de remise des terres ; et la planification du développement du TOD à proximité de la gare.

Selon le rapport d'étude de préfaisabilité du projet d'investissement pour la construction de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, le projet débute au point de connexion ferroviaire transfrontalier entre la nouvelle gare de Lao Cai et la gare de Ha Khau Bac (Chine), dans la ville de Lao Cai ; il se termine au quai de Lach Huyen, dans la ville de Hai Phong. La longueur totale de l'investissement est d'environ 403,1 km, dont : la ligne principale mesure 388,1 km et deux lignes secondaires mesurent 15 km.

Lieux de mise en œuvre du projet dans 9 provinces et villes : Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, Hai Phong.

Investissement : Construction d'une nouvelle voie ferrée électrifiée à voie unique, écartement de 1 435 mm, destinée au transport général de voyageurs et de marchandises. La vitesse nominale des trains de voyageurs est inférieure à 200 km/h, et elle est réduite sur les sections difficiles ; la section traversant la zone d'échange de Hanoï, la vitesse nominale est de 120 km/h ; les sections de correspondance et les embranchements, la vitesse nominale est de 80 km/h. La première phase consiste à investir dans les systèmes d'information, la signalisation et les moyens permettant d'exploiter les trains de voyageurs à une vitesse de 160 km/h et de 120 km/h pour les trains de marchandises.

L'investissement total préliminaire est d'environ 194 929 milliards de VND (8,027 milliards de dollars américains) ; forme d'investissement : investissement public. Sources de capitaux : utilisation de diverses sources de capitaux budgétaires, sources d'augmentation des recettes et d'économies de dépenses, recettes provenant du développement du fonds foncier, sources d'émission d'obligations, capitaux d'APD, prêts préférentiels à taux d'intérêt raisonnables.

La mise en œuvre devrait commencer avec un investissement en 2026 et une construction pratiquement achevée en 2030.

Source : https://www.baogiaothong.vn/som-dau-tu-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-tao-thuan-loi-van-tai-lien-van-quoc-te-192250205162133417.htm