(Chinhphu.vn) – Selon le camarade Le Minh Khai, dans le développement de l'économie collective et des coopératives, la mise en place d'une chaîne de valeur est un modèle économique dont les bénéfices pour les entités participantes ont été confirmés. Pour réussir une telle mise en place, « le plus important est d'être ouvert, transparent, volontaire, uni et de préserver le prestige entre les parties. Sans prestige, il est impossible de réussir ! ».
Camarade Le Minh Khai : Le Parti et l'État accordent toujours une grande importance au développement de l'économie collective et des coopératives. Photo de : VGP
Le Parti et l'État accordent toujours une attention particulière au développement de l'économie collective et des coopératives.
Le 11 avril, le camarade Le Minh Khai, secrétaire du Comité central du Parti, vice- Premier ministre , chef du Comité de pilotage pour l'innovation et le développement de l'économie collective et coopérative (Cooperative) a assisté et pris la parole au Forum national des coopératives 2024 sur le thème : « Développement durable des chaînes de valeur des produits ».
S'exprimant lors du forum, le camarade Le Minh Khai a déclaré : « Au fil des ans, le Parti et l'État ont toujours prêté attention, émis et mis en œuvre de nombreuses politiques, mécanismes et lois pour développer l'économie collective et les coopératives. »
Jusqu'à présent, la base politique et juridique du développement de l'économie collective et des coopératives est relativement complète et un rôle clairement défini, la position et l'importance du secteur économique collectif et des coopératives dans le développement socio-économique du pays en général et dans la structure économique du pays.
Le secteur économique collectif et les coopératives continuent de croître. Les coopératives se sont transformées en un nouveau modèle, autonome, responsable et diversifié en termes d'industries et de domaines. Fin 2023, le pays comptait plus de 31 000 coopératives, regroupant plus de 5,8 millions de membres et 137 unions coopératives ; environ 63 % des coopératives étaient jugées efficaces.
Les produits des coopératives sont de plus en plus diversifiés et abondants, dont beaucoup sont de grande valeur, répondant de mieux en mieux aux besoins du marché. Le programme « Une commune, un produit » (OCOP) compte plus de 5 300 entités dans le pays, dont 38,1 % sont des coopératives.
Le secteur économique collectif et les coopératives ont en partie surmonté leur faiblesse prolongée, ont progressivement innové en association avec le mécanisme du marché, ont de plus en plus démontré leur rôle dans le développement de l'économie des ménages, en garantissant la sécurité sociale, la stabilité politique au niveau local et en contribuant directement à la croissance économique du pays.
Camarade Le Minh Khai : L'intégration tout au long de la chaîne de valeur apporte de nombreux avantages aux sujets. Photo de : VGP
La liaison à la chaîne de valeur apporte de nombreux avantages aux sujets
Le camarade Le Minh Khai a déclaré : Dans le développement de l'économie collective et des coopératives, la liaison selon la chaîne de valeur est un modèle économique qui s'est avéré apporter de nombreux avantages aux entités participantes.
Ces derniers temps, le Gouvernement et le Premier ministre ont émis des politiques et donné de nombreuses instructions visant à lier le développement de la production et la consommation des produits en fonction de la chaîne de valeur, notamment dans le secteur agricole.
Plus précisément, le Premier ministre a publié la décision n° 62/2013/QD-TTg du 25 octobre 2013 relative aux politiques visant à encourager le développement de la coopération et des liens de production liés à la consommation de produits agricoles et à la construction de grands champs ; Décision n° 1804/QD-TTg du 13 novembre 2020 portant programme de soutien au développement de l'économie collective et des coopératives pour la période 2021-2025.
Le gouvernement a publié le décret n° 98/2018/ND-CP du 5 juillet 2018 sur les politiques visant à encourager le développement de la coopération et de l'association dans la production et la consommation de produits agricoles.
Les décrets sur les mécanismes et les politiques visant à encourager les entreprises à investir dans l'agriculture et les rurales, les politiques de crédit pour le développement agricole et rural et l'assurance agricole autorisent toutes les politiques visant à soutenir le développement des liens dans la chaîne de valeur.
Les ministères, les secteurs et les localités ont également activement coordonné et se sont concentrés sur la mise en œuvre synchrone de nombreuses tâches et solutions pour promouvoir les liens et le développement durable des chaînes de valeur des produits, au service de la consommation intérieure ainsi que de l'exportation.
De nouveaux modèles coopératifs, typiques et avancés, sont apparus.
En conséquence, les liens entre les membres des organisations économiques collectives et des coopératives, ainsi qu'entre les coopératives et les entreprises et d'autres organisations économiques, se sont initialement développés. Selon les statistiques de l'Alliance coopérative au Vietnam et du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le pays compte plus de 4 000 coopératives participantes aux liens de la chaîne de valeur (soit près de 13 % du total des coopératives).
Dans le seul secteur agricole, 1 449 chaînes de liaison ont été construites et développées pour des produits clés conformément au décret n° 98/2018/ND-CP, avec la participation de 2 204 coopératives, 1 091 entreprises, 517 groupes coopératifs et plus de 186 000 ménages agricoles.
Le budget total des projets approuvés et des plans conjoints est de : 11 440 milliards de VND, dont le soutien budgétaire de l'État est de : 2 532 milliards de VND (soit 22,1 %).
Les formes de liaison de la chaîne de valeur sont diversifiées en fonction des étapes de la chaîne allant de l'approvisionnement en matériaux, des services d'intrants, de l'organisation de la production, de la récolte, de la transformation préliminaire ou de la transformation associée à la consommation du production et sont formées en fonction des besoins spécifiques de chaque région, de chaque industrie, de chaque groupe de sujets.
Certaines localités racontent l'histoire de Thai Nguyen, Ha Nam, Nghe An, Lam Dong, Dak Lak, Ho Chi Minh Ville, Tien Giang, etc. développement des zones de production de produits agricoles à grande échelle pour la transformation et l'exportation.
Le développement de chaînes de liaison appropriées a contribué à la formation de nombreuses zones de production concentrées et de grandes zones de matières premières, ce qui constitue une base importante pour appliquer les avancées scientifiques et technologiques à la production afin d'améliorer la qualité et la production des biens, de répondre aux exigences du marché, de surmonter les inconvénients des modèles économiques à petite échelle et d'apporter une efficacité socio-économique élevée à de nombreux partenaires participants à la liaison.
Forum national des coopératives 2024 : « Développement durable des chaînes de valeur des produits ». Photo de : VGP
Le secteur économique collectif et les coopératives sont encore confrontés à de nombreux problèmes.
Outre les résultats obtenus, le secteur économique collectif et les coopératives ont encore de nombreux problèmes existants qui ont été mentionnés à maintes reprises dans le passé, tels que : La capacité de production et d'affaires des coopératives est encore faible et fragmentée (le revenu moyen des coopératives en 2023 pour 3,5 milliards en VND/coopérative/an.
Le niveau scientifique et technologique reste limité, et l'application de la transformation numérique à la gestion, à la production et à l'organisation des entreprises difficiles demeure. Le nombre de coopératives ayant créé des marques de produits est faible et leur compétitivité sur le marché est faible.
De plus, les liens internes au sein des coopératives restent faibles ; les coentreprises et les liens entre coopératives et entre coopératives et autres organisations économiques sont peu répandus. Les coopératives sont rarement capables d'organiser des liens, de promouvoir leur rôle de passerelle efficace et de se développer en développant la production selon la chaîne de valeur.
Selon le camarade Le Minh Khai, les lacunes mentionnées ci-dessus proviennent d'un certain nombre de causes, telles que : La qualité des sources humaines de gestion des coopératives en général est encore limitée (d'ici 2023, le nombre de personnel de gestion des coopératives avec des qualifications élémentaires et intermédiaires ne représente que près de 36 %, tandis que ceux avec des qualifications collégiales et universitaires ne représentent que 23 %).
En outre, des politiques préférentielles et de soutien au secteur économique collectif et aux coopératives ont été mises en place ; cependant, l'organisation et la mise en œuvre ne sont pas encore synchronisées et manquent de ressources pour assurer leur mise en œuvre.
Les coopératives ont encore du mal à accéder aux prêts des établissements de crédit en raison du manque de garanties, de l'inefficacité des activités de production et d'affaires, du manque de durabilité et du manque de transparence des activités financières et comptables pour répondre aux exigences des établissements de crédit.
Dans le cadre de la mise en œuvre des chaînes des politiques de liaison des valeurs, le décret gouvernemental n° 98/2018/ND-CP prévoit la décentralisation des provinces dans la promotion de mécanismes et de politiques visant à promouvoir les privilèges au niveau local, en fonction des ressources et de la situation réelle de chaque localité. Cependant, certaines localités ont tendance à rappeler et à promouvoir des politiques, accompagnant et formulant des recommandations au gouvernement, aux ministères et aux services concernés.
Les conditions pour bénéficier de la politique de liaison sont encore difficiles, le processus et les procédures sont encore flous et compliqués, de sorte qu'elle n'a pas attiré beaucoup de coopératives et d'entreprises à y participer.
L'organisation de propagande et de diffusion des politiques visant à développer les liens entre la production et la conformation des produits agricoles auprès des populations locales (communes, quartiers et communautés résidentielles) sont encore limitées, ce qui entraîne une sensibilisation insuffisante des parties et un manque de confiance dans la participation à la chaîne de liaison.
Certaines zones de matières premières ont été créées mais n'ont pas été organisées et gérées de manière efficace et durable, l'infrastructure au service de la production et des affaires est faible, il ya un manque d'informations sur les données de production pour retracer l'origine des produits, établir des codes de zones de culture, et il y a des difficultés à mettre en œuvre de manière synchrone des politiques de soutien au crédit, à l'assurance agricole, à l'application des avancées scientifiques et techniques, à la gestion de la qualité des zones de matières. premières associées à la liaison de la chaîne de valeur et à l'image de marque des produits.
Les politiques visant à soutenir les liens entre les chaînes de valeur et les organisations économiques collectives, acteurs principaux, se concentrent principalement sur le secteur agricole. On constate un manque de recherche et d'évaluation des liens entre les chaînes de valeur et les organisations économiques collectives dans le secteur non agricole.
Dans certains endroits, les comités et les autorités du Parti n'ont pas accordé l'attention voulue à la direction et à l'orientation du développement de l'économie collective et des coopératives.
Le camarade Cao Xuan Thu Van, secrétaire du Parti et président de l'Alliance coopérative du Vietnam, a pris la parole lors du forum. Photo de : VGP
Mettre en œuvre de manière synchrone des tâches et des solutions pour développer et améliorer l'efficacité du secteur économique collectif et des coopératives.
Concernant la direction, les tâches et les solutions dans les temps à venir, le camarade Le Minh Khai a déclaré : La résolution n° 20-NQ/TW du 16 juin 2022 du 13e Comité central du Parti sur la poursuite de l'innovation, du développement et de l'amélioration de l'efficacité de l'économie collective dans la nouvelle période a déterminé l'objectif que « d'ici 2030, l'ensemble du pays comptera environ 140 000 coopératives, 45 000 coopératives, 340 unions coopératives, au moins 50 % des organisations économiques collectives participantes à la liaison de la chaîne de valeur ; développer des chaînes de valeur agricole de base associées à la liaison de production, fournissant des services de transformation et de consommation des produits agricoles ; la promotion est la participation aux chaînes d'approvisionnement pour exportateur directement des produits agricoles à l'étranger ; d'ici 2045, au moins 75 % des organisations économiques collectives participeront à la liaison de la chaîne de valeur » .
La loi sur les coopératives 2023, qui entre en vigueur le 1er juillet 2024, a pleinement institutionnalisé huit groupes politiques conformément à la résolution n° 20-NQ/TW du 13e Comité central du Parti, et comprend des politiques visant à soutenir le développement de la chaîne de valeur.
La résolution n° 09/NQ-CP du 2e semaine 2023 du Gouvernement promulguant le Programme d'action pour la mise en œuvre de la résolution n° 20-NQ/TW du 13e mandat avec 48 projets et tâches principales a clairement identifié l'organisme président, les produits réalisés et la feuille de route de mise en œuvre pour développer et améliorer l'efficacité de l'économie collective, y comprenant de nombreuses tâches pour le développement des liens durables dans la production et la consommation. de produits selon la chaîne de valeur.
Lors du Forum économique coopératif qui s'est tenu en février 2024, le Premier ministre a également ordonné de nombreuses tâches et solutions clés à mettre en œuvre dans les temps à venir pour développer l'économie collective et les coopératives.
Le Vice-Premier Ministre Le Minh Khai a demandé aux ministères, branches, agences, localités, organisations économiques coopératives et partenaires participants à l'association de bien comprendre et de suivre de près les directives et les politiques du Parti, en particulier les points de vue, les objectifs, les Tâches et les solutions énoncées dans la Résolution n° 20-NQ/TW du 16 juin 2022 du 13e Comité central du Parti, les dispositions de la Loi de 2013 sur les coopératives et les politiques et lois connexes, et d'organiser de manière synchrone la mise en œuvre des tâches et des solutions dirigées par le gouvernement et le premier ministre pour continuer à développer et à améliorer l'efficacité du secteur économique collectif et des coopératives dans les temps à venir.
Camarade Le Minh Khai : Nous ne tenons pas parole, nous ne pourrons pas réussir notre alliance ! Photo de : VGP
Sans tenir parole, vous ne pouvez pas avoir de partenariat réussi !
En ce qui concerne le développement durable des chaînes de valeur des produits, le vice-Premier ministre a proposé de se concentrer sur la mise en œuvre des tâches suivantes :
Tout d'abord, il faut revoir et perfectionner les mécanismes et les politiques visant à éliminer les difficultés et les obstacles, à promouvoir les liens et le développement durable des chaînes de valeur des produits.
Les ministères, les secteurs et les localités, selon leurs fonctions et tâches assignées, « doivent clarifier quels mécanismes et réglementations sont bloqués, et quelles responsabilités sont impliquées, afin d'avoir des propositions spécifiques », a souligné le vice-premier ministre Le Minh Khai.
Deuxièmement, améliorer la qualité des ressources humaines pour servir le développement de l'économie collective et des coopératives.
Troisièmement, organisateur de la consolidation et de la construction de zones de concentration de matières premières. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et les comités populaires des provinces et villes concernées se coordonnent pour diriger et mettre en œuvre efficacement le projet « Développement durable d'un million d'hectares de riziculture de haute qualité et à faibles émissions, associé à une croissance verte dans le delta du Mékong d'ici 2030 » approuvé par le Premier ministre ; les projets de construction de zones de production de matières premières agricoles et forestières standardisées pour la consommation intérieure et l'exportation approuvées par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural ; investir dans le développement et l'achèvement des infrastructures de production ; Créer les bases pour inciter les entreprises à coopérer, investir, transférer les avancées scientifiques et techniques, appliquer les technologies, progresser à la transformation numérique et développer durablement les zones de production de matières premières et les chaînes de valeur des produits.
Quatrièmement, promouvoir la communication et la diffusion des politiques.
Cinquièmement, le ministère de la Planification et de l'Investissement et le ministère des Finances synthétisent et équilibrent les sources de capitaux du budget de l'État pour mettre en œuvre des politiques visant à soutenir le secteur économique collectif, les coopératives et les liens de la chaîne de valeur, en garantissant les exigences de concentration, de focalisation et de points clés, adaptés à la situation de mise en œuvre de chaque étape.
Sixièmement, les comités populaires des provinces et des villes se concentrent sur l'orientation et la mise en œuvre des mécanismes politiques, en s'attachant à éliminer les difficultés et les obstacles afin de créer les conditions propices au développement de l'économie collective et des coopératives au niveau local. Ils organisent et intègrent activement les sources de financement des programmes et projets connexes afin de promouvoir les liens au sein de la chaîne de valeur et d'atteindre une efficacité élevée.
« Bien faire cela contribuera non seulement au développement économique local, mais améliorera également la vie des gens, créera des emplois et garantira la sécurité sociale », a déclaré le vice-Premier ministre.
Septièmement, les coopératives et les entreprises, en tant qu'entité de pont et de direction de la chaîne de liaison, doivent améliorer de manière proactive leur capacité de gestion et d'exploitation, s'adapter aux nouveaux contextes et aux nouvelles tendances de développement, organiser les activités de production et commerciales et établir des liens de manière publique et transparente, comprendre clairement et mettre en œuvre correctement et pleinement les droits et obligations des parties lorsqu'elles participent à la chaîne de liaison ; échanger, négocier et convenir de résoudre et de partager les difficultés et les risques inévitables dans le processus de mise en œuvre du contrat de liaison.
« L'essentiel est d'être ouvert, transparent, volontaire, uni et de maintenir la crédibilité entre les parties. Sans crédibilité, l'association ne peut réussir ! », a déclaré le vice-Premier ministre.
Huitièmement, le Vice-Premier Ministre a demandé aux organisations sociopolitiques et aux associations industrielles d'augmenter l'information, la propagande, la consultation, la mobilisation et le soutien aux membres, aux entreprises, aux organisations et aux particuliers pour participer et mettre en œuvre correctement les contrats de liaison ; développer les marchés, construire et promouvoir les marques de produits ; construire, développer et protéger la réputation de la chaîne de liaison.
Neuvièmement, le système d'alliances coopératives continue de jouer un rôle important de passerelle entre le Parti et l'État et le secteur économique collectif. Il suit de près la situation, comprend les difficultés et les besoins des coopératives et organise des consultations et des conseils pour les aider à accroître leur accès aux politiques de soutien de l'État et à participer efficacement à la chaîne de production et de consommation.
Dixièmement, se référer de manière proactive aux expériences de développement économique collectif et de coopération des pays avancés et en tirer des enseignements, et les appliquer de manière appropriée aux réalités du pays et de la localité.
Le vice-Premier ministre Le Minh Khai a souligné : « Le gouvernement encourage et crée toujours toutes les conditions favorables conformément à la loi pour que le secteur économique collectif et les coopératives sur le développement rapide et durable, contribution de plus en plus positivement aux réalisations globales du développement socio-économique du pays. »
Concernant les recommandations du forum, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a demandé à l'Alliance coopérative des synthétiseurs et d'en faire rapport au Premier ministre afin de demander aux ministères et aux branches de les traiter selon leur autorité.
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