La participation des banques commerciales à la production et au commerce des lingots d’or est nécessaire.
Il s’agit de l’un des nombreux commentaires apportés au projet de décret modifiant et complétant le décret 24/2012/ND-CP réglementant la gestion des activités de production et de commerce de l’or sur lequel la Banque d’État du Vietnam (SBV) mène une large consultation.
Selon l'Association des entreprises d'or et la société Doji , si le décret 24 est complété par la réglementation selon laquelle les établissements de crédit sont considérés par la Banque d'État comme ayant obtenu une licence pour produire des lingots d'or, ce qui signifie que les établissements de crédit sont autorisés à mener des activités de « production », cela sera incompatible et incompatible avec les dispositions de la loi sur les établissements de crédit.
Toutefois, l'explication de la Banque d'État du Vietnam sur la proposition ci-dessus indiquait que le point d, clause 1, article 114 de la loi sur les établissements de crédit de 2024 stipule que les banques commerciales sont autorisées à négocier de l'or conformément aux réglementations du gouverneur de la Banque d'État du Vietnam.
« L'octroi de licences aux entreprises et aux banques commerciales pour participer à la production et au commerce des lingots d'or est nécessaire dans la période actuelle pour garantir un marché de l'or plus compétitif, ouvert et transparent, et a été spécifiquement expliqué par la Banque d'État dans des rapports et des soumissions envoyés pour commentaires publics.
Français En conséquence, suivant de près la directive du Secrétaire Général sur l'élimination du mécanisme de monopole d'État sur la production de lingots d'or de manière contrôlée sur le principe que l'État gère toujours la production de lingots d'or dans l'Avis n° 211-TB/VPTW, le projet de Décret stipule les conditions d'octroi des licences de production de lingots d'or dans le but de sélectionner des entreprises et des banques commerciales ayant une capacité financière suffisante, se conformant à la loi sur les activités de commerce de l'or pour réaliser la production de lingots d'or", a déclaré la Banque d'État.
Selon le rapport de synthèse et l'explication de la Banque d'État sur les avis des entreprises, des banques commerciales et des associations sur le projet, un certain nombre d'entreprises et de banques ont recommandé que la Banque d'État étudie et complète les réglementations et les lignes directrices pour la mise en œuvre des ventes de lingots d'or en ligne combinées à la réception directe de l'or dans les points de transaction agréés, et en même temps, il devrait y avoir des réglementations sur les ventes d'or en ligne.
La Banque d'État du Vietnam a déclaré que les activités de commerce électronique liées à l'or relèvent du champ d'application de la réglementation du décret n° 52/2013/ND-CP sur le commerce électronique (modifié et complété par le décret n° 85/2021/ND-CP). Le décret n° 24/2012/ND-CP ne contient aucune réglementation sur les activités de commerce électronique liées à l'or.
En outre, l'article 20 de la clause 1a de la circulaire 16/2012/TT-NHNN stipule que les entreprises et les établissements de crédit doivent uniquement notifier à la Banque d'État les modifications (résiliation ou ajout) des lieux d'activité pour l'achat et la vente de lingots d'or.
Autorisera le commerce de l'or sur compte lors de l'établissement de l'échange
Les banques, les entreprises et la Gold Business Association recommandent que la Banque d'État recherche et développe un corridor juridique et une feuille de route pour permettre la mise en œuvre de produits supplémentaires pour soutenir la liquidité du marché tels que : les contrats à terme sur l'or, les certificats d'or, les épargnes/prêts sur l'or, les salles de marché nationales de l'or, etc.
Proposer à la Banque d'État d'envisager l'ajout de dispositions permettant aux entreprises et aux établissements de crédit qui produisent des lingots d'or, exportent et importent des lingots d'or et de l'or brut de mettre en œuvre des outils pour prévenir les risques de fluctuation des prix (futures, forwards, swaps) avec des comptes d'or ou le marché international.
Proposer que la Banque d’État étudie et complète la réglementation permettant aux entreprises et aux établissements de crédit titulaires de licences d’importation de lingots d’or et d’or brut d’acheter des contrats à terme sur l’or à l’étranger.
Il est proposé de compléter le mécanisme permettant aux établissements de crédit disposant d'une licence d'exportation et d'importation de lingots d'or, d'or brut et d'une licence de production de lingots d'or d'autoriser la filiale de l'établissement de crédit à exercer des activités dans le cadre de la licence de l'établissement de crédit.
Expliquant les opinions ci-dessus, la Banque d'État a déclaré que la clause 2 de l'article 112 de la loi sur les établissements de crédit stipule : « Le gouverneur de la Banque d'État prescrit la portée des opérations de change, la fourniture de services de change, la fourniture de produits dérivés ; les conditions, les documents et les procédures d'approbation des opérations de change, la fourniture de services de change, la négociation et la fourniture de produits dérivés par les banques commerciales ».
Après la publication du décret modifiant et complétant le décret 24, la Banque d’État examinera et modifiera les réglementations pertinentes afin de créer une base permettant aux banques commerciales de fournir des produits dérivés de l’or.
Les entreprises utilisant des instruments dérivés doivent les comptabiliser conformément aux réglementations du ministère des Finances dans la circulaire 210/2009/BTC guidant l'application des normes comptables internationales sur la présentation des états financiers et la divulgation d'informations sur les instruments financiers au Vietnam.
La Banque d'État coordonnera avec les agences compétentes pour envisager d'ajouter l'or à la liste des biens autorisés à être négociés à la Bourse des marchandises, comme prescrit dans le décret 158/2006/ND-CP du 28 décembre 2006 du gouvernement détaillant la loi commerciale sur l'achat et la vente de biens via la Bourse des marchandises (tel que modifié et complété).
Les activités de négociation d'or sur les comptes seront étudiées et encadrées, parallèlement à la mise en place d'une bourse d'or centralisée. Dans le projet de décret, la Banque d'État propose de ne pas modifier cette disposition.
En réponse à la proposition des banques d'ajouter un mécanisme permettant aux établissements de crédit disposant d'une licence d'exportation et d'importation de lingots d'or, d'or brut et d'une licence de production de lingots d'or d'autoriser leurs filiales à exercer des activités dans le cadre de la licence de l'établissement de crédit, la Banque d'État du Vietnam a déclaré que le projet de décret stipule que la Banque d'État du Vietnam délivre uniquement des licences aux banques commerciales et ne prévoit pas de mécanisme permettant d'autoriser et de confier l'exécution des activités aux filiales des banques commerciales.
Agribank et la BIDV ont proposé d'étudier et de compléter la réglementation permettant aux établissements de crédit d'émettre des certificats de propriété d'or à leurs clients sans avoir à effectuer de transactions physiques. La livraison et la réception de l'or pourront être effectuées ultérieurement sur la base d'un accord entre l'établissement de crédit et le client, clairement mentionné sur le sceau/certificat.
En réponse aux commentaires d'Agribank et de BIDV, la Banque d'État du Vietnam a déclaré qu'elle avait accepté et étudierait et émettrait des instructions sur ce contenu, y compris l'examen de la modification et du complément de la circulaire n° 02/2016/TT-NHNN du 26 février 2016 sur les services de préservation des actifs, les coffres-forts et les services de location de coffres-forts des établissements de crédit.
Source : https://vietnamnet.vn/ngan-hang-nha-nuoc-hoat-dong-kinh-doanh-vang-tren-tai-khoan-se-duoc-nghien-cuu-2420900.html
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