« Le plus dur dans la réforme des salaires, c'est de ne pas avoir d'argent, maintenant on l'a »
Báo Thanh niên•27/05/2024
Selon le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, la réforme salariale est en préparation depuis plus de vingt ans. Le plus difficile, c'est le manque de fonds, mais cette fois, il y en a, puisque le gouvernement a annoncé des économies de 680 000 milliards de dongs.
Lors de la séance de discussion sur la loi révisée sur l'assurance sociale (SI) qui s'est tenue dans l'après-midi du 27 mai, le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a déclaré que l'IS de notre pays est encore très jeune par rapport au monde , seulement 29 ans, et dans certains pays, elle a plusieurs centaines d'années.
Le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, s'en explique à la fin de la séance de discussion du 27 mai.
GIA HAN
La plupart des travailleurs choisissent de retirer toutes leurs assurances sociales en une seule fois.
Concernant les inquiétudes des délégués concernant le versement unique de l'assurance sociale, selon M. Dung, « il s'agit du point le plus sensible de la loi, une question complexe ». Cependant, ce point bénéficie d'un fondement politique solide, issu de la résolution 28 du Comité central, débattue lors de deux sessions de l'Assemblée nationale. « L'objectif principal du versement unique de l'assurance sociale est à la fois d'assurer la sécurité sociale à long terme du pays, en garantissant un salaire aux retraités, et de prendre en compte la situation actuelle des travailleurs souhaitant se déconnecter de l'assurance sociale. Chaque personne a sa propre situation : pour telle ou telle raison, on se déconnecte, puis on cotise à nouveau », a déclaré le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales. Pourquoi le projet de loi prévoit-il un versement unique de l'assurance sociale, alors que ce dispositif n'est pas prévu par la législation d'autres pays, notamment des pays développés ? Selon le ministre Dung, cela répond aux besoins des travailleurs. La résolution 93/2015/QH13 a été créée pour remédier à cette situation, mais elle ne peut être abandonnée pour l'instant en raison de ses conséquences sociales. Selon le ministre Dung, le gouvernement a proposé deux options pour supprimer simultanément l'assurance sociale, en consultant les organisations internationales et en organisant des séminaires de recherche pour discuter des solutions. Le 22 mai, le gouvernement s'est réuni pour recueillir les avis et a finalisé ces deux options. « Après examen, les experts ont estimé que la combinaison des deux options ne ferait qu'ajouter des inconvénients au lieu d'avantages. Par conséquent, le gouvernement a proposé au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale d'autoriser le choix de l'une des deux options », a déclaré M. Dung. Le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a également indiqué que l'organisme de rédaction avait largement consulté les travailleurs. Les rapports des cinq localités affichant les taux de suppression les plus élevés du Sud-Est ont montré que la majorité des avis ont choisi l'option 1, très peu de personnes ont choisi l'option 2.
Les recettes de la caisse maladie-maternité ne suffisent pas à couvrir les dépenses
Prenant note de l'avis d'augmentation du niveau des prestations de la politique maladie-maternité, le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a déclaré qu'il s'agissait d'un fonds à court terme, et non à long terme, dont la répartition est la plus élevée de tous les fonds. « Mais en réalité, les dernières années ont été négatives et les recettes ne suffisent pas à couvrir les dépenses. Le ratio dépenses/recettes en 2017 était de -2,13 %. En 2019, il était de -2,85 %, et les recettes et les dépenses ne seront équilibrées qu'en 2023. Bien qu'il s'agisse d'une aspiration légitime, l'augmentation de la politique ne garantira pas de recettes immédiates. Une nouvelle augmentation de la politique actuellement serait inappropriée, car elle n'est pas équilibrée », a déclaré le ministre Dao Ngoc Dung, ajoutant qu'il était nécessaire d'harmoniser les politiques et les prestations avec la capacité du fonds à équilibrer les dépenses et les recettes. Concernant les personnes affiliées à l'assurance sociale obligatoire, la résolution 43 vise à atteindre une couverture de 60 % d'ici 2030 ; l'extension de l'assurance sociale est donc inévitable. Tous les pays développés exigent le paiement d'impôts et de cotisations sociales obligatoires. Selon le ministre Dung, les sujets clairs et précis devraient être réglementés par la loi. Cependant, le marché du travail actuel est très flexible : une personne a des relations très diverses : « Travailler pour un patron le jour, travailler pour un autre le soir ; une loi rigide ne peut pas gérer cela. » Par conséquent, il est proposé de déléguer le pouvoir à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour décider d'une plus grande flexibilité.
Le président To Lam, le président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man et le ministre Dao Ngoc Dung lors de la réunion
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Concernant la réforme salariale, le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a déclaré qu'elle était en préparation depuis plus de 20 ans. « Le plus difficile dans cette réforme est le manque de fonds, mais cette fois, il y en a. Le gouvernement a annoncé avoir provisionné 680 000 milliards de dongs pour les augmentations de salaires », a déclaré M. Dung. Cependant, la réforme salariale reste une question nouvelle et complexe. Son cœur réside dans le versement des salaires en fonction des postes, qui doivent être déterminés selon trois critères : la stabilité, la pérennité et la régularité. En réponse aux préoccupations de nombreux délégués concernant le « niveau de référence », le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a expliqué que ce « niveau de référence » est un nouveau concept qui remplace le salaire de base, la Résolution 27 prévoyant clairement sa suppression. Par conséquent, le niveau de référence est calculé sur la base de l'IPC et en pratique. « Si la Résolution 27 est toujours en vigueur et n'est pas abolie immédiatement, le salaire de base actuel de 1,8 million continuera d'être utilisé. Quelle que soit l'augmentation future de la Résolution 27, il restera le salaire de base et le niveau de référence. L'application du niveau de référence sera à plus long terme, en cas de suppression du salaire de base », a déclaré M. Dung.
Le gouvernement a proposé deux options pour la cessation ponctuelle de l'assurance sociale : L'option 1 permet uniquement aux personnes ayant cotisé à l'assurance sociale avant la date d'entrée en vigueur de la loi (prévue le 1er juillet 2025) de cesser une fois l'assurance sociale. Ceux qui cotisent après cette date ne sont plus autorisés à se retirer. Les conditions pour que ce sujet puisse se retirer sont 12 mois sans être soumis à l'assurance sociale obligatoire, sans cotiser à l'assurance sociale volontaire et sans avoir cotisé à l'assurance sociale pendant moins de 20 ans et en ayant fait la demande de bénéficier d'une assurance sociale une fois. L'option 2 est que les employés peuvent cesser une fois l'assurance sociale, mais pas plus de 50 % du temps total de cotisation au fonds de pension et de décès. La période de cotisation d'assurance sociale restante est réservée aux employés pour continuer à participer et à bénéficier des régimes d'assurance sociale.
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