Concernant le cas d'un président de commune à Binh Dinh certifiant un contrat de vente de terrain via Zalo tel que rapporté par le journal Nguoi Lao Dong , le 7 janvier, l'avocat Duyen Tran - Cabinet d'avocats MZI - Barreau de la ville de Da Nang a donné son avis sur cette affaire.
Avocat Duyen Tran – Cabinet d’avocats MZI – Barreau de la ville de Da Nang
En conséquence, l'avocat Duyen Tran a déterminé que le contrat de transfert des droits d'utilisation du sol daté du 5 octobre 2020 pour le terrain n° 875, feuille de carte n° 16, superficie 539,9 m2 dans le village de Trung Thuan, commune de My Chanh Tay, district de Phu My, province de Binh Dinh entre Mme Tran Thi Cuoc (née en 1934 ; décédée en 2021) et M. Pham Van Tri (53 ans ; résidant dans le village d'An Luong, commune de My Chanh, district de Phu My) est illégal.
Plus précisément, en ce qui concerne le sujet signataire du contrat : Selon la clause 29, article 3, de la loi foncière de 2013, les ménages utilisant des terres sont ceux qui ont des relations matrimoniales, de sang ou d'accueil conformément aux dispositions de la loi sur le mariage et la famille, vivent ensemble et ont le droit d'utiliser des terres communes au moment où l'État attribue des terres, loue des terres, reconnaît les droits d'utilisation des terres ; ou reçoit le transfert des droits d'utilisation des terres.
Selon le communiqué officiel n° 42/CV-UBND du 25 avril 2024 du Comité populaire de la commune de My Chanh, au moment de l'attribution des terres par l'État en vertu du décret 64/CP, le foyer de Mme Tran Thi Cuoc comptait onze personnes titulaires de droits d'utilisation des terres. Par conséquent, les onze personnes susmentionnées sont des utilisateurs des terres et la décision de céder la parcelle doit recueillir leur consentement.
La certification illégale du contrat de transfert de la parcelle 875 par le Comité populaire de la commune de My Chanh Tay a causé à la famille de l'épouse de M. Nguyen Dinh Nguyen une perte de plusieurs milliards de dongs.
Par conséquent, le contrat de transfert des droits d'utilisation du sol daté du 5 octobre 2020 portant uniquement la signature de Mme Tran Thi Cuoc (soupçonné d'avoir été falsifié) est invalide en termes d'objet.
Concernant les procédures de certification des contrats : Selon le Décret 23/2015/ND-CP et la Circulaire 01/2020/TT-BTP, les parties aux contrats et aux transactions doivent signer devant la personne effectuant la certification (à l'exception des établissements de crédit et des entreprises qui ont enregistré leurs échantillons de signatures auprès de l'organisme de certification).
Si la personne demandant la légalisation d'un contrat ou d'une transaction soumet sa demande directement au service de réception et de restitution des résultats dans le cadre du guichet unique, les parties doivent signer devant la personne recevant la demande. Cette dernière est responsable de la signature des parties devant elle. La personne effectuant la légalisation vérifie les documents contenus dans la demande. Si la demande est complète et qu'au moment de la légalisation, les parties participant au contrat ou à la transaction sont volontaires, lucides, conscientes et maîtres de leurs actes, la légalisation est effectuée.
Selon l'article, au moment de la signature du contrat, Mme Tran Thi Cuoc n'était pas présente au siège du Comité populaire de la commune de My Chanh Tay. La falsification de la signature de Mme Cuoc est soupçonnée d'avoir été commise par son fils, M. Nguyen Van Thinh. La personne qui a effectué la certification, M. Nguyen Van My (à l'époque, il était le président du Comité populaire de la commune de My Chanh Tay, actuellement le secrétaire adjoint du Comité du Parti de la commune de My Chanh Tay) a également admis que Mme Cuoc ne s'était pas rendue au siège du Comité populaire de la commune de My Chanh, la certification a été effectuée par appel vidéo via l'application Zalo.
Ainsi, la procédure de certification du contrat de transfert des droits d'usage du sol du 5 octobre 2020 est illégale. La personne qui reçoit les documents (généralement le service de justice de la commune) et la personne qui effectue la certification, M. Nguyen Van My, doivent être tenues responsables de ces violations.
L'ancien livre rouge du terrain numéro 875 est toujours conservé par la famille de M. Nguyen Dinh Nguyen.
Compte tenu des violations susmentionnées, l'avocat Duyen Tran a suggéré que les responsabilités des personnes impliquées soient établies. Plus précisément, pour M. Nguyen Van Thinh, s'il est prouvé que M. Thinh savait pertinemment que le terrain appartenait à onze membres de la famille, mais qu'il a délibérément dissimulé et falsifié l'écriture de Mme Tran Thi Cuoc pour signer le contrat de transfert afin de s'approprier l'argent du cessionnaire, il pourrait être poursuivi pour appropriation frauduleuse de biens en vertu de l'article 174 du Code pénal.
Quant à la personne qui a reçu les documents de certification ( l'huissier de justice ) et à la personne qui a effectué la certification (M. Nguyen Van My, ancien président de la commune), ces personnes ont intentionnellement violé leurs devoirs officiels, causant ainsi des dommages à la famille de Mme Tran Thi Cuoc.
S'il est prouvé qu'il y a eu gain personnel, la personne peut être poursuivie pour abus de pouvoir dans l'exercice de ses fonctions, conformément à l'article 356 du Code pénal. S'il n'est pas prouvé qu'il y a eu gain personnel ou autre motif personnel, la personne peut être poursuivie pour manquement grave aux obligations, conformément à l'article 360 du Code pénal.
Comme l'a rapporté le journal Nguoi Lao Dong , M. Nguyen Dinh Nguyen (55 ans, résidant dans la commune de My Chanh, district de Phu My) vient d'envoyer une plainte aux autorités concernant le gouvernement local qui a certifié un contrat de transfert de droits d'utilisation des terres en violation de la réglementation, ce qui a fait perdre à sa famille la totalité du terrain, causant des pertes de plusieurs milliards de dongs.
Plus précisément, en 1998, la famille de son épouse, composée de 11 personnes, a obtenu du Comité populaire du district de Phu My un certificat de droit d'usage foncier (livre rouge) pour la parcelle 875. À cette époque, le livre rouge était délivré au nom de la mère de son épouse, Mme Tran Thi Cuoc, représentante de la famille de 11 personnes.
Souhaitant reprendre la parcelle 875, le frère de sa femme, M. Nguyen Van Thinh (57 ans, résidant actuellement dans la province de Lam Dong), est retourné à la commune de My Chanh Tay mi-2020 pour signaler la perte du livret rouge aux autorités locales et a entrepris les démarches nécessaires pour le faire rééditer. Entre-temps, ce livret rouge est toujours conservé par Mme Nguyen Thi Cuc, la sœur cadette de M. Thinh. Toute la famille ignore que M. Thinh a signalé la perte du livret rouge aux autorités.
Sur cette base, le 1er octobre 2020, le Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Binh Dinh a publié un nouveau livre rouge pour la parcelle 875. Sur ce livre rouge, la personne à qui le terrain a été attribué a encore écrit le nom « ménage de Mme Tran Thi Cuoc » - c'est-à-dire qu'il a été délivré à un ménage de 11 personnes du côté de l'épouse de M. Nguyen.
Après avoir obtenu un nouveau livre rouge, avec l'aide du représentant du Comité populaire de la commune de My Chanh Tay, M. Nguyen Van Thinh a vendu avec succès le terrain familial 875 à M. Pham Van Tri conformément au contrat de transfert des droits d'utilisation du sol daté du 5 octobre 2020.
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