8e session, 15e Assemblée nationale : Faciliter la décentralisation et la délégation de pouvoir

L'après-midi du 29 novembre, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres avec 444/446 délégués participant au vote en faveur, soit 92,69% du nombre total de délégués à l'Assemblée nationale.

Vue de la réunion. Photo : Doan Tan/VNA

La loi modifie et complète 119 articles, clauses et 3 annexes de 4 lois ; supprime fondamentalement les dispositions spécifiques et détaillées relevant de l'autorité du gouvernement, facilitant la décentralisation et la délégation de pouvoirs, répondant aux exigences de la réforme administrative et garantissant la cohérence avec la pratique. La loi stipule les coûts d'établissement, de promulgation et d'ajustement de la planification nationale, régionale et provinciale utilisant des capitaux d'investissement public conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public et d'autres sources de capitaux légales ; pour l'aménagement du territoire national, l'aménagement du territoire de la défense nationale et l'aménagement du territoire de la sécurité, il est mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur le foncier. Les coûts d'établissement, d'évaluation et d'ajustement des tâches d'établissement de la planification nationale, régionale et provinciale ; d'évaluation et d'appréciation des ajustements à la planification nationale, régionale et provinciale ; d'ajustement selon l'ordre et les procédures de raccourcissement de la planification nationale, régionale et provinciale ; évaluation de la planification nationale, régionale et provinciale à l'aide de sources de dépenses régulières conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État. Coûts d'établissement, d'évaluation, d'annonce, d'évaluation et d'ajustement de la planification technique et spécialisée, financés par les sources de dépenses ordinaires, conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État et aux autres sources de financement légales. Le Gouvernement précisera cet article. Conformément à la loi, le prix global d'un appel d'offres relatif à un devis de passation de marchés ne dépassant pas 300 millions de VND ; le prix global d'un appel d'offres relatif à un projet ne dépassant pas 500 millions de VND pour un ensemble de services de conseil, et le prix global d'un ensemble de services autres que de conseil, de biens, de construction et d'installation, et de services mixtes ne dépassant pas 1 milliard de VND ; le prix global d'un appel d'offres relatif à l'établissement d'une tâche de planification ne dépassant pas 500 millions de VND. En ce qui concerne les modifications et les ajouts à un certain nombre d'articles de la loi sur l'investissement, la loi stipule que dans les cas où deux ou plusieurs investisseurs proposent un projet avec une demande à l'État de louer des terres ou de modifier l'utilisation des terres à un endroit, le conseil d'administration des parcs industriels, des zones franches d'exportation, des zones de haute technologie et des zones économiques doit examiner et délivrer un certificat d'enregistrement d'investissement au premier investisseur qui soumet une demande valide et en informer les autres investisseurs par écrit.

En cas de refus du certificat d'enregistrement d'investissement du premier investisseur ayant soumis la demande, le conseil d'administration des parcs industriels, des zones franches d'exportation, des zones de haute technologie et des zones économiques mènera les procédures d'octroi du certificat d'enregistrement d'investissement selon le principe d'examen successif des demandes de chaque investisseur. Les investisseurs étrangers sont autorisés à créer des organisations économiques pour mettre en œuvre des projets d'investissement avant de s'enregistrer. Dans le rapport sur la réception, la révision et l'explication du projet de loi, le président de la commission économique, Vu Hong Thanh, a indiqué que certains avis de députés à l'Assemblée nationale reflétaient des difficultés d'application des réglementations relatives à l'évaluation de la conformité des projets d'investissement aux types d'urbanisme prévus par la législation en vigueur, en raison de l'absence de directives spécifiques. La commission permanente de l'Assemblée nationale estime que le projet de loi soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale a été amendé et clarifié concernant l'évaluation de la conformité à l'urbanisme, mais n'a pas complètement résolu les problèmes liés à l'aménagement du territoire, à l'aménagement du territoire, à l'aménagement du territoire provincial et à l'aménagement du territoire rural. Afin de résoudre ces difficultés, le projet de loi a été révisé afin de permettre l'évaluation de la conformité du projet à la planification pertinente, évitant ainsi de considérer que la conformité du projet à tous les types de planification doit être évaluée. Pour rendre cette disposition applicable et éviter les difficultés pratiques, il est recommandé au gouvernement de publier rapidement des orientations détaillées sur ce contenu, garantissant ainsi la cohérence et l'efficacité de l'application de la loi.

Xuan Tung (Agence de presse vietnamienne)

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-tao-thuan-loi-cho-viec-phan-cap-phan-quyen-20241129172812521.htm