La loi foncière de 2013 distingue le droit d'accès à la terre entre les « personnes nationales » et les « Vietnamiens résidant à l'étranger ». Cependant, l'article 4, clause 3, de la loi foncière (modifiée) stipule que les Vietnamiens résidant à l'étranger qui sont citoyens vietnamiens bénéficient de tous les droits fonciers des citoyens vietnamiens du pays.
Selon les experts, l'élargissement des droits d'utilisation des terres pour les Vietnamiens résidant à l'étranger qui sont citoyens vietnamiens, y compris les réglementations sur l'obtention des droits d'utilisation des terres, la création de conditions pour qu'ils puissent participer directement aux transactions immobilières dans le pays... évite les lacunes du passé lorsqu'ils voulaient utiliser des terres dans le pays, les Vietnamiens résidant à l'étranger devaient demander à des proches dans le pays de se présenter en leur nom pour effectuer la transaction de transfert, et de nombreux litiges sont nés du fait de demander à quelqu'un de se présenter en leur nom pour recevoir le transfert et gérer ce droit d'utilisation des terres.
La loi foncière révisée attirera davantage de capitaux des Vietnamiens résidant à l'étranger. (Photo d'illustration : Cong Hieu).
Lors d'un séminaire sur l'achat de logements pour les étrangers et les Vietnamiens d'outre-mer en 2023, M. Peter Hong, vice-président permanent de l'Association des entrepreneurs vietnamiens d'outre-mer, a déclaré que de nombreux Vietnamiens d'outre-mer souhaitent rentrer chez eux pour s'installer et investir, mais ne savent pas comment posséder un bien immobilier.
Selon lui, on compte environ 5,5 millions de Vietnamiens à l'étranger et plus d'un million de générations F2 et F3 dont le père, la mère ou les grands-parents sont vietnamiens. Parmi eux, plus de 20 % sont à l'âge de la retraite, la plupart souhaitant retourner dans leur pays d'origine pour vivre, investir et préserver leurs racines jusqu'à la fin de leurs jours.
Une enquête menée par le Club immobilier de Ho Chi Minh-Ville (HREC) a également montré qu'environ 3 millions de Vietnamiens d'outre-mer ont besoin de posséder un bien immobilier à leur retour au Vietnam, dont la majorité choisit Ho Chi Minh-Ville.
Selon l'Association des entrepreneurs vietnamiens à l'étranger, il y a actuellement entre 600 000 et 700 000 Vietnamiens à l'étranger qui sont des hommes d'affaires et des intellectuels hautement qualifiés (représentant 10 à 12 % de la communauté vietnamienne à l'étranger).
Nombre d'entre eux souhaitent retourner au Vietnam pour investir, faire des affaires ou s'y installer. La demande d'achat de logements au Vietnam est donc très forte. Avec une politique plus ouverte, les transferts de fonds peuvent être davantage utilisés sur le marché immobilier. Actuellement, de nombreux Vietnamiens résidant à l'étranger souhaitent s'installer au Vietnam, mais ils ont des difficultés à acquérir un logement, ne sachant pas où acheter, ni quel prix ni quel type de propriété.
Nguyen Van Dinh, expert juridique en droit immobilier, a déclaré que cette disposition était conforme au projet de loi foncière révisée. Ainsi, les Vietnamiens résidant à l'étranger et conservant leur nationalité ont le droit d'exercer des activités immobilières, d'acheter, de louer ou de louer à bail des maisons et de réaliser des travaux de construction, au même titre que les citoyens vietnamiens résidant dans le pays.
Cela permettra aux Vietnamiens vivant à l'étranger de posséder plus facilement des biens immobiliers dans le pays, contribuant ainsi au développement du marché immobilier et créant une demande accrue, a analysé M. Dinh.
Auparavant, pour acheter un bien immobilier dans le pays, de nombreux Vietnamiens résidant à l'étranger devaient demander à leurs proches de se porter garants, ce qui entraînait des poursuites judiciaires et des litiges en raison du manque de transparence de la loi. Cet amendement à la Loi sur l'immobilier a instauré l'égalité entre les Vietnamiens résidant au pays et les Vietnamiens résidant à l'étranger en matière d'achat immobilier.
Avec davantage de capitaux provenant des Vietnamiens d’outre-mer, le marché immobilier aura davantage de signaux positifs.
Évaluant la demande d'achat de logements au Vietnam par les Vietnamiens résidant à l'étranger, M. Vo Huynh Tuan Kiet, directeur commercial de CBRE Vietnam, a déclaré que la demande d'achat de logements provenant des transferts de fonds internationaux est très forte. Au cours des dix dernières années, sur près de 5 000 transactions réalisées par CBRE, jusqu'à 45 % provenaient de clients étrangers et de Vietnamiens résidant à l'étranger.
« Ces derniers temps, l'offre de logements haut de gamme a représenté une part importante. Un assouplissement des conditions d'accès à la propriété pour les étrangers stimulera fortement la demande dans ce segment. De plus, c'est aussi une solution pour attirer les bons travailleurs et les talents. Lorsque des personnes compétentes viennent travailler au Vietnam et y restent longtemps, elles auront certainement besoin de se loger et de se nourrir, ce qui stimulera l'investissement immobilier », a commenté M. Kiet.
L'économiste Dr Dinh The Hien a également estimé qu'auparavant, les Vietnamiens d'outre-mer qui n'avaient pas la nationalité vietnamienne n'avaient pas les mêmes droits que ceux qui avaient la nationalité vietnamienne. Cependant, les nouvelles réglementations de la loi foncière (modifiée) ont créé des conditions permettant aux Vietnamiens d'outre-mer d'investir et d'acheter des logements.
Selon M. Hien, la législation actuelle autorise les Vietnamiens résidant à l'étranger à acheter des maisons au Vietnam. Cependant, la complexité des procédures et des documents nécessaires pour prouver leur origine vietnamienne décourage les Vietnamiens résidant à l'étranger.
Par ailleurs, bien que la réglementation autorise les Vietnamiens résidant à l'étranger à acquérir des biens immobiliers au Vietnam, de nombreuses personnes doivent autoriser leurs proches à devenir propriétaires. Par conséquent, M. Hien a indiqué que les modifications apportées à la loi foncière, ainsi qu'aux lois antérieures sur le commerce immobilier et le logement (modifiées), ont instauré l'égalité entre les Vietnamiens résidant au Vietnam et les Vietnamiens résidant à l'étranger en matière d'investissement et de commerce immobilier.
Selon M. Nguyen Anh Que, président du conseil d'administration du groupe G6, l'élargissement de la réglementation instaurera l'égalité entre les citoyens vietnamiens et les Vietnamiens résidant à l'étranger en matière de propriété foncière. Lorsqu'ils seront autorisés à acheter des logements, auront le droit de posséder des logements et d'exploiter des terres comme les citoyens vietnamiens, ils transféreront des fonds pour investir et acheter des logements au Vietnam.
Ainsi, le marché immobilier connaîtra une demande accrue de la part des Vietnamiens résidant à l'étranger, ce qui contribuera à l'augmentation de l'offre de logements haut de gamme, dont la demande est supérieure à celle des autres. Ces personnes pourront investir dans la construction de logements et de travaux de construction destinés à la vente, à la location et à la location-vente, ainsi que dans la construction d'infrastructures techniques pour des projets immobiliers destinés à la cession ou à la location.
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