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| Aperçu de la séance d'interrogatoire. |
Camarades : Thai Thanh Quy - Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial, Chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; Nguyen Nam Dinh - Membre du Comité permanent provincial du Parti, Vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nhu Khoi - Vice-président du Conseil populaire provincial ont présidé et dirigé la session.
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| Le camarade Thai Thanh Quy, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a présidé la séance de questions et réponses. |
Ont assisté à la réunion les camarades : Nguyen Van Thong - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti ; Hoang Nghia Hieu - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti ; Vo Thi Minh Sinh - Membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, Présidente du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghe An, camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti, Vice-président du Comité populaire provincial, Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, délégués du Conseil populaire provincial ; dirigeants des départements, des branches et des localités.
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| Le directeur du Département de l'Industrie et du Commerce, Pham Van Hoa, a présenté un rapport sur la gestion par l'État de la sécurité alimentaire, la prévention, le contrôle et la gestion de la contrebande et du commerce de marchandises d'origine inconnue, ainsi que la planification, les affaires et la gestion du marché. |
La séance de questions-réponses du directeur du Département de l'Industrie et du Commerce a porté sur la gestion de la sécurité alimentaire par l'État ; la prévention, le contrôle et la gestion de la contrebande et du commerce de marchandises d'origine inconnue ; ainsi que la planification, le commerce et la gestion des marchés. Ces questions sont directement et quotidiennement liées à la santé et à la vie des populations. Selon M. Pham Van Hoa, la gestion de la sécurité alimentaire par l'État est répartie entre trois secteurs : la Santé, l'Agriculture et le Développement rural, l'Industrie et le Commerce, et les Comités populaires des districts et des communes.
Français Le directeur du Département de l'Industrie et du Commerce, Pham Van Hoa, a informé : Les principales violations sont le non-respect des réglementations légales sur le stockage des échantillons alimentaires et l'inspection des aliments en trois étapes ; les commerces, les installations d'exposition et de stockage des aliments sont envahis par des insectes et des animaux nuisibles ; les violations des réglementations légales sur les conditions de sécurité alimentaire... Cependant, le directeur du Département de l'Industrie et du Commerce a affirmé que le nombre d'établissements violant la sécurité alimentaire de 2021 à aujourd'hui a eu tendance à diminuer. De 2021 à aujourd'hui, la province a enregistré 6 cas d'intoxication alimentaire sous la gestion des niveaux de district et de commune avec 175 personnes infectées, aucun décès.
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| Les délégués du Conseil populaire provincial participant à la réunion. |
Français Le directeur du département de l'industrie et du commerce a également déclaré que la situation de contrebande, de fraude commerciale et de contrefaçon dans la province de Nghe An est apparue comme un commerce et un transport illégaux de drogues, de pétards, d'animaux sauvages, de produits d'élevage et de volaille, de tabac, de biens de consommation et le commerce de produits contrefaits, de produits interdits et de produits d'origine inconnue sur le système de commerce électronique. M. Pham Van Hoa a informé : Au cours de la période 2021-2023, les forces fonctionnelles et les secteurs concernés ont organisé des inspections et des sanctions administratives sur 20 591 cas, poursuivi 1 050 cas, avec une amende totale de plus de 805,731 milliards de VND. Au cours des six premiers mois de 2024 seulement, 4 233 cas ont été inspectés et sanctionnés administrativement, 896/1163 cas ont été poursuivis, avec une amende totale de 115,706 milliards de VND.
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| La déléguée Tran Thi Khanh Linh (unité de Vinh Ville) a été interrogée. |
En réponse à la question de la déléguée Tran Thi Khanh Linh, de la ville de Vinh, concernant la situation actuelle des vendeurs ambulants et des marchandises d'origine inconnue devant les écoles et les hôpitaux qui n'ont pas été strictement contrôlés, la directrice du département de l'industrie et du commerce a déclaré qu'actuellement, les marchandises contrefaites, les marchandises de mauvaise qualité et les marchandises d'origine inconnue sont courantes dans de nombreux segments du marché, des zones reculées aux vendeurs ambulants, en passant par les épiceries des zones urbaines... La contrebande, la fraude commerciale et les marchandises contrefaites dans l'environnement du commerce électronique sont toujours présentes et risquent de se développer de manière complexe. La gestion fiscale et la prévention des pertes budgétaires de l'État pour les activités commerciales du commerce électronique ne sont pas efficaces.
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| Le délégué Nguyen Cong Van (unité Nghi Loc) a présenté l'état actuel de la planification et de la gestion du marché dans la province. |
Concernant l'exploitation et la gestion des marchés de la province, le délégué Nguyen Cong Van, du district de Nghi Loc, a déclaré que la planification des marchés dans la province présentait de nombreuses lacunes et nécessitait des solutions fondamentales. De nombreuses questions ont porté sur les problèmes de gestion des marchés soulevés par les délégués de Quy Hop et de Quy Chau, tels que le grand nombre de marchés non classés, la concurrence du commerce électronique avec les marchés traditionnels, la prévention et la lutte contre les incendies, et l'assainissement de l'environnement, qui n'ont pas bénéficié d'investissements suffisants.
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| Le directeur du département de l'industrie et du commerce, Pham Van Hoa, a répondu aux questions des délégués du Conseil populaire provincial. |
Le directeur du ministère de l'Industrie et du Commerce a admis que la planification des marchés posait depuis longtemps de nombreux problèmes, notamment des chevauchements entre les réglementations juridiques et les politiques de développement. En conséquence, le gouvernement vient de publier le décret 60/2024 sur le développement et la gestion des marchés, qui servira de guide pour résoudre ces problèmes. M. Pham Van Hoa a indiqué qu'en termes de réseau de marchés, la province compte 371 marchés actifs, dont 7 marchés de classe I, 20 marchés de classe II, 240 marchés de classe III et 104 marchés non classés. La province compte 154 marchés permanents, 133 marchés semi-permanents et 84 marchés avec des installations temporaires. Le réseau de marchés de la province s'est récemment développé. Les infrastructures de marché ont été progressivement investies et construites conformément au plan global de développement commercial de la province. La socialisation des investissements sur les marchés a initialement évolué positivement.
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| Les délégués du Conseil populaire provincial participant à la réunion. |
Cependant, selon M. Pham Van Hoa, l'adoption et la conversion des modèles économiques du marché sont encore lentes et ne répondent pas aux exigences de la transformation numérique ni aux besoins de la population. Les ressources d'investissement pour le développement du système de marché sont encore limitées et ne répondent pas aux besoins. Par ailleurs, certains marchés fonctionnent de manière inefficace ou peu performante, les infrastructures sont dégradées, les systèmes d'approvisionnement en eau et d'évacuation des eaux usées, les systèmes de protection incendie et l'assainissement de l'environnement sont encore faibles. Il n'existe pas de marché de gros provincial permettant d'organiser des liens avec les grands centres de distribution de marchandises des autres provinces et villes du pays.
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| Le délégué Hoang Lan (unité Nghi Loc) a posé une question au directeur du ministère de l'Industrie et du Commerce. |
Par ailleurs, la gestion étatique du système de marché demeure insuffisante et certains marchés manquent d'efficacité. Les activités d'inspection, d'examen et de traitement des infractions à la loi en matière de gestion des marchés restent limitées.
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| Le colonel Tran Ngoc Tuan, directeur adjoint du département de la police provinciale, a pris la parole pour clarifier le contenu des questions des délégués. |
Le colonel Tran Ngoc Tuan, directeur adjoint de la police provinciale de Nghe An, a précisé les opinions des délégués concernant le risque élevé d'incendie et d'explosion sur les marchés de la province. Selon lui, la police provinciale a clairement identifié le risque élevé d'incendies sur les marchés et dans les habitations, associé aux activités de production et de commerce. Elle a mis en œuvre de nombreuses solutions pour lutter résolument contre les incendies. Par le passé, la police a mis l'accent sur la propagande et la sensibilisation, notamment auprès des membres du comité de gestion des marchés, ainsi que sur la diffusion d'informations auprès de la population. La police a organisé de nombreuses formations et exercices sur les risques d'incendie sur les marchés et la gestion de ces situations. Depuis le début de l'année, aucun incendie majeur n'a fait de victimes sur les marchés de la province de Nghe An. Le directeur adjoint de la police provinciale a proposé des solutions pour les temps à venir : le Département de l'industrie et du commerce doit conseiller au Comité populaire provincial d'examiner les marchés de la région pour trouver des solutions à planifier en fonction de la nouvelle situation, en garantissant les normes fixées par le ministère de la Construction.
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| Les délégués du Conseil populaire provincial participant à la réunion. |
Les forces policières collaboreront avec les services, les directions et les forces fonctionnelles afin de poursuivre leurs efforts d'inspection et de détection des difficultés, obstacles, lacunes et limites dans la mise en œuvre des mesures de prévention et de lutte contre les incendies. De plus, elles continueront de proposer des modèles et des procédures de gestion des incendies afin de les appliquer efficacement sur les marchés de la province.
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| Le délégué Nguyen Duy Can (unité de la ville de Vinh) interrogé. |
Lors de la séance de questions-réponses de ce matin, le délégué Nguyen Duy Can (Vinh-Ville) a évoqué l'état actuel de la planification et de la gestion des marchés dans la province ces derniers temps, ainsi que les lacunes, les limites, les causes et les solutions pour mettre en œuvre la planification des marchés conformément à la planification provinciale approuvée. Clarifiant le contenu qui intéressait le délégué Nguyen Duy Can, le camarade Vu Tuan Dung, directeur adjoint du département de la construction, a déclaré : « Les marchés sont un élément associé à l'urbanisme en général et le réseau de marchés de toute la province est associé à la planification provinciale. »
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| Le délégué Vi Van Quy (unité Quy Hop) a posé une question. |
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| La déléguée Le Thi Kim Chung (Quynh Luu) a posé une question. |
Dans le processus de planification régionale, de planification générale de l'espace de développement urbain et de planification du zonage des zones urbaines, l'industrie de la construction se concentre toujours sur la gestion urbaine et l'espace de développement urbain.
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| La directrice du département de la santé, Nguyen Thi Hong Hoa, a clarifié davantage le contenu des questions du délégué. |
En particulier, les zones urbaines disposent toutes de points de planification de marché pour les habitants, compte tenu de l'état actuel du système de marché. Les emplacements actuels et les emplacements de planification de marché, passés et présents, présentent des avantages commerciaux. Le directeur adjoint du Département de la construction a déclaré : « Le secteur de la construction espère que, dans un avenir proche, après la publication des directives gouvernementales modifiant le décret 23, des orientations claires seront établies sur le processus d'appel d'offres pour les marchés traditionnels, notamment pour les marchés publics. Ainsi, les localités pourront surmonter les difficultés de planification de marché ; parallèlement, les intérêts des investisseurs seront conciliés avec ceux de la société et des habitants de ces localités. »
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| Le secrétaire provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, Thai Thanh Quy, a prononcé un discours de clôture lors de la séance de questions-réponses. |
Français Évaluant le contenu de la séance de questions relative à un groupe de questions dans le domaine de l'industrie et du commerce liées à la gestion de l'État de la sécurité alimentaire ; la prévention, le contrôle et le traitement des violations dans le transport et le commerce de marchandises de contrebande et de marchandises d'origine inconnue ; la planification, la conversion de modèles, l'investissement dans la construction, les affaires, l'exploitation et la gestion des marchés dans la province de Nghe An, le président du Conseil populaire provincial Thai Thanh Quy a déclaré que l'atmosphère de la séance de questions était très responsable, animée et franche. Les 16 délégués qui ont posé des questions étaient tous clairs sur le contenu. Le directeur du département de l'industrie et du commerce de Nghe An Pham Van Hoa, qui a répondu aux questions, avait une compréhension relativement solide du contenu et du domaine de l'industrie dont il était responsable, a répondu de manière responsable aux questions soulevées par les délégués du Conseil populaire provincial, et en même temps a clairement analysé les causes et proposé un certain nombre de solutions pour mieux accomplir ces tâches dans les temps à venir.
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| Les délégués du Conseil populaire provincial participant à la réunion. |
En conclusion, le camarade Thai Thanh Quy a affirmé que la gestion par l'État de la sécurité alimentaire, la prévention, le contrôle et la gestion de la contrebande et du commerce de marchandises d'origine inconnue, ainsi que la planification, le commerce et la gestion des marchés sont des questions étroitement liées à la vie quotidienne et à la santé des populations. Cependant, il s'agit d'une question très difficile et complexe, qui pose de nombreux défis à la gestion par l'État des organismes compétents et même à chaque citoyen, en particulier dans une province comme Nghe An, en raison de sa vaste superficie, de son important commerce et de ses conditions de vie et de conscience inégales.
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| Les délégués du Conseil populaire provincial participant à la réunion. |
Cependant, les conclusions du rapport lors de la séance d'interrogatoire ont montré que, ces derniers temps, les autorités ont obtenu de nombreux résultats dans de nombreux domaines, notamment en matière de prévention de la contrebande et de lutte contre les produits contrefaits et de mauvaise qualité, ce qui a été hautement salué par le Comité central. Cependant, au-delà de ces résultats, des lacunes et des limites subsistent dans ce domaine. Plus précisément, la propagande n'a pas eu d'effet généralisé et n'a pas transformé la culture populaire en matière de lutte contre le commerce de produits contrefaits, de contrefaçons, de produits de mauvaise qualité et de produits ne garantissant pas l'hygiène et la sécurité alimentaires. Les efforts de contrôle, d'inspection, de vérification et de prévention dans ce domaine n'ont pas été vraiment drastiques. La coordination entre les agences provinciales et locales pour définir clairement les responsabilités fait encore défaut, et on observe même un transfert de responsabilités. L'approche, la transformation des modèles de marché et la mise en place de mécanismes politiques de planification, ainsi que l'appel à l'investissement de ressources sociales dans les zones de marché, en particulier les marchés traditionnels et ruraux, n'ont pas produit de résultats probants.
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| Les délégués du Conseil populaire provincial participant à la réunion. |
Face à cette situation, le secrétaire provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, Thai Thanh Quy, a demandé au Comité populaire provincial, aux départements concernés et aux localités d'étudier et de réviser le système de documents juridiques afin de formuler des recommandations adaptées à la situation spécifique de Nghe An. Il est nécessaire de renforcer la sensibilisation de la population afin de collaborer avec les agences et départements concernés pour dire non aux aliments contaminés, aux produits d'origine inconnue, aux produits de mauvaise qualité et aux produits contrefaits. Continuer à promouvoir l'inspection, le contrôle et lutter plus vigoureusement contre ce problème. Parallèlement, il est nécessaire de fournir au marché des produits propres et de qualité garantie accessibles et utilisables par la population en promouvant des chaînes alimentaires propres sur le marché, en contrôlant la qualité des produits dès l'entrée, en renforçant les liens et en stimulant la consommation intérieure.
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| Les délégués du Conseil populaire provincial participant à la réunion. |
Concernant la planification et la gestion des marchés dans la province, Thai Thanh Quy, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a suggéré la nécessité d'étudier et de préconiser la construction de nouveaux marchés de gros. Parallèlement à cette préoccupation et à ce plaidoyer en faveur de la construction de nouveaux marchés dans les localités pour remplacer le système de marché temporaire, le ministère de l'Industrie et du Commerce doit également renforcer la formation des conseils de gestion des marchés en matière de gestion publique ; parallèlement, il doit renforcer la coordination, notamment avec le Comité directeur provincial 389 et les localités, afin de lutter efficacement contre le commerce de marchandises de contrebande, d'origine inconnue, de produits de qualité non garantie et de produits alimentaires dangereux.
Source : https://www.truyenhinhnghean.vn/thoi-su-chinh-tri/202407/linh-vuc-thuong-mai-dich-vu-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-van-con-bat-cap-bf24f6f/
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