Aucun pays ne dispose d’un mécanisme de retrait unique de l’assurance sociale aussi simple que le Vietnam.

Lors de la séance de questions-réponses avec le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, le matin du 6 juin, de nombreux députés de l'Assemblée nationale se sont inquiétés de la situation de retrait ponctuel des assurances sociales.

Interrogée par le ministre, la déléguée Tran Thi Dieu Thuy (délégation de HCMV) a déclaré que récemment la vague de retraits d'assurance n'a pas seulement diminué mais a augmenté, en particulier récemment lorsque des informations sur l'amendement de la loi sur les assurances ont été annoncées.

En comprenant bien, le problème qui préoccupe encore les travailleurs est l'insécurité liée aux politiques d'assurance sociale. Ils craignent que la nouvelle politique limite leur autonomie et que la faible pension ne leur permette pas de vivre. Les délégués ont demandé au ministre de proposer une solution à ce problème.

Dialogue - « Aucun pays ne dispose d'un mécanisme de retrait unique de l'assurance sociale aussi simple que le Vietnam » — La déléguée à l'Assemblée nationale Tran Thi Dieu Thuy interrogée.

En réponse à la question du retrait unique de l'assurance sociale, selon le ministre Dung, avant 2019, en moyenne, environ 500 000 personnes retiraient leur assurance sociale une fois par an.

Actuellement, ce chiffre s'élève à 900 000 personnes quittant leur assurance sociale chaque année. Le nombre de personnes quittant leur assurance sociale en une seule fois est presque égal au nombre de personnes qui y participent. Cela représente un risque et un défi pour l'avenir, car de nombreuses personnes âgées ne bénéficieront pas de régime de sécurité sociale, et le système de sécurité sociale aura du mal à gérer cette situation de manière durable.

M. Dung a déclaré que la raison du retrait de l'assurance est due aux conditions de vie et aux revenus difficiles, la majorité des personnes qui retirent l'assurance sociale à un moment donné sont des travailleurs, des fonctionnaires et des employés du secteur public.

« La raison pour laquelle le retrait unique de la couverture sociale a augmenté, je tiens à le souligner, est qu'aucun pays ne dispose d'un mécanisme permettant de retirer la couverture sociale aussi facilement que le Vietnam. L'article 60 de la loi de 2016 sur la couverture sociale est très humain. C'est l'avis d'un expert des Nations Unies que nous avons consulté. Il a déclaré que le Vietnam est trop généreux, notamment en ce qui concerne les prestations de retraite pouvant atteindre 75 % et la possibilité de retirer la couverture sociale en une seule fois. Selon la pratique internationale, les pays n'autorisent le retrait de la couverture sociale que lorsque les employés sont en phase terminale ou s'installent à l'étranger », a expliqué le ministre.

Selon M. Dung, la cessation de l'assurance sociale est un droit citoyen et ne peut être interdite. Le problème est de savoir comment faire en sorte que les travailleurs bénéficient de davantage d'avantages afin qu'ils puissent la quitter et la réintégrer lorsqu'ils remplissent les conditions requises. Le ministre a déclaré qu'en réalité, actuellement, un tiers des personnes qui se retirent de l'assurance reviennent.

Dialogue - « Aucun pays ne dispose d’un mécanisme de retrait unique de l’assurance sociale aussi simple que le Vietnam » (Figure 2). — Le ministre Dao Ngoc Dung répond aux questions.

Il a également confirmé que récemment, lorsque le projet de loi sur l'assurance sociale a été introduit, les travailleurs qui pensaient ne pas bénéficier des mêmes avantages qu'aujourd'hui ont saisi l'occasion de retirer leur assurance.

Il a toutefois affirmé que l’esprit de la modification de la loi sur l’assurance sociale vise à ne pas restreindre, mais à augmenter les avantages pour les travailleurs.

En appuyant sur le bouton de débat avec le ministre Dao Ngoc Dung, la déléguée Tran Thi Dieu Thuy a déclaré que le ministre estime que l'une des raisons pour lesquelles de nombreuses personnes retirent leur assurance sociale en même temps est le travail de propagande.

Je suis globalement d'accord avec cet avis. Cependant, la déléguée Dieu Thuy a déclaré que les travailleurs de Hô Chi Minh-Ville souhaitent notamment que la politique de sécurité sociale soit cohérente et stable à long terme.

Le délégué a déclaré que le souhait des travailleurs est de clarifier leurs droits afin qu'ils puissent se sentir plus en sécurité et reconsidérer le moment où ils souhaitent retirer immédiatement leur assurance sociale.

En réponse au débat, le ministre Dao Ngoc Dung a déclaré que la principale raison était d'améliorer les conditions de vie des travailleurs. De plus, la publication récente d'informations sur les changements de politique a conduit à une suppression massive et simultanée de la couverture sociale par les travailleurs.

Le ministre estime que des limites existent en raison du manque d'information adéquate diffusée auprès des travailleurs. Par conséquent, si la diffusion de l'information est bien menée et que les travailleurs la comprennent clairement, le niveau ne sera peut-être pas aussi élevé que par le passé.

M. Dung a également déclaré qu'il était nécessaire de revoir l'ensemble des politiques d'assurance. Si nous continuons à payer pendant 20 ans, les travailleurs ne pourront plus attendre, en particulier dans les secteurs à forte intensité de main-d'œuvre. Le ministère envisage de réduire cette durée à 15 ou 10 ans, conformément aux pratiques internationales, ce qui signifie payer moins et recevoir moins. De plus, le principe de partage repose sur les principes de contribution, de bénéfice et d'égalité.

Le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a ajouté que la suppression du retrait unique de l'assurance était une question complexe, mais qu'il existait une réglementation concernant les conditions, les cas de retrait et le niveau de retrait. L'Assemblée nationale examinera la question et se prononcera prochainement.

Dialogue - « Aucun pays ne dispose d’un mécanisme de retrait unique de l’assurance sociale aussi simple que le Vietnam » (Figure 3). — Scène de la séance d'interrogatoire le matin du 6 juin.

Lors d'un débat avec le ministre Dao Ngoc Dung, le délégué Le Thanh Phong (délégation de HCMV) a déclaré qu'en réponse aux délégués, le ministre a clairement indiqué que l'une des raisons pour lesquelles les employés retirent leur assurance sociale à un moment donné est due à la situation difficile des entreprises, la perturbation de l'offre et de la demande causant de nombreuses difficultés aux employés.

Le ministre a également mentionné que l’une des solutions consiste à modifier la loi sur l’assurance sociale, en renforçant les droits des participants à l’assurance sociale.

Cependant, le délégué Le Thanh Phong a déclaré que la solution fondamentale pour résoudre cette situation est de résoudre le problème des travailleurs licenciés ou perdant leur emploi, ce qui rend leur vie difficile.

Prenant la parole lors du débat, le délégué Nguyen Anh Tri (délégation de Hanoi) a déclaré que le nombre de travailleurs qui ont cessé leur assurance sociale en une seule fois ces derniers temps était très inquiétant. Cependant, ces cessations sont souvent motivées par des réticences et des souhaits réels. Il convient donc de respecter cette volonté, tout en trouvant une solution pour garantir la stabilité de ce fonds d'assurance.

Les délégués ont approuvé la solution visant à garantir les droits des déposants et à maintenir la stabilité du Fonds.

Pour ce faire, le délégué Tri a suggéré que nous devrions envisager un plan au cours des cinq premières années où, si le cotisant se retire, il ne sera remboursé que du montant exact payé et augmentera progressivement les prestations pour le cotisant au cours des années suivantes .

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