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| Le président américain Joe Biden teste une Cadillac électrique lors de sa visite au Salon de l'auto de Détroit 2022. (Source : Reuters) |
L'Amérique va se réindustrialiser massivement
Aujourd'hui, grâce à une énergie moins khere et à d'énormes subventions et crédits d'impôt, les États-Unis apparaissent un afflux de nouvelles usines.
Pendant ce temps, malgré ses efforts de réindustrialisation, l’Europe se révélera beaucoup plus lente et moins cohésive.
L'impulsion, comme nous le savons, est donnée par la loi sur la réduction de l'inflation (IRA) signée par le président Joe Biden le 16 août 2022 – un investissement massif de 370 milliards de dollars sur 10 ans soutenant pour la transition énergétique par le biais de crédits d'impôt. Ce montant aux plans de soutien adoptés en 2021 concernant les infrastructures (1 200 milliards de dollars) et au projet de loi CHIPS and Science Act (50 milliards de dollars) de 2023 visant à rapatrier la fabrication de semi-conducteurs aux États-Unis.
« Nous assistons à une véritable reprise industrielle aux États-Unis, tandis que les prix de l'énergie en Europe continuent de peser sur le secteur manufacturier », a déclaré Maxime Darmet, économiste chez l'assureur Allianz Trade.
En réalité, le facteur énergétique est déterminant : les entreprises du Détroit ou de New York ne payaient qu'un tiers ou un quart des coûts énergétiques chez leurs concurrents à Francfort ou à Milan. Il s'agit d'un avantage comparatif très significatif.
Plus en détail, Charles-Henri Colombier de l'Institut de recherche Rexecode a déclaré : « Cela explique pourquoi les investissements dans la construction du secteur manufacturier de l'autre Côté de l'Atlantique ont enregistré un lien spectaculaire, passant de 75 milliards de dollars début 2021 à 195 milliards de dollars mi-2023. »
Le Monde a commenté que c'était comme si les Américains construisaient des usines dans un but de « revanche », imposant par tous les moyens d'attirer des fabricants étrangers sur leur territoire.
A l'été 2022, le japonais Panasonic a annoncé un investissement de 4 milliards de dollars pour construire une usine de batteries au Kansas, tandis que le conglomérat industriel sud-coréen SK a annoncé un investissement de 22 milliards de dollars pour divers investissements dans les semi-conducteurs, les batteries électriques et la biotechnologie.
En mars 2023, Volkswagen annoncera la construction de SUV pour 2 milliards de dollars en Caroline du Sud.
Le « Vieux Continent » est toujours prêté
Pendant ce temps, la réaction du « vieux continent » a été très lente et, surtout, peu coordonnée. Demain 2023, en France une première « giga-usine » de batteries électriques dans le Pas-de-Calais. Il s'agit d'un projet de l'entreprise Automotive Cells, une coentreprise entre Stellantis, TotalEnergies et Mercedes. Plusieurs autres usines sont en construction en Allemagne, en Suède et en Pologne, et une cinqquantaine de nouvelles usines sont en activité en Europe.
« Mais il s'agit de projets nationaux, les pays rivalisent pour attirer les investissements, et l'UE a assoupli les règles en matière d'aides d'État pour permettre cela. Mais au final, l'UE ne propose toujours pas de feuille de route claire et solide comme l'IRA », a déclaré un eurodéputé.
Ce n'est pas seulement une question de finance. « L'IRA et le Pacte vert européen sont pratiquement comparables, mais la législation américaine repose sur des crédits d'impôt, tandis que le dispositif européen repose essentiellement sur des réglementations et des subventions », note Patrick Artus, économiste chez Natixis. « Les taux d'investissement des entreprises augmentent aux États-Unis, tandis qu'ils baissent dans la zone euro. Cela suggère que l'approche américaine est plus efficace pour encourager les entreprises à investir. »
À cela s'ajoutent les doutes existentiels qui traversent l'Allemagne, puissance industrielle européenne. Bâtie sur des importations d'énergie bon marché en provenance de Russie et dépendant de ses exportations, notamment vers la Chine, l'économie du pays est aujourd'hui chancelante et son modèle industriel est en grande difficulté. Focalisée sur les voitures à moteur thermique, l'Allemagne peine à assurer est la transition vers les véhicules électriques.
Sans parler du vieillissement de plus en plus rapide de la population, qui affaiblit la capacité de l'économie à innover et à se développer.
Alors que l'Allemagne n'a pas encore amélioré sa stratégie de croissance, l'Europe de l'Est, où elle a déployé de nombreuses nouvelles usines, peine également à se réinventer. « Ce n'est pas suffisant, l'Europe ne peut mien pas garantir l'approvisionnement en matières premières stratégiques et en semi-conducteurs », a déclaré l'expert Charles-Henri Colombier.
En réalité, la « réindustrialisation de l'Europe » est un thame récurrent parmi les dirigeants du continent depuis la pandémie de Covid-19 et le déclenchement du conflit de Kraine. Mais aujourd'hui, la production industrielle est confrontée à des défis majeurs, allant de l'inflation au resserrement monétaire, en passant par la faiblesse de la demande extérieure et l'instabilité générale.
La Banque commerciale de Hambourg a indiqué que la demande dans le secteur manufacturier était en baisse depuis début 2023, entraînant une baisse de l'indice des directeurs d'achat (PMI) de la zone euro. Pour la première fois depuis septembre 2020, l'indice PMI est passé sous le seuil de rentabilité, malgré les baisses de prix continues des usines.
La production industrielle devrait continuer à « baisser » dans les mois à venir en raison d'un manque de nouvelles commandes dans le pays et à l'étranger, a déclaré la Hamburg Trade Bank, indiquant que le déclin est généralisé et touche les quatre plus grandes économies de la zone euro : l'Allemagne, la France, l'Italie et l'Espagne.
La stratégie de réindustrialisation se définit comme une autonomie stratégique dans les secteurs clés. Elle est également perçue comme un effort de l'UE pour renforcer la solidarité internet. L'idée de mettre en place cette stratégie a été lancée par l'Allemagne et la France.
Le président français Emmanuel Macron a annoncé un plan de « réindustrialisation » du pays afin d'éviter qu'il ne dépende d'autres grands pays ou ne devienne un marché de consommation pour eux. Par ailleurs, la France est déterminée à améliorer la part de l'industrie, qui ne représente que 10 % de la croissance du PIB de la deuxième économie européenne.
L'Europe est connue pour être le berceau de la révolution industrielle. Élaborer une stratégie européenne de réindustrialisation n'est pas une idée, mais une nécessité dans le contexte de la révolution industrielle 4.0. Cependant, non seulement elle est actuellement « désavantagée » par l'impact du projet de loi américaine coûteux, mais dans le contexte économique difficile actuel, il lui faudra probablement beaucoup de temps pour élaborer une stratégie efficace.
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