On se plaint toujours de la pénurie, mais les logements sociaux sont toujours invendus et abandonnés

Le plan de 120 000 milliards n’a pas généré de dette en souffrance ?

Selon un responsable du Comité populaire provincial de Dong Nai , 31/32 parcs industriels sont actuellement opérationnels dans la province, employant 618 000 travailleurs, dont environ 321 000 viennent d'autres provinces, la plupart ayant des besoins en matière de logement. D'ici 2025, trois autres parcs industriels devraient être opérationnels, employant environ 450 000 travailleurs en quête de logement.

Bien que la province ait orienté, proposé des solutions, révisé les fonds fonciers, complété le plan de développement du logement pour les travailleurs (NOCN) et initialement mis en œuvre plusieurs projets, à ce jour, la province n'a atteint qu'environ 4 500 logements. Les travailleurs doivent encore principalement louer des maisons construites par des habitants locaux.

Luôn kêu thiếu nhưng nhà ở xã hội vẫn ế, bỏ hoang - Ảnh 1. — Le projet de logements pour les travailleurs de la société Thu Thiem est au ralenti

À Binh Duong , l'une des localités ayant connu un grand succès en matière de construction de logements sociaux (NOXH) et de NOCN, en 2020, seulement 35 700 unités environ avaient été mises en service, contre un objectif de développement de 86 877 unités pour la période 2021-2030 fixé par le gouvernement. Comparé à la demande de 129 212 unités d'ici 2030, ce chiffre reste encore trop modeste.

Bien que Hô-Chi-Minh-Ville compte de nombreux parcs industriels et une importante population immigrée, elle n'a construit que plus de 18 800 logements sociaux entre 2006 et aujourd'hui. Selon un responsable du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, entre 2021 et 2025, Hô-Chi-Minh-Ville devrait développer environ 2,5 millions de mètres ^carrés de logements sociaux, soit l'équivalent d'environ 35 000 maisons. Entre 2026 et 2030, elle devrait en construire environ 58 000.

Selon un rapport du ministère de la Construction , à ce jour, le pays a achevé la construction de 181 projets de logements sociaux avec près de 94 400 appartements, d'une superficie totale de plus de 4,8 millions ^{de m²} . Les localités continuent de mettre en œuvre 291 projets de logements sociaux, avec une échelle de construction d'environ 271 500 appartements, d'une superficie totale de plancher d'environ 14,52 millions de ^m² .

Concernant le plan de crédit de 120 000 milliards de VND, le ministère de la Construction a indiqué que 11 localités avaient annoncé une liste de 24 projets éligibles, représentant une demande de prêt d'environ 12 400 milliards de VND. Cependant, en réalité, ce plan de crédit n'a pas encore généré de dette en cours.

S'adressant à Thanh Nien , M. Nguyen Tan Kiet, dirigeant de Thanh Thang Design and Construction Consulting Co., Ltd., l'investisseur du projet de logements sociaux de la ville de Long Khanh (Dong Nai), a déclaré que le 4 octobre, l'entreprise avait organisé une loterie pour choisir d'acheter 201 logements sociaux dans le projet. Dès l'annonce du programme de crédit de 120 000 milliards de VND en avril 2023, l'entreprise s'est également enregistrée auprès du Département de la construction de Dong Nai pour permettre aux acheteurs de logements d'emprunter de l'argent, mais n'a reçu aucune réponse. L'entreprise a également travaillé avec la Banque de politique sociale pour prêter de l'argent aux clients pour acheter des logements sociaux à un taux d'intérêt plus préférentiel de seulement 4,8 % par an, mais n'a reçu aucune réponse.

« Le projet de logements sociaux du quartier de Bao Vinh, dans la ville de Long Khanh, a débuté ses travaux en juin 2020. Il comprend 1 054 logements sociaux, dont 462 appartements et 592 maisons de ville. Les maisons de ville de plain-pied coûtent entre 800 et 900 millions de VND par unité, soit une superficie de 90 à 95 ^m² . La plupart des acheteurs de logements sociaux sont intéressés par le programme de prêt de la Banque des politiques sociales, car le taux d'intérêt est plus avantageux », a déclaré M. Kiet.

Des milliers de logements sociaux sont invendus

Récemment, le vice-président du Comité populaire provincial de Bac Ninh, Ngo Tan Phuong, a annoncé que la province avait achevé sept projets de logements sociaux et industriels, totalisant 4 000 appartements. Des investisseurs ont mis en vente 1 681 appartements, mais très peu de travailleurs se sont inscrits pour acheter, laissant 1 324 appartements invendus. En effet, plus de 70 % des travailleurs de la localité viennent d'ailleurs. Les jeunes de 18 à 30 ans, notamment, qui viennent travailler, préfèrent louer plutôt qu'acheter. De plus, les travailleurs peinent à financer l'achat d'un logement avec un revenu mensuel de 9 à 10 millions de dongs. Outre les frais de subsistance, les travailleurs déjà en difficulté doivent souvent épargner pour envoyer de l'argent à leur famille. De plus, la plupart des travailleurs de Bac Ninh ont des logements instables et changent souvent d'emploi. Les responsables provinciaux ont également souligné que les travailleurs ne sont pas habitués à vivre dans des immeubles de grande hauteur. Par conséquent, Bac Ninh a proposé que les investissements dans la construction de NOCN soient réalisés en dehors des parcs industriels afin que ce type de logement puisse largement desservir les travailleurs des parcs industriels, des zones économiques, des zones franches d'exportation, des zones de haute technologie, des pôles industriels de petite et moyenne taille et des installations de production de tous les secteurs et professions. Parallèlement, la province a proposé que le ministère de la Construction étudie et complète davantage de mécanismes d'incitation spécifiques pour les projets d'hébergement des travailleurs.

La situation des logements sociaux et non résidentiels invendus ne se limite pas à Bac Ninh. Hô-Chi-Minh-Ville, où la pénurie sévit depuis longtemps, est également en cause. Récemment, en collaboration avec le Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, le maire de Thu Duc a déclaré que le projet NOCN de la société Phuoc Thanh prévoyait la livraison de plus de 1 000 appartements d'ici la fin de l'année, mais que seules une centaine de demandes de location avaient été enregistrées. Le représentant de l'investisseur a expliqué qu'en réalité, de nombreux bénéficiaires de l'aide au logement social ont fait des demandes, mais que très peu de demandes remplissaient les conditions requises. Les personnes éligibles à l'achat, sans ressources financières, n'osent pas emprunter auprès des banques, avec un taux d'intérêt de 120 000 milliards de dôngs pouvant atteindre 7,7 % par an, sur une durée de seulement cinq ans, soit seulement 1 à 1,5 % par an de moins que le taux d'intérêt des prêts commerciaux. Par ailleurs, les personnes disposant de ressources financières ne sont pas incluses dans la catégorie des travailleurs. Pour vendre les appartements ci-dessus, l'investisseur de ce projet « risque » actuellement de les vendre à d'autres acheteurs de logements sociaux en plus des travailleurs.

M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré sans détour que le taux d'intérêt du programme de 120 000 milliards de VND était trop élevé et pesait lourdement sur les acquéreurs de logements sociaux. De plus, selon la réglementation en vigueur, les personnes éligibles à l'acquisition d'un logement social doivent remplir trois conditions : logement, résidence et revenus. Il s'agit notamment d'être titulaire d'un permis de résidence permanent sur le lieu du projet de logements sociaux ou d'un permis de résidence temporaire d'un an ou plus. Les acquéreurs de logements sociaux ne doivent pas non plus être assujettis à l'impôt sur le revenu des personnes physiques, ce qui signifie que leur salaire ne doit pas dépasser 11 millions de VND par mois. Cette réglementation est considérée comme obsolète par certains experts. Par exemple, les prix des logements sociaux ont presque doublé en cinq ans, mais la méthode de détermination du faible revenu, condition essentielle à l'achat d'un logement, reste inchangée depuis huit ans.

Les responsables du ministère de la Construction ont admis que, malgré des résultats remarquables, le programme de développement de logements sociaux n'a pas encore répondu aux attentes. Les principales raisons sont le manque de terrains, les difficultés de sélection des investisseurs, le manque de capitaux préférentiels, le manque de mécanismes d'incitation et l'insuffisance de solidité ; les procédures d'investissement pour le développement de logements sociaux restent complexes et longues. De plus, certaines organisations et certains particuliers ne respectent pas la loi sur le logement social, faute de sanctions suffisamment sévères.

Français Actuellement, le gouvernement reçoit et révise le projet de loi sur le logement (modifié). En particulier, il propose de modifier les politiques relatives aux fonds fonciers pour le développement de logements sociaux, la sélection des investisseurs de projets de logements sociaux ; les incitations pour les investisseurs de projets dans la construction de logements sociaux pour la location, la location-vente et la vente ; la détermination des prix de vente, des prix de location et des prix de location-vente pour les logements sociaux... afin d'encourager et de promouvoir l'investissement et le développement de logements sociaux et de garantir que les prix des logements sociaux restent à un niveau modéré afin que les cadres, les travailleurs et les ouvriers à faibles revenus aient les conditions pour acheter un logement et stabiliser leurs conditions de vie. En particulier, ce projet a ajouté de nombreuses dispositions pour souligner le rôle moteur de l'État dans la mise en œuvre des politiques de logement social. Plus précisément, l'État investit dans la construction de logements sociaux en utilisant des capitaux d'investissement publics pour la location et la location-vente de logements sociaux. L'État investit dans la construction de logements sociaux en utilisant des capitaux provenant d'obligations d'État nationales, d'obligations, de capitaux d'aide publique au développement, de prêts préférentiels de sponsors, de capitaux de crédit d'investissement de l'État pour le développement ; capitaux mobilisés à partir des fonds d'aménagement du territoire, d'autres fonds financiers publics non budgétaires conformément aux dispositions de la loi pour la vente, la location et la location-vente.

M. Le Hoang Chau , président de l'Association immobilière de Hô-Chi-Minh-Ville

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