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Améliorer l'efficacité des agences administratives de l'État

Việt NamViệt Nam03/08/2023

Les fonctionnaires du Département de la Justice du district de Dien Bien Dong guident les fonctionnaires judiciaires de la commune de Muong Luan pour examiner les procédures administratives dans le domaine judiciaire.

Considérant l'efficacité de la réforme administrative pour contribuer à améliorer l'efficacité de l'appareil administratif de l'État à tous les échelons, le Comité populaire provincial a demandé à tous les échelons et secteurs de se concentrer sur la révision et l'organisation de l'appareil administratif de l'État de manière rationalisée, tout en garantissant l'intégralité des fonctions et des tâches de gestion de l'État. Parallèlement, la décentralisation et la délégation de pouvoirs sont raisonnables et claires, sur la base d'une définition claire des tâches, des pouvoirs et des responsabilités de chaque échelon et unité. À ce jour, la province compte 19 organismes spécialisés relevant du Comité populaire provincial, avec 162 départements, bureaux et organisations affiliées. Pour les organismes spécialisés relevant des Comités populaires de district, les fonctions, les tâches et les pouvoirs ont été organisés et consolidés, avec un total de 128 départements et bureaux.

Parallèlement, tous les niveaux et secteurs ont promu la réforme des procédures administratives, garantissant la transparence et la discipline administrative, minimisant les coûts en termes de temps et d'argent pour les particuliers et les entreprises dans le respect des procédures administratives, facilitant les interactions des organisations et des citoyens avec les agences administratives de l'État ; minimisant la négativité et le harcèlement dans l'exercice des fonctions publiques. Depuis le début de l'année, l'ensemble de la province a normalisé et annoncé 179 nouvelles procédures administratives ; révisé, complété et remplacé rapidement 150 procédures et révisé et abrogé 45 procédures administratives expirées. Parallèlement, 329 procédures relevant de la compétence des autorités locales ont été annoncées publiquement et mises à jour dans la base de données nationale.

Grâce à cela, les méthodes de direction et d'administration des départements, des services et des comités populaires à tous les niveaux ont été fortement innovées dans le sens d'une proximité, d'une précision, d'une clarté sur les personnes, sur le travail, sur les responsabilités, sur les processus et sur l'efficacité, et d'une « une seule tâche, un seul point focal ». Le renforcement de l'application des technologies de l'information dans la gestion, l'administration et les services aux particuliers et aux entreprises, en mettant l'accent sur la mise en œuvre de l'e-gouvernement. Ces dernières années, l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'administration des gouvernements provinciaux à tous les niveaux ont été continuellement améliorées, servant toujours mieux les citoyens et les entreprises. Le niveau de satisfaction des citoyens et des entreprises à l'égard des transactions administratives et des services administratifs publics s'est amélioré au fil des ans. Ceci est démontré par l'indice évaluant la performance des gouvernements provinciaux (l'indice PAR provincial en 2022 se classait au 22e rang sur 63 provinces et villes sous administration centrale, en hausse de 2 places par rapport à 2021).

Récemment, la mise en œuvre drastique d'une réforme administrative au sein du Département de la Planification et de l'Investissement a contribué à améliorer les capacités, l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État. Les procédures administratives sont désormais répertoriées de manière publique et transparente, conformément à la réglementation ; la philosophie et le style de travail ont évolué, passant de l'octroi de licences à la mise en œuvre proactive ; le délai d'obtention d'un certificat d'enregistrement d'entreprise est passé de 3 jours ouvrés, comme prévu, à 1,3 jour ouvré. Grâce à cela, au cours des six premiers mois de l'année, le Département a reçu 980 dossiers concernant l'enregistrement d'entreprises, l'évaluation des rapports de propositions d'investissement et la sélection des entrepreneurs. 969 dossiers ont été traités et résolus, 11 dossiers sont en cours de traitement et de consultation auprès des secteurs ; les dossiers reçus et traités sont conformes aux procédures et aux délais prescrits ; aucun dossier n'est en retard.

Outre le Département de la planification et de l'investissement, grâce aux résultats de l'évaluation de la qualité des services aux particuliers et aux entreprises dans l'exécution des procédures administratives et des services publics dans l'environnement électronique au deuxième trimestre 2023, 17 agences et unités provinciales sur 18 l'ont mis en œuvre. Parmi elles, 16 unités sont classées comme bonnes ou meilleures ; au niveau des districts, 10 localités sur 10 sont classées comme bonnes ou meilleures. Dans le même temps, l'indice PAR en 2022 des agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial et des Comités populaires de district s'est considérablement amélioré. Le score moyen de 19 agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial est de près de 82 %, soit une augmentation de près de 2 % par rapport à 2021. Le score moyen au niveau des districts est de plus de 81 %, soit une augmentation de 0,44 % par rapport à 2021 ; parmi elles, 10 districts, villes et municipalités sur 10 ont tous obtenu des résultats bons ou meilleurs.

La manière dont le gouvernement sert les citoyens et les entreprises a considérablement évolué, non seulement par l'évolution des scores et des indices, mais aussi par ses actions. Le gouvernement adresse des lettres d'excuses aux citoyens lorsque les tâches administratives ne sont pas réglées à temps ; il adresse des lettres de remerciements lorsque les suggestions des citoyens sont justes et raisonnables.

Par exemple, fin 2022, le Comité populaire de la commune de Thanh Luong (district de Diên Biên) a reçu la demande d'enregistrement de mariage de Mme Dam Khanh Duong (commune de Thanh Luong). Cependant, lors du traitement de la demande, en raison de la lenteur de la connexion internet, le résultat n'a pas été communiqué à la citoyenne le jour même. De plus, lors des explications, l'huissier de justice lui-même s'est montré impatient, manquant de rigueur, ce qui a provoqué des malentendus. Suite à cet incident, le Comité populaire de la commune de Thanh Luong a sanctionné le fonctionnaire et présenté des excuses à Mme Duong.

Pour continuer à améliorer l'efficacité et l'efficience des agences administratives de l'État, améliorer l'indice de compétitivité provinciale et promouvoir le développement socio -économique, dans les temps à venir, tous les niveaux et secteurs doivent surmonter rapidement certaines limitations telles que : Certains documents ont encore des réglementations qui se chevauchent, ne sont pas synchronisés et ne sont pas adaptés à la réalité ; le travail de réforme administrative dans certains endroits est lent et inefficace ; certains fonctionnaires et fonctionnaires ont des qualifications et des capacités professionnelles inadéquates...


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