Révisez attentivement, ne laissez pas les licenciements prévus par le décret 178 se propager à grande échelle

(Chinhphu.vn) - La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a souligné la nécessité d'examiner attentivement et de conserver les fonctionnaires compétents ; de ne pas autoriser un départ à la retraite généralisé en vertu du décret 178 ; en même temps, il est nécessaire d'évaluer, de classer, de restructurer et d'améliorer la qualité du personnel et des fonctionnaires.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, prend la parole lors de la réunion - Photo : VGP

Lors de la réunion du Comité permanent du Comité du Parti du gouvernement et du Gouvernement sur l'évaluation de la situation après 2 mois de fonctionnement du gouvernement local à 2 niveaux, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré qu'après 2 mois de mise en œuvre, le système est fondamentalement stable, fluide et ininterrompu ; créant une nouvelle atmosphère et un nouvel esprit de travail et ayant initialement un changement de pensée et de conscience dans l'exécution des fonctions, des tâches et des services publics.

Depuis le 1er août, le gouvernement a publié 16 autres décrets, dont la plupart réglementent l’organisation des unités administratives, ajustant les fonctions, les tâches et les pouvoirs des gouvernements locaux à deux niveaux dans des domaines spécialisés.

Les ministères et les branches ont augmenté l'organisation de conférences en ligne pour fournir des conseils professionnels et répondre aux recommandations et aux questions des cadres, des fonctionnaires et des employés publics des autorités locales aux niveaux provincial et communal.

Le ministère de l'Intérieur, en tant qu'organisme permanent du Comité directeur du gouvernement, maintient toujours la réception des commentaires et des recommandations pour résoudre rapidement les difficultés et les problèmes dans le processus de mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux ; organise une conférence nationale en ligne (9 août 2025) dans 34 provinces et villes et 3 321 communes, quartiers et zones spéciales à l'échelle nationale pour fournir une formation professionnelle aux cadres, fonctionnaires et employés publics au niveau des communes sur les fonctions, les tâches, l'autorité, les méthodes et les compétences de la gestion gouvernementale au niveau des communes.

Dans le cadre de son travail consultatif, le ministère de l'Intérieur a publié un document guidant la mise en œuvre de la conclusion 183 du Politburo , y compris la fin de la mise en œuvre des régimes et des politiques conformément aux dispositions du décret n° 178/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP) du 31 août 2025.

« Il s'agit d'un problème majeur, et de nombreuses localités rencontrent des difficultés en raison du court délai de mise en œuvre. Le ministère de l'Intérieur a demandé aux agences et aux localités d'examiner attentivement les sujets appropriés pour les congés d'orientation conformément à la réglementation, afin d'éviter les licenciements massifs et de privilégier le maintien des fonctionnaires compétents pour garantir la qualité de l'équipe », a déclaré le ministre de l'Intérieur.

En ce qui concerne le règlement des politiques et des régimes des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, au 19 août, le nombre total de personnes qui ont décidé de quitter leur emploi est de 94 402, dont 81 995 personnes ont soumis leur budget aux autorités compétentes et ont été approuvées (50 345 personnes ont reçu de l'argent).

On prévoit que d'ici la fin août, le nombre de personnes bénéficiant d'un congé au titre du décret 178 augmentera d'environ 6 000 à 7 000 personnes. Ainsi, le nombre de personnes bénéficiant d'un congé au titre du décret 178 est estimé à environ 100 000 personnes.

Parallèlement, le ministère de l'Intérieur s'est attaché à soumettre au Comité du Parti du gouvernement, par l'intermédiaire du Comité central d'organisation, le cadre définissant le nombre de postes d'adjoints des agences et unités du système politique sous sa direction. Le Politburo a formulé des observations préliminaires sur cette question et le ministère de l'Intérieur poursuit actuellement sa coordination avec le Comité central d'organisation afin de finaliser ce cadre, en se concentrant sur quatre points clés.

Cela comprend l'achèvement du cadre des postes de travail comme base pour déterminer le nombre de personnel ; l'innovation dans le travail d'évaluation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics conformément aux exigences de la loi sur les cadres et les fonctionnaires, y compris l'application des indicateurs clés de performance ; la classification et la normalisation des unités administratives (en coordination avec le ministère de la Construction) ; l'ajustement du régime des indemnités, y compris les indemnités de poste, les indemnités régionales et les indemnités spéciales.

En ce qui concerne la décentralisation, la délégation et l'attribution des pouvoirs, la politique de décentralisation et de délégation des pouvoirs s'appuie, à ce jour, sur 30 décrets et 66 circulaires de ministères, d'agences ministérielles et d'organismes gouvernementaux. 16 nouveaux décrets viennent également préciser la politique de décentralisation et de délégation des pouvoirs.

« On peut dire qu'au niveau central, la mise en œuvre témoigne d'un effort et d'une détermination considérables. Cependant, au niveau local, bien que cette politique ait été acceptée, elle reste globalement insuffisante », a déclaré la ministre Pham Thi Thanh Tra.

La mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs n'a pas été véritablement synchrone, sauf dans quelques grandes provinces et villes. Les localités non soumises aux fusions et consolidations ont reçu cette mission plus rapidement ; tandis que de nombreuses autres localités ont encore besoin de plus de temps pour stabiliser leur structure organisationnelle et leurs missions politiques après l'accord, de sorte que la mise en œuvre reste limitée.

En ce qui concerne la réception et le règlement des démarches administratives, certaines localités comme Ho Chi Minh-Ville et Quang Ninh disposent d'un nombre élevé de dossiers en ligne et d'un traitement efficace, mais de nombreuses provinces montagneuses comme Dien Bien présentent encore des limitations.

La numérisation des archives et des documents constitue actuellement une difficulté majeure en raison du volume important de documents, de la complexité des opérations, des ressources humaines limitées et des coûts élevés. Les collectivités locales ont recensé leurs besoins et les ont transmis au ministère des Sciences et de la Technologie afin qu'il coordonne ses efforts avec le ministère des Finances pour conseiller le gouvernement sur le financement.

En ce qui concerne l'aménagement, la disposition et la gestion des sièges et des biens publics, selon le rapport du ministère des Finances, au 15 août, le nombre total de maisons et de terrains excédentaires à gérer est de 16 124, dont 6 704 maisons et terrains résultent de l'aménagement des unités administratives.

Français En ce qui concerne les voitures, il y a actuellement 354/3 321 unités administratives au niveau des communes qui ne sont pas équipées de voitures. En ce qui concerne les machines et les équipements de travail : Jusqu'à présent, il y a encore 601/3 321 unités administratives au niveau des communes qui ne répondent pas aux exigences en matière de machines et d'équipements, et principalement aux exigences en matière de qualité des machines et des équipements.

Réguler de manière proactive l'excédent et le manque de personnel au sein de la localité

À l'avenir, le ministre de l'Intérieur a demandé au ministère des Sciences et des Technologies de suivre de près les localités afin de lever les difficultés liées à la mise en œuvre et au traitement des dossiers en ligne au niveau communal. Le ministère des Finances continue de fournir des orientations sur la gestion des biens publics et des finances. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement renforcera la formation, l'accompagnement et l'accompagnement des communes dans la gestion des procédures foncières, l'un des domaines les plus problématiques.

Le ministère de l'Intérieur a soumis au Comité du Parti du gouvernement et au Politburo les principaux contenus sur la mise en œuvre de la loi sur les cadres et les fonctionnaires (y compris les règlements sur l'évaluation et la classification des fonctionnaires, le recrutement de nouveaux fonctionnaires pour répondre aux exigences des postes dans la nouvelle situation, etc.), les règlements sur les indemnités régionales, les indemnités spéciales selon les nouveaux domaines...

Les ministères et les branches doivent se coordonner pour examiner et définir clairement l’autorité, garantissant ainsi la décentralisation et la délégation de pouvoir dans la pratique.

Pour les localités, il est nécessaire de continuer à faire fonctionner de manière stable le modèle de gouvernement local à deux niveaux ; de résoudre rapidement et promptement les procédures administratives pour la population ; en même temps, de réviser, d'évaluer, de classer, de restructurer et d'améliorer de manière exhaustive la qualité de l'équipe de cadres et de fonctionnaires au niveau de la commune après deux mois de fonctionnement.

Les localités doivent également résoudre d’urgence les politiques et les régimes dans l’esprit du décret 178 et du décret 167 ; réguler de manière proactive les excédents et les pénuries de personnel au sein des localités et recruter rapidement des ressources humaines dans les postes urgents et déficients.

En outre, il est nécessaire de prêter attention à l’investissement et au complément des infrastructures numériques, en assurant l’interconnexion des bases de données nationales et des systèmes d’information avec les localités, en répondant aux exigences d’un règlement fluide et efficace des procédures administratives.

Une autre tâche importante consiste à renforcer la formation, le développement et la mise à jour des connaissances des cadres, des fonctionnaires et des agents du secteur public. Le ministère de l'Intérieur a publié des directives, mais il est nécessaire de promouvoir au niveau local l'esprit d'autoformation et d'amélioration mutuelle afin de répondre rapidement aux exigences du marché du travail.

Jeu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm