Le taux de travailleurs vietnamiens résidant illégalement en Corée a de nouveau augmenté pour atteindre 34,5 %, soit le même niveau qu'en 2018, après une période de ralentissement due à la pandémie.
Le 24 novembre, un rapport du Centre du travail d'outre-mer lors de l'atelier sur la promotion de l'exportation de main-d'œuvre dans le cadre de programmes à but non lucratif a montré qu'au cours des 9 premiers mois de 2023, le nombre de résidents illégaux était de 34,5 %, tandis que le taux d'engagement avec la partie coréenne cette année était de 28 %.
En 2020, en raison de l'impact de la pandémie, ce taux est tombé à 20 %, puis est remonté à 28 % en 2022. Les localités présentant des taux élevés, compris entre 33 et 37 %, comprennent Hai Duong, Lang Son, Nam Dinh et Vinh Phuc. Les résidents illégaux sont soumis au programme EPS, qui accorde des permis de travail aux travailleurs étrangers en Corée.
M. Nguyen Gia Liem, directeur adjoint de la gestion du travail à l'étranger (ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales), a expliqué la baisse observée pendant la pandémie, marquée par une baisse des besoins de production et de recrutement des usines. D'ici 2023, le nombre de personnes travaillant à l'étranger augmentera, la production reviendra à la normale et les entreprises connaîtront une forte demande, ce qui entraînera une hausse du taux de séjour irrégulier.
« Cela signifie que s’il y a une demande, il y aura une offre, donc les travailleurs trouvent souvent des moyens de rester », a-t-il déclaré.
Un travailleur vietnamien clandestin travaillant dans une usine en Corée du Sud en 2016. Photo : Tien Hung
Les deux parties ont proposé de nombreuses mesures « anti-évasion », comme l'obligation pour les travailleurs vietnamiens de verser 100 millions de VND ; l'interdiction de travailler à l'étranger pendant deux à cinq ans ; et la limitation des tests de maîtrise de la langue coréenne. La partie coréenne stipule que les entrepreneurs qui emploient des travailleurs étrangers en situation irrégulière seront interdits de recrutement pendant trois ans ; les travailleurs qui enfreignent la loi sont passibles d'une peine d'emprisonnement ou d'une amende de 30 millions de wons. La Corée révise également les quotas de recrutement pour l'année suivante pour les pays comptant de nombreux travailleurs ayant fui le pays pour travailler à l'étranger.
Les efforts des deux parties ont permis de réduire ce nombre, mais celui-ci reste supérieur à l'engagement pris avec la Corée du Sud. Le Vietnam a progressivement réduit le nombre de localités où l'envoi de travailleurs à l'étranger est temporairement suspendu, mais cette année, il reste huit districts dans quatre provinces.
« Les travailleurs illégaux compromettent les chances de leurs compatriotes de quitter le pays. Certains districts étant sur la liste des zones temporairement suspendues, de nombreux travailleurs attendent, sans savoir quand ils pourront partir, ce qui affecte leurs familles et leurs villes d'origine », a déclaré M. Bui Quoc Trinh, directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales de Hai Duong .
La ville de Hai Duong, dans la province de Chi Linh, figure toujours sur la liste des recrutements temporairement suspendus pour travailler en Corée en 2023. La province compte encore 83 travailleurs illégaux résidant en Corée. Selon M. Trinh, il s'agit de travailleurs exportés lors de la période précédente, familiers avec le milieu et disposant d'un réseau de relations, ce qui rend très difficile de les convaincre de rentrer chez eux. Il a mentionné que lorsque les autorités locales se sont rendues au domicile de la famille pour discuter avec elle et convaincre ses enfants de rentrer, les proches se sont contentés de dire : « Les enfants traversent une période difficile ».
Il a suggéré que la partie coréenne adopte des solutions de gestion appropriées et a cité l'exemple de la gestion par Hai Duong de plus de 5 000 étrangers travaillant dans la région. En cas de démission ou de résiliation de contrat, les employeurs doivent informer les autorités locales. En l'absence de notification et en cas de problèmes avec les travailleurs, cette unité doit en assumer la responsabilité conjointe. La police dispose également de données sur les travailleurs étrangers travaillant ici, ce qui lui permet de gérer efficacement la situation.
Des travailleurs passent le test de langue coréenne à Hanoï pour travailler en Corée dans le cadre du programme EPS, mai 2023. Photo : Ngoc Thanh
M. Le Van Luong, directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales de Yen Bai, a déclaré que la plupart des travailleurs qui partent à l'étranger doivent emprunter de l'argent alors que leur période de travail n'est que de trois ans. Avec un revenu de près de 40 millions de VND par mois, après déduction des frais de subsistance et du remboursement des dettes, les économies restantes s'élèvent à plusieurs centaines de millions de VND. Soucieux d'augmenter leurs revenus, les travailleurs trouvent souvent des moyens de travailler clandestinement.
Évoquant une visite d'étude en Corée, M. Luong a expliqué que les entreprises locales souhaitent recruter des travailleurs à long terme. Cependant, après trois ans, les travailleurs compétents doivent rentrer chez eux. L'employeur doit recruter de nouveaux travailleurs, ce qui est coûteux et prend du temps pour que ces derniers s'adaptent au poste. Par conséquent, certaines entreprises créent des conditions favorables au maintien des travailleurs illégaux, à la fois pour s'habituer au travail et pour réduire les coûts de recrutement.
« Si les heures de travail sont prolongées, le taux de fuite diminuera et créera également les conditions permettant aux entreprises de votre pays de stabiliser la production », a-t-il déclaré.
L'expérience du secteur du travail de Yen Bai en matière de lutte contre l'évasion consiste à établir un réseau de contacts via les réseaux sociaux avec les dirigeants de la commune afin de comprendre la situation. Pour tout membre de la commune en séjour irrégulier à l'étranger, le dirigeant de la commune doit rendre visite à sa famille pour travailler et la convaincre de rentrer chez elle à temps.
Le Vietnam et la Corée du Sud coopèrent depuis plus de 30 ans en matière d'offre et de demande de main-d'œuvre. Les travailleurs du programme EPS travaillent principalement dans les secteurs de l'industrie manufacturière, de la construction, de l'agriculture, de la pêche et de la construction navale. Le salaire est de 36 à 40 millions de dongs. Les travailleurs doivent réussir deux tests de compétence en coréen. Lancé en 2004, ce programme a permis à ce jour d'envoyer plus de 127 000 travailleurs travailler en Corée.
Hong Chieu
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