Délimitation des compétences en matière de prévention et de contrôle des drogues lors de l'organisation d'un gouvernement local à deux niveaux

Phân định thẩm quyền liên quan đến phòng, chống ma túy khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp- Ảnh 1.

Français Plus précisément, concernant la répartition des compétences dans la Loi sur la prévention et le contrôle des drogues, le décret n° 184/2025/ND-CP stipule : Les compétences du président du Comité populaire au niveau du district, prévues aux points a et d, clause 6, article 30 de la Loi sur la prévention et le contrôle des drogues, sont transférées au président du Comité populaire provincial. Ainsi, le président du Comité populaire provincial assignera des tâches aux unités de service public sous son autorité dans la zone afin de fournir des services de traitement volontaire de la toxicomanie à domicile et dans la communauté ; et organisera le financement pour soutenir le traitement volontaire de la toxicomanie à domicile et dans la communauté.

En outre, les pouvoirs du président du comité populaire de district, tels que définis aux points b, c et d, clause 6, clause 8 et article 30 de la loi sur la prévention et le contrôle des drogues, sont transférés au directeur de la police provinciale. Ainsi, le directeur de la police provinciale est chargé de : recevoir les inscriptions et publier la liste des organisations et des personnes habilitées à fournir des services de traitement volontaire de la toxicomanie à domicile et dans la communauté ; informer le comité populaire de la commune de la liste des organisations et des personnes fournissant des services de traitement volontaire de la toxicomanie à domicile et dans la communauté ; diriger, orienter et inspecter les activités de traitement volontaire de la toxicomanie à domicile et dans la communauté.

Les organismes et les particuliers qui répondent aux exigences peuvent s’inscrire pour fournir des services volontaires de traitement de la toxicomanie à domicile et dans la communauté auprès du directeur de la sécurité publique provinciale.

Déterminer l'autorité pour assurer la sécurité et l'ordre et traiter les maladies dans les centres de désintoxication

Le décret n° 184/2025/ND-CP modifie et complète également un certain nombre d'articles du décret n° 116/2021/ND-CP du 21 décembre 2021 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur la prévention et le contrôle des drogues, la loi sur le traitement des infractions administratives relatives au traitement de la toxicomanie et la gestion post-toxicomanie.

Concernant la sécurité et l'ordre, la prévention et le contrôle des maladies, ainsi que les soins dans les centres de réadaptation, le décret n° 184/2025/ND-CP transfère les compétences des services de district aux services communaux. Plus précisément, lorsque des problèmes complexes surviennent concernant la sécurité et l'ordre, la prévention et le contrôle des maladies, ainsi que les soins dans les centres de réadaptation, ces derniers doivent demander à l'agence sanitaire et à la police communales du lieu où se trouve le centre de réadaptation de coordonner leurs efforts pour résoudre le problème.

En cas de nécessité ou de dépassement des capacités des services communaux, le centre de désintoxication doit signaler le cas à la police provinciale ; celle-ci est chargée de demander au ministère de la Santé l'envoi d'une personne pour coordonner la résolution du problème. Si l'organisme sollicité n'envoie pas de personne, il doit répondre par écrit et en indiquer les raisons.

Modification de l'autorité d'octroi de licences d'exploitation pour les centres de réadaptation volontaire aux drogues

Conformément aux dispositions du décret n° 116/2021/ND-CP, le directeur du Département du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales doit accorder, réaccorder et révoquer les licences d'exploitation des établissements de réadaptation volontaire des toxicomanes dans la zone de gestion.

Le décret n° 184/2025/ND-CP transfère l'autorité ci-dessus au Directeur de la Sécurité Publique Provinciale pour mise en œuvre.

En conséquence, l'établissement de réadaptation volontaire pour toxicomanes doit envoyer directement, par courrier ou par voie électronique, un ensemble de documents, conformément aux prescriptions de la police provinciale. En cas d'envoi électronique, l'établissement est tenu de conserver tous les originaux des documents et est légalement responsable de leur exactitude et de leur véracité.

Dans les 15 jours ouvrables suivant la réception d'un dossier complet et valide, le directeur de la police provinciale du lieu où se trouve le centre de réadaptation est chargé d'organiser l'instruction du dossier, d'en déterminer les conditions d'exploitation et de décider de l'octroi d'une licence d'exploitation. En cas de refus d'autorisation, une réponse écrite et motivée doit être fournie.

Définir clairement les responsabilités des ministères dans le travail de traitement de la toxicomanie

Le décret n° 184/2025/ND-CP modifie également la réglementation relative aux responsabilités des agences de l’État dans l’organisation et la mise en œuvre du traitement de la toxicomanie.

Français Plus précisément, le ministère de la Sécurité publique : a) Délivre sous sa compétence ou soumet aux organismes publics compétents pour délivrance des documents juridiques sur le traitement de la toxicomanie et la gestion post-traitement. Charge la police locale d'organiser le traitement de la toxicomanie à domicile et dans la communauté ; le traitement de la toxicomanie dans des centres de traitement volontaire de la toxicomanie ; les mesures d'admission obligatoire dans des centres de traitement de la toxicomanie ;

b) Encourager, inspecter et superviser régulièrement la mise en œuvre du traitement de la toxicomanie à domicile et dans la communauté ; le traitement de la toxicomanie dans les centres de traitement volontaire de la toxicomanie ; les mesures visant à envoyer les personnes dans des centres de traitement obligatoire de la toxicomanie, en veillant au respect des réglementations légales ;

c) Créer, dissoudre et organiser le fonctionnement des centres publics de désintoxication; guider la création, la dissolution et l'organisation du fonctionnement des centres privés de désintoxication; promulguer des normes pour la construction des centres de désintoxication; guider l'organisation de la désintoxication volontaire à domicile et dans la communauté, la désintoxication dans les centres de désintoxication et la gestion post-désintoxication;

d) Coordonner avec la Cour populaire suprême, le ministère de la Santé, le ministère des Finances, le ministère de l'Éducation et de la Formation et d'autres ministères, branches, comités populaires provinciaux, agences et organisations concernés pour effectuer le traitement de la toxicomanie et la gestion post-traitement ;

d) Construire une base de données sur le traitement et la gestion post-traitement des toxicomanies (prise en charge des toxicomanes, toxicomanes post-traitement, réseau de structures de traitement obligatoire des toxicomanies, structures de traitement volontaire des toxicomanies, prestataires de services de traitement volontaire des toxicomanies) ; déployer des applications informatiques dans le traitement et la gestion post-traitement des toxicomanies ;

e) Mettre en œuvre le régime de statistiques, d’informations et de rapports sur le traitement de la toxicomanie et la gestion post-traitement conformément aux dispositions de la loi ;

g) Coopération internationale dans le domaine du traitement de la toxicomanie et de la gestion post-traitement conformément aux dispositions de la loi.

Ministère de la Santé : a) Diriger et guider les agences de santé locales pour coordonner la réception, la classification, l'organisation du traitement, le sevrage, la désintoxication, le traitement des troubles mentaux, le traitement d'autres maladies dans la mise en œuvre de mesures volontaires de traitement de la toxicomanie à domicile et dans la communauté ;

b) Recherche sur les médicaments et les méthodes de traitement de la toxicomanie ;

c) Coordonner avec le ministère de la Sécurité publique pour fournir des conseils sur la prévention et le contrôle des maladies, les examens et traitements médicaux et les bilans de santé périodiques pour les personnes soumises à des mesures obligatoires de réadaptation aux drogues.

Ministère de l’Éducation et de la Formation : a) Coordonner avec le Ministère de la Sécurité Publique pour guider l’organisation de l’enseignement et de l’apprentissage dans les centres de réadaptation obligatoire pour toxicomanes ;

b) Charger le Département de l'Éducation et de la Formation de guider, d'inspecter la qualité de l'apprentissage, d'organiser des examens et de délivrer des diplômes, des certificats ou des certificats de fin d'études correspondant au programme d'études des toxicomanes ; de mettre en œuvre des politiques d'exonération et de réduction des frais de scolarité et de soutien aux frais d'études des personnes après une cure de désintoxication.

Ministère des Finances : a) Coordonner avec le Ministère de la Sécurité Publique pour synthétiser et soumettre aux autorités compétentes afin d'organiser le financement public du budget central pour mettre en œuvre les travaux d'application des mesures visant à envoyer les personnes dans des centres de réadaptation obligatoire pour toxicomanes, le travail de réadaptation volontaire pour toxicomanes et la gestion post-réadaptation conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État et des documents d'orientation en vigueur ;

b) Émettre des documents réglementant et guidant la gestion et l'utilisation des fonds publics provenant du budget de l'État pour mettre en œuvre le régime d'application des mesures obligatoires de réadaptation aux drogues, le travail volontaire de réadaptation aux drogues à domicile, dans la communauté, dans les centres de réadaptation aux drogues et la gestion post-réadaptation.

Ministère des minorités ethniques et des religions : charge les agences spécialisées dans les croyances religieuses à tous les niveaux de présider et de coordonner avec les agences spécialisées dans le traitement de la toxicomanie et les agences concernées au même niveau de guider et d'inspecter les organisations religieuses et les individus participant aux activités de traitement de la toxicomanie conformément aux dispositions de la loi.

Thanh Quang

Source : https://baochinhphu.vn/phan-dinh-tham-quyen-lien-quan-den-phong-chong-ma-tuy-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250707155526964.htm