La loi doit prévoir des réglementations visant à raccourcir le temps et les procédures de préparation des investissements.

Kinhtedothi - Le matin du 6 novembre, lors de la discussion du projet de loi sur l'investissement public (amendé) dans la salle de réunion, les délégués de l'Assemblée nationale ont proposé qu'il y ait des règlements pour raccourcir le temps et les procédures de préparation des investissements.

S'exprimant lors de la discussion, le délégué à l'Assemblée nationale Pham Hung Thang (délégation à l'Assemblée nationale de la province de Ha Nam ) a déclaré que conformément aux dispositions de l'article 57, clause 2, du projet de loi, une fois que le projet aura achevé les étapes de préparation de l'investissement telles que l'approbation de la politique d'investissement, l'élaboration du plan d'investissement à moyen terme et l'approbation du projet d'investissement, mais si le capital annuel n'a pas été organisé, les tâches suivantes de l'étape de mise en œuvre de l'investissement ne seront pas mises en œuvre. Par exemple, le déblaiement du site, la conception, les estimations de coûts, l'appel d'offres pour la sélection des entrepreneurs de construction, l'appel d'offres pour la sélection des unités de supervision, etc. affecteront l'avancement de la mise en œuvre.

Délégué à l'Assemblée nationale Pham Hung Thang (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Nam) - Photo : Quochoi.vn

Afin de raccourcir le temps et les procédures d'exécution des tâches ci-dessus, le délégué Pham Hung Thang a proposé d'envisager de modifier et d'ajouter davantage de conditions pour les projets auxquels sera alloué le capital du plan annuel d'investissement public dans la clause 2 de l'article 57.

De même, l'article 59, clause 1, stipule que « le capital destiné aux tâches de préparation des investissements est alloué à la préparation de propositions de programmes et de projets utilisant les capitaux de l'APD et les prêts préférentiels des donateurs étrangers ; à la préparation, à l'évaluation et à la décision des politiques d'investissement des projets ; à la préparation, à l'évaluation et à la décision des investissements des projets ». Les délégués estiment qu'avec une telle disposition, les tâches suivantes ne seront pas mises en œuvre si le capital nécessaire à la mise en œuvre du projet n'a pas été alloué.

Par conséquent, pour surmonter cette lacune et raccourcir le temps nécessaire à l'exécution des tâches ci-dessus, le délégué Pham Hung Thang a proposé d'envisager de modifier la clause 1 de l'article 59 et la clause 3 de l'article 59 du projet de loi dans le sens de : transférer des tâches telles que la préparation des conceptions techniques, la préparation des dessins de construction, l'établissement d'estimations et l'appel d'offres pour sélectionner les entrepreneurs dans l'étape de mise en œuvre de l'investissement aux tâches de préparation de l'investissement.

Délégué à l'Assemblée nationale, Tran Chi Cuong (Délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Da Nang ) - Photo : Quochoi.vn

Participant aux débats, le délégué à l'Assemblée nationale Tran Chi Cuong (Délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Da Nang) a approuvé les cinq points proposés pour modification et complément au projet de loi, notamment de nouvelles réglementations visant à raccourcir les délais de mise en œuvre des projets. Il a toutefois indiqué que les réglementations relatives aux procédures de mise en œuvre des projets d'investissement public devaient être étudiées, révisées et ajustées afin de réduire encore davantage les délais de mise en œuvre.

Le délégué Tran Chi Cuong a analysé que les procédures d'investissement sont réglementées non seulement par la loi sur l'investissement, mais également par de nombreuses autres lois, notamment celles relatives au foncier, à la construction, à l'environnement, au transfert de technologie, à la prévention et à la lutte contre les incendies. Selon la réglementation en vigueur, les délais de réalisation des procédures relatives au foncier, à la construction, à l'environnement, au transfert de technologie, à la prévention et à la lutte contre les incendies sont souvent longs. Chaque procédure a ses propres exigences en matière de documents, de procédures et de délais.

« En moyenne, le délai nécessaire pour mener à bien les procédures susmentionnées (selon le type de projet A, B ou C) sera d'environ 250 à 350 jours avant le début des travaux, soit plus de 8 mois à compter de l'approbation de la mise en œuvre par le Conseil populaire. En réalité, le délai de réalisation des procédures pourrait être plus long en raison des retards dans l'établissement des dossiers et documents connexes », a déclaré le délégué Tran Chi Cuong.

A partir de cette réalité, le délégué a suggéré que le projet de loi étudie et complète les réglementations en temps opportun pour les étapes de préparation et d'approbation des procédures par les agences, à l'instar des dispositions de l'article 36a complétant la loi sur l'investissement réglementant les procédures spéciales d'investissement soumises à l'Assemblée nationale dans le projet de loi modifiant et complétant la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement selon la méthode du partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres.

Scène de la 8e session de l'Assemblée nationale

Français Précédemment, se référant à l'amendement de la loi sur l'investissement public, le ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung a déclaré que le contenu de l'amendement de la loi sur l'investissement public a spécifié de manière complète et exhaustive 5 grands groupes de politiques, démontrant profondément l'esprit de percée, de réforme, de décentralisation et de délégation de pouvoir du Comité central du Parti, du Politburo, de l'Assemblée nationale et du gouvernement selon la devise « la localité décide, la localité fait, la localité prend ses responsabilités » ; le Comité central, l'Assemblée nationale et le gouvernement jouent un rôle dans la création, le renforcement de l'amélioration institutionnelle et de l'inspection et de la supervision ; assurer des personnes claires, un travail clair, des responsabilités claires, des résultats clairs ; réduire et simplifier les procédures administratives, ne pas permettre le transfert des responsabilités, éviter de créer un mécanisme de « demande-octroi »...

Le projet de loi a reçu une grande appréciation de la part des ministères, des branches, des localités, des organisations internationales et des donateurs étrangers, en particulier pour avoir fondamentalement éliminé les problèmes, les limitations, les obstacles et les goulots d'étranglement existants dans la mise en œuvre de la loi de 2019 sur l'investissement public ; les réglementations sur la décentralisation, la délégation d'autorité, la garantie d'une identification claire des personnes, des tâches et des responsabilités pour faciliter l'inspection, la supervision, le suivi et l'évaluation, répondant aux exigences de gestion et d'utilisation des ressources d'investissement public pour mettre en œuvre trois avancées stratégiques, en particulier les avancées en matière d'infrastructures dans la nouvelle situation.

Source : https://kinhtedothi.vn/dbqh-luat-can-co-quy-dinh-rut-ngan-thoi-gian-thu-tuc-chuan-bi-dau-tu.html