Planification de la province de Ninh Binh pour la période 2021-2030 avec une vision jusqu'en 2050 Vision et aspiration Ville du patrimoine du millénaire

Leçon 1 : Mobiliser l'intelligence et l'enthousiasme pour construire la planification provinciale

Pour construire la planification provinciale, il y a eu des centaines de contributions de scientifiques du pays et de l'étranger ; des ministères centraux, des branches et des secteurs ; des départements et des secteurs de la province ; à travers six conférences du Comité permanent du Parti provincial, une conférence du Comité exécutif du Parti provincial pour examiner et donner des avis ; deux sessions du Conseil populaire provincial pour adopter des résolutions et des résolutions révisées à soumettre au Premier ministre pour approbation... Cela démontre la très haute détermination politique du Comité provincial du Parti, du Comité permanent du Parti provincial, du Conseil populaire provincial, du Comité populaire provincial à construire une planification de qualité, démontrant la vision et les aspirations de la province, amenant Ninh Binh à percer dans les temps à venir.

Innovation dans la pensée et l'approche

La planification provinciale de Ninh Binh a été élaborée dans un contexte favorable, notamment grâce à la résolution du XIIIe Congrès national du Parti ; à la résolution du Bureau politique sur le développement socio -économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans le delta du fleuve Rouge ; à la résolution du XXIIe Congrès provincial du Parti pour la période 2020-2025, notamment le Plan directeur national approuvé par l'Assemblée nationale, les plans sectoriels nationaux, notamment les plans relatifs aux infrastructures de transport, et plusieurs plans provinciaux approuvés par le Premier ministre. C'est sur cette base que la province de Ninh Binh peut envisager et préciser ses orientations de développement à travers la planification provinciale de Ninh Binh.

Français Avec ces avantages, immédiatement après que le Premier ministre a signé la décision approuvant la tâche d'élaborer le plan provincial de Ninh Binh pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le Comité populaire provincial a désigné le Département de la planification et de l'investissement comme l'agence chargée de l'élaboration du plan provincial. Le travail d'élaboration du plan provincial a été réalisé conformément aux procédures prescrites à l'article 16, clause 4, de la loi sur l'urbanisme ; comprenant les étapes suivantes : Élaboration de la tâche d'élaboration du plan provincial et soumission de celui-ci au Premier ministre pour approbation ; évaluation de la situation actuelle du développement socio-économique de la localité ; élaboration d'idées de planification, proposition de contenu de planification ; finalisation du plan et envoi pour commentaires conformément à la réglementation ; réception et explication des commentaires et finalisation du plan pour soumission au Conseil d'évaluation de la planification. Finalisation du plan conformément aux conclusions du Conseil d'évaluation de la planification et soumission au Conseil d'évaluation de la planification pour examen ; finaliser le dossier de planification provinciale en fonction des résultats de l'examen et le soumettre au Conseil populaire provincial pour examen et approbation de la planification à soumettre au Premier ministre pour approbation.

Le représentant de la société par actions Dai A Dong Investment and Development, consultant en planification, a déclaré : « La principale difficulté de la planification de la province de Ninh Binh réside dans le caractère encore récent du cadre juridique, l'absence de base de référence et l'ampleur de la charge de travail. Par conséquent, les unités ont étroitement coordonné, échangé régulièrement et résolu rapidement les problèmes afin de garantir l'avancement et la qualité de la planification. En particulier, l'exactitude des informations et des données du projet doit contribuer de manière significative à la prévision du modèle de développement futur de la province de Ninh Binh. »

Planification de la province de Ninh Binh pour la période 2021-2030 avec une vision jusqu'en 2050 Vision et aspiration Ville du patrimoine du millénaire — Festival de Trang An 2024. Photo : Truong Huy

L'unité de conseil a établi la planification provinciale de Ninh Binh selon la méthode intégrée, l'approche « ascendante et descendante », contribuant à construire une base scientifique et pratique pour établir la planification nationale, la planification régionale sur l'organisation spatiale des activités socio-économiques, la défense et la sécurité nationales, les systèmes urbains et ruraux, les infrastructures, la répartition des terres, l'utilisation des ressources et la protection de l'environnement comme base pour la planification urbaine, la planification rurale, la planification de la construction des régions de district et inter-districts de la région et l'élaboration de plans et de programmes de développement pour les secteurs de la province.

Concernant le processus d'élaboration du Plan provincial, le responsable du Département de la planification et de l'investissement a déclaré : « Malgré les conditions favorables créées par les ministères centraux et leurs services, ainsi que l'attention et la direction étroite des dirigeants provinciaux et la coordination rigoureuse des départements, des services, des localités et des services consultatifs, le processus d'élaboration du Plan provincial s'est heurté à de nombreuses difficultés et obstacles. C'est la première fois que la province élabore un Plan provincial conformément à la Loi sur l'urbanisme, c'est-à-dire en intégrant les précédents plans sectoriels et régionaux. Par conséquent, le processus d'élaboration du Plan nécessite cette fois une coordination synchrone et unifiée entre les départements, les services et les localités, ainsi que la consultation et l'évaluation des ministères centraux, des services et des provinces voisines. »

Dans le cadre de la mise en œuvre du processus de planification provinciale, il est nécessaire d'améliorer la qualité, d'assurer la cohérence, la pertinence, la faisabilité et de répondre aux exigences du développement stratégique à long terme de la province de Ninh Binh, de ses secteurs, domaines et localités, conformément à la planification régionale et nationale. À cet effet, le Comité populaire provincial de Ninh Binh a consulté les ministères, les organismes de niveau ministériel, les comités populaires des provinces et des villes de la région et des zones limitrophes, ainsi que le Comité provincial du Front de la Patrie. Parallèlement, les comités populaires des districts et des villes sont tenus d'informer les comités populaires des communes, ainsi que les organismes et organisations de la zone, de la consultation sur le projet de planification provinciale. Les localités ont chargé les comités populaires des communes d'informer la communauté et les personnes concernées de la consultation sur le projet de planification provinciale.

En particulier, lors de l'élaboration de l'idée de planification et de l'achèvement du rapport de planification, Ninh Binh a sollicité l'avis d'experts et de scientifiques tels que : Dr Nguyen Duc Kien, chef du groupe consultatif économique du Premier ministre ; professeur associé, Dr Le Xuan Ba, ancien directeur de l'Institut central de recherche en gestion économique ; professeur associé, Dr Le Bo Linh, ancien vice-président de la commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale ; M. Nguyen Tu Quang, directeur du groupe technologique BKAV ; une unité de conseil internationale des Pays-Bas, etc.

Grâce à plus de 300 contributions dévouées et responsables d'agences, d'unités, d'organisations et de particuliers concernés, le travail de planification dans la province de Ninh Binh garantit les objectifs et les orientations de la planification ; il suit de près et concrétise les stratégies, les plans de développement socio-économique et les plans sectoriels connexes. L'organisation de la planification, de l'évaluation et de l'approbation est unifiée dans toute la province.

Élever le niveau de la théorie et de la pratique

Ainsi, depuis l'approbation de la planification par le Premier ministre (septembre 2020), en passant par les étapes de planification jusqu'à l'approbation de la planification provinciale par le Premier ministre (mars 2024), il s'est écoulé exactement trois ans et demi, un délai relativement long. Outre l'interruption causée par la pandémie de COVID-19, selon le chef du Département de la planification et de l'investissement : « La planification provinciale est une tâche qui préoccupe grandement la province et qui présente des exigences élevées. » Durant le processus de direction et d'orientation, le Comité populaire provincial a fait preuve de détermination, exerçant une « pression » sur les secteurs et les unités de conseil pour obtenir un produit de qualité. En particulier, afin d'orienter le développement en fonction du potentiel, des atouts et des tendances de développement du pays et du monde, la province a organisé de nombreux séminaires scientifiques, dont celui intitulé « Définir l'identité de Ninh Binh associée à la construction de marques locales », qui a retenu l'attention de centaines de scientifiques et de gestionnaires nationaux.

Le Comité populaire provincial a demandé aux organismes spécialisés d'intégrer sérieusement les avis des délégués et les conclusions du Premier ministre lors de la Conférence nationale sur le « Développement des industries culturelles du Vietnam », ainsi que les avis des experts et des scientifiques lors des conférences et séminaires scientifiques précédents, et d'étudier et de compléter le contenu du Plan provincial. En conséquence, certains éléments doivent être mis à jour, révisés et complétés afin de garantir la mise en œuvre des politiques du Parti et de l'État, ainsi que des points de vue, objectifs et grandes orientations pour la construction et le développement de la province de Ninh Binh, convenus par le Comité permanent du Comité provincial du Parti et le Comité provincial du Parti, sous la direction et la direction.

La province a notamment ajusté, complété, explicité et appliqué plusieurs points de la planification provinciale, notamment l'actualisation des perspectives, objectifs et visions de développement à l'horizon 2050 et l'intégration de l'orientation du développement des industries culturelles, liées à l'économie créative et à l'économie du patrimoine, dans les objectifs et orientations de développement des industries importantes. Ces points de vue, objectifs et orientations pour le développement des industries importantes ont été actualisés, ajustés et complétés afin de servir de base à la mise en œuvre et à la réalisation des aspirations du Comité du Parti, du gouvernement et de la population de la province de Ninh Binh en matière de construction et de développement. Sur cette base, la planification provinciale a affirmé sa pensée novatrice et sa vision stratégique, qui hérite et enrichit la théorie et la pratique, démontrant ainsi les perspectives, les objectifs et les grandes tâches qui façonneront le développement de notre province pour les nombreuses étapes futures.

Nguyen Thom

⇒ Leçon 2 : De la détermination politique à l'aspiration historique

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