Le matin du 16 juin, poursuivant la 9ème session, l'Assemblée nationale a discuté en salle de deux projets de résolutions de l'Assemblée nationale : sur l'exonération et le soutien des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire, les élèves de l'enseignement général et les personnes étudiant dans les programmes d'enseignement général dans les établissements d'enseignement du système éducatif national ; sur l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants d'âge préscolaire de 3 à 5 ans.
Globalement, les délégués de l'Assemblée nationale ont tous hautement apprécié et approuvé les objectifs et le contenu des deux projets de résolution, les considérant comme une mesure judicieuse, opportune et particulièrement nécessaire. Bien que la situation socio -économique du pays reste difficile, cette politique témoigne de la profonde préoccupation et de la vision stratégique du Parti et de l'État pour la cause de l'éducation, le développement durable du pays et le bonheur de la population.
Lors de la réunion, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong ) a souligné que si l'exonération des frais de scolarité est mise en œuvre conformément au projet de résolution sur l'exonération des frais de scolarité et le soutien aux enfants d'âge préscolaire, aux élèves de l'enseignement général et aux élèves des programmes d'enseignement général des établissements d'enseignement du système national, cela signifie que certaines sources de revenus disparaîtront. La résolution stipule que le financement de la mise en œuvre de cette politique sera garanti par le budget de l'État conformément à la réglementation en vigueur et charge le gouvernement de diriger et de guider l'organisation de cette résolution. En particulier, selon le projet de résolution, celle-ci entrera en vigueur à partir de la prochaine année scolaire, soit à partir de septembre 2025.
Le temps de préparation est court et il est urgent de déterminer comment le budget de l'État compensera l'exonération des frais de scolarité pour les établissements publics d'enseignement général, afin que ces derniers puissent continuer à fonctionner de manière stable, assurer la qualité de l'enseignement et ne pas porter atteinte aux droits des élèves ni aux conditions de travail et d'enseignement du personnel enseignant, et ce dès la rentrée scolaire. Un retard dans le versement de cette compensation aura certainement des répercussions sur les activités d'enseignement et d'apprentissage de l'établissement.
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Délégué Nguyen Thi Viet Nga. (Photo : Portail de l’Assemblée nationale) |
Par conséquent, le délégué a demandé au gouvernement d'ordonner aux agences compétentes de publier rapidement des plans d'orientation et des mécanismes de compensation financière pour les établissements d'enseignement afin de garantir que lorsque cette résolution entrera en vigueur, sa mise en œuvre se déroulera sans heurts et en douceur dès le début de la nouvelle année scolaire.
Le délégué russe a également suggéré, concernant le soutien aux frais de scolarité des étudiants des établissements d'enseignement non publics, d'envisager un soutien direct aux établissements afin de garantir l'exactitude, la rapidité, la simplicité et la commodité des procédures administratives, et de s'assurer que les fonds sont utilisés à bon escient. Si nous envisageons un soutien direct aux apprenants, les statistiques et les procédures de paiement seront beaucoup plus complexes.
Le délégué Chau Quynh Dao (délégation de Kien Giang) a constaté que chaque mode de paiement présente des avantages et des limites. Le paiement direct pour les étudiants présente l'avantage d'être public, transparent et contrôlé par les étudiants et leurs familles. Cependant, il présente un inconvénient : il peut être utilisé à mauvais escient en l'absence de propagande et de travail idéologique sérieux, et le sens de la politique est perdu. Les procédures sont également très lourdes, comme l'a souligné le délégué Nga, et le risque de perte financière pour les étudiants est accru.
Le mode de paiement indirect par l'intermédiaire des établissements d'enseignement présente l'avantage d'être public et transparent, conformément à la réglementation publique édictée par le ministère de l'Éducation et de la Formation. Il présente également d'autres avantages, comme la réduction des dépenses abusives grâce à des instructions d'utilisation de l'argent, et la simplification des procédures pour les citoyens et les apprenants grâce à la transformation numérique synchronisée de la gestion entre les organismes fonctionnels et l'État.
En ce qui concerne les limitations, nous craignons que des facteurs négatifs ne surgissent, conduisant à une exploitation des politiques par le personnel de direction, lorsque nous ne pouvons pas contrôler la question de l’éthique professionnelle.
D’après l’analyse ci-dessus, le délégué Dao privilégie l’option des méthodes de paiement indirectes pour les établissements d’enseignement.
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Ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son. (Photo : Portail de l'Assemblée nationale) |
Le rapport a clarifié certains points qui intéressaient les délégués. Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a indiqué qu'en étudiant les expériences internationales, 38 pays, pour la plupart à revenu élevé, appliquent actuellement une exonération totale des frais de scolarité pour les élèves du préscolaire. 90 pays mettent en œuvre une exonération partielle ou un soutien à différents groupes sociaux. Certes, le potentiel économique de notre pays présente encore de nombreuses difficultés, de nombreux investissements restent à faire et nos revenus sont faibles, ce qui constitue l'objectif pour les années à venir. Cependant, le Bureau politique, le Secrétariat, le gouvernement et l'Assemblée nationale ont également fait preuve d'une grande unité pour mettre en œuvre l'exonération des frais de scolarité. « Cela témoigne de notre engagement et de nos efforts pour développer l'éducation, créer les conditions d'accès des enfants à l'éducation et alléger la charge des parents, démontrant ainsi la supériorité de notre système », a déclaré le ministre.
Concernant certaines préoccupations concernant le financement des matières dans les écoles non publiques, le ministre a indiqué que chaque méthode présente des avantages et des inconvénients, l'important étant de disposer des fonds nécessaires. Le gouvernement devra examiner les aspects techniques afin de trouver la solution la plus adaptée. Il est toutefois important de comprendre que cette aide vise à compenser une partie des frais de scolarité lorsque les parents ont financé l'éducation de leurs enfants. Cette solution est également envisageable, la base de données concernant les élèves de maternelle étant également complète.
Concernant la détermination des niveaux de soutien aux étudiants dans les différentes localités, nous avons actuellement fixé les frais de scolarité conformément au décret n° 81 de 2021, modifié par le décret n° 97 de 2023, qui fixe les barèmes des frais de scolarité pour l'enseignement préscolaire, l'enseignement général et l'université. Les frais de scolarité sont répartis entre trois régions et zones à l'échelle nationale en fonction du coût de la vie : les zones urbaines, les zones de plaine et de montagne, les zones frontalières, les îles et les zones défavorisées, avec des frais de scolarité différents selon les besoins et les ressources.
Français Par conséquent, afin de mettre en œuvre la question de l'exonération des frais de scolarité à temps pour cette année scolaire, le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore activement un décret pour remplacer le décret 81 et le décret 97. Le ministère se fixe comme objectif qu'il puisse être achevé et publié en juin en même temps que la résolution sur l'exonération des frais de scolarité une fois approuvée par l'Assemblée nationale et entrée en vigueur, qui stipulera un cadre calculé selon trois régions, trois zones et calculé selon le niveau plancher et le niveau des frais de scolarité. La tendance des Conseils populaires des provinces lors de la détermination des frais de scolarité est principalement calculée en fonction du niveau plancher de soutien, de sorte que le chiffre de 30 000 milliards que le ministère de l'Éducation et de la Formation en coordination avec le ministère des Finances a calculé est basé sur le niveau de soutien réel dépensé par les Conseils populaires des provinces et des villes mettant en œuvre l'exonération des frais de scolarité et les localités qui ne peuvent pas s'équilibrer.
Si les provinces et les villes bénéficient de meilleures conditions et souhaitent soutenir financièrement davantage que le plafond, de nombreux investissements pourraient être réalisés pour les écoles, notamment pour les installations, le matériel pédagogique, les enseignants et bien d'autres sources de financement nécessaires. Le ministre a cité des exemples comme le personnel scolaire et le soutien aux repas. Certaines provinces et villes envisagent également d'autres formes de soutien, et les écoles souhaitent bénéficier de nombreux soutiens.
Source : https://baophapluat.vn/ngan-sach-se-ho-tro-30000-ty-de-mien-giam-hoc-phi-tu-nam-hoc-2025-2026-post551917.html
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