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Prévoir la mise en œuvre de certains mécanismes et politiques spéciaux pour développer l'économie privée

Le Gouvernement vient de publier la Résolution n° 139/NQ-CP promulguant le Plan du Gouvernement pour mettre en œuvre la Résolution n° 198/2025/QH15 du 17 mai 2025 de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour le développement économique privé (Plan).

Báo Tin TứcBáo Tin Tức18/05/2025



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Ligne de production et d'assemblage automobile Hyundai Thanh Cong. Photo : Duong Giang/VNA

Afin de mettre en œuvre d'urgence la Résolution n° 198/2025/QH15, dans les temps à venir, en plus des tâches régulières, le Gouvernement demande aux ministères, aux branches et aux localités de préciser et d'organiser résolument la mise en œuvre des tâches.

Achever la révision et éliminer les conditions qui entravent le développement des entreprises privées.

En particulier, le gouvernement demande aux ministères, aux branches et aux localités d’améliorer l’environnement des affaires, de perfectionner les mécanismes et les politiques en matière d’inspection, d’examen, d’octroi de licences, de certification, de concurrence et de faillite des entreprises.

Au plus tard le 31 décembre 2025, achever la révision et l’élimination des conditions commerciales inutiles, des réglementations redondantes et inappropriées qui entravent le développement des entreprises privées ; réduire d’au moins 30 % le temps de traitement des procédures administratives, d’au moins 30 % les coûts de conformité juridique, d’au moins 30 % les conditions commerciales et continuer à les réduire fortement dans les années suivantes.

Appliquer rigoureusement la transformation numérique pour minimiser les délais de traitement des procédures administratives, les coûts de conformité légale et les conditions commerciales dans les réglementations sur l'entrée et la sortie du marché, le foncier, l'urbanisme, l'investissement, la construction, la fiscalité, les douanes, les assurances, la propriété intellectuelle, les normes, les réglementations... Déployer la prestation de services publics pour les entreprises et les ménages professionnels indépendamment des frontières administratives.

Assurer la réalisation des objectifs et de la feuille de route stipulés dans la résolution gouvernementale n° 66/NQ-CP du 26 mars 2025 relative au programme de simplification et de réduction des procédures administratives liées aux activités de production et d'affaires en 2025-2026. Réviser d'urgence les conditions d'investissement et d'affaires afin de les modifier ou de proposer aux autorités compétentes de les modifier afin de modifier fondamentalement les conditions d'affaires sous forme de licences et de certificats, afin de mettre en œuvre l'annonce des conditions d'affaires et d'améliorer l'efficacité des contrôles post-inspection, à l'exception de quelques domaines nécessitant des procédures d'autorisation conformément aux réglementations et pratiques internationales, à finaliser en 2025 et 2026.

Les ministères, les secteurs et les localités doivent réviser et classer les sujets d'inspection ; mettre fin à la situation de chevauchement, de duplication et de prolongation des inspections du même contenu et du même domaine ; le nombre d'inspections dans les entreprises, les ménages professionnels et les entreprises individuelles, y compris les inspections intersectorielles, ne doit pas dépasser une fois par an, sauf dans les cas où une inspection non programmée est nécessaire lorsqu'il existe des signes évidents de violations.

Traiter avec rigueur les actes d’abus d’inspection visant à harceler et à causer des difficultés aux entreprises.

Pour le même contenu de gestion d'État, si une inspection a été effectuée, aucune activité d'inspection ne doit être effectuée, ou si une inspection a été effectuée, aucune activité d'inspection ne doit être effectuée pour les entreprises, les ménages d'affaires ou les particuliers d'affaires au cours de la même année, sauf dans les cas où il existe des signes clairs de violations.

Réprimer avec rigueur les abus d'inspection visant à harceler et à causer des difficultés aux entreprises et aux ménages. Annoncer publiquement les plans d'inspection sur le portail d'information afin que les entreprises et les ménages soient informés et coordonnent leur mise en œuvre.

Promouvoir les activités d'inspection en ligne et à distance ; prioriser les inspections basées sur des données électroniques et minimiser les inspections directes. Développer et publier sur le site web et le portail d'information de l'unité des outils et des solutions permettant d'alerter rapidement les entreprises et les ménages sur les risques d'infraction à la loi, en intégrant les données de gestion et les alertes des agences de gestion de l'État. Demander aux agences et aux unités de lutter résolument contre la contrefaçon, le piratage et les atteintes au droit d'auteur afin de protéger les droits et intérêts légitimes des entreprises et des ménages, conformément à la loi.

Le ministère de la Sécurité publique finalise le projet de décret guidant la loi sur les données pour améliorer le partage des données, facilitant les activités d'inspection et d'examen en ligne et à distance ; à finaliser en 2025.

Le ministère des Finances présidera et coordonnera avec les ministères de gestion du secteur la révision de la liste des lignes d'activité conditionnelles prescrites dans la loi sur l'investissement afin d'étudier et de supprimer les lignes d'activité conditionnelles inutiles, à achever au plus tard le 31 décembre 2026.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce doit promouvoir l'application de la loi sur la concurrence et de ses documents d'orientation afin de garantir un environnement concurrentiel juste, égal et transparent entre les secteurs économiques ; traiter strictement les actes d'abus de position dominante, de monopole et de concurrence déloyale ; et améliorer l'efficacité de la Commission nationale de la concurrence.

Soutenir l'accès à la terre, aux locaux de production et d'affaires, à la location de maisons, la terre est un bien public

Français Le Gouvernement a chargé le Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de réviser et de modifier la Loi foncière et les documents guidant sa mise en œuvre, et de compléter les mécanismes et les politiques : Contrôler les fluctuations des prix des terrains, en particulier les prix des terrains destinés à la production et aux affaires, à des fins non agricoles ; assigner aux localités l'allocation de fonds fonciers pour l'investissement dans les infrastructures des parcs industriels, des pôles industriels et des incubateurs technologiques à louer aux entreprises de haute technologie, aux petites et moyennes entreprises et aux startups innovantes ; politiques de soutien à la location foncière pour les sujets ci-dessus, à achever en 2025-2026 ; achever la construction de la Base de données foncière nationale et la connecter au Centre national de données et aux bases de données connexes ; promulguer des règlements sur la gestion, le fonctionnement et l'exploitation de la Base de données foncière nationale, à achever en 2025.

Le ministère des Finances révise et modifie le décret n° 35/2022/ND-CP du 28 mai 2022 du gouvernement réglementant la gestion des parcs industriels et des zones économiques, complétant les mécanismes et les politiques visant à assigner aux localités la réserve d'au moins 20 hectares/parc industriel ou 5 % du fonds foncier total investi dans les infrastructures de parcs industriels à louer à des entreprises de haute technologie, des petites et moyennes entreprises et des startups innovantes, à réaliser en 2025.

Réviser et modifier le décret n° 108/2024/ND-CP du 23 août 2024 réglementant la gestion, l'utilisation et l'exploitation des maisons et des terrains qui sont des biens publics non utilisés à des fins résidentielles, attribués aux organismes ayant pour fonction de gérer et de commercialiser les maisons locales à gérer et à exploiter pour guider le mécanisme politique de soutien aux petites et moyennes entreprises, aux entreprises industrielles de soutien et aux entreprises innovantes pour louer des maisons et des terrains qui sont des biens publics qui n'ont pas été utilisés ou ne sont pas utilisés localement, à achever en 2025.

Le ministère des Finances soumet au gouvernement un document guidant la politique d'aide aux entreprises de haute technologie du secteur privé, aux PME et aux start-up innovantes. Ce document prévoit une réduction minimale de 30 % des loyers fonciers au cours des cinq premières années suivant la signature du contrat de location avec l'investisseur dans le secteur des infrastructures de parcs industriels, de pôles industriels et d'incubateurs technologiques. Ce montant sera remboursé par l'État à l'investisseur conformément à la réglementation gouvernementale ; la mise en œuvre devrait être achevée en 2025.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce révise et modifie le décret n° 32/2024/ND-CP du 15 mars 2024 du gouvernement sur la gestion et le développement des pôles industriels afin de compléter les mécanismes et les politiques permettant aux localités de réserver au moins 20 hectares/pôle industriel ou 5 % du fonds foncier total investi dans les infrastructures des pôles industriels pour les entreprises de haute technologie, les petites et moyennes entreprises et les startups innovantes à louer, à terminer en 2025.

Les collectivités locales doivent rapidement diffuser les plans d'aménagement du territoire et coordonner activement leurs actions avec les organisations politiques et sociales pour accompagner les entreprises dans le déblaiement des sites. Mettre en œuvre pleinement la transformation numérique pour fournir des services publics en ligne tout au long de la mise en œuvre des procédures administratives foncières, réduisant ainsi d'au moins 30 % le temps de traitement des baux fonciers et d'octroi des certificats de droits d'usage aux particuliers et aux entreprises.

Soutien financier et de crédit

Légende de la photo

Des clients effectuent des transactions à la succursale de la Baoviet Bank Hoan Kiem, à Hanoï. Photo d'illustration : Tran Viet/VNA

Le gouvernement a chargé la Banque d'État du Vietnam de soumettre au gouvernement un document guidant la politique de l'État visant à soutenir les taux d'intérêt de 2 %/an par le biais du système des banques commerciales pour les entreprises du secteur économique privé, les ménages et les entreprises individuelles afin d'emprunter des capitaux pour mettre en œuvre des projets verts et circulaires et appliquer le cadre des normes environnementales, sociales et de gouvernance (ESG) ; à terminer en 2025.

Le ministère des Finances soumet au gouvernement un document guidant la politique de l'État visant à soutenir les taux d'intérêt de 2 %/an par le biais de fonds financiers publics non budgétaires pour les entreprises du secteur économique privé, les ménages et les entreprises individuelles afin d'emprunter des capitaux pour mettre en œuvre des projets verts et circulaires et appliquer le cadre des normes environnementales, sociales et de gouvernance (ESG) ; à compléter en 2025.

Soutien aux taxes et frais

Le ministère des Finances a soumis au gouvernement un document guidant la mise en œuvre de la politique : Exonération de l'impôt sur les sociétés pendant 2 ans et réduction de 50 % de l'impôt à payer pendant les 4 prochaines années pour les revenus des activités de création d'entreprises innovantes, des sociétés de gestion de fonds d'investissement de création d'entreprises innovantes et des organismes intermédiaires soutenant les créations d'entreprises innovantes ;

Exonération de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et de l'impôt sur les sociétés sur les revenus provenant de la cession d'actions, d'apports en capital, de droits d'apport en capital, de droits d'achat d'actions, de droits d'achat d'apports en capital dans des entreprises innovantes en démarrage ; exonération de l'impôt sur le revenu des personnes physiques pendant une période de 2 ans et une réduction de 50 % de l'impôt à payer pendant les 4 années suivantes sur les revenus provenant des salaires et traitements d'experts et de scientifiques perçus d'entreprises innovantes en démarrage, de centres de recherche et développement, de centres d'innovation et d'organismes intermédiaires soutenant les entreprises innovantes en démarrage ;

Exonération de l'impôt sur les sociétés pour les petites et moyennes entreprises pendant 3 ans à compter de la date de délivrance du premier certificat d'enregistrement d'entreprise ; les frais de formation et de recyclage des grandes entreprises pour les petites et moyennes entreprises participant à la chaîne sont inclus dans les dépenses déductibles pour déterminer le revenu imposable lors du calcul de l'impôt sur les sociétés ; à compléter en 2025.

Le ministère des Finances examinera, modifiera, complétera ou fera rapport aux autorités compétentes afin de modifier et de compléter les documents juridiques pertinents sur les ménages d'entreprises et les particuliers qui n'appliquent pas la méthode du forfait fiscal à compter du 1er janvier 2026.

Le ministère des Finances soumet au gouvernement un document guidant la politique d'appel d'offres pour les lots de construction, d'approvisionnement de biens et les lots d'appel d'offres mixtes pour la fourniture de biens et la construction en utilisant le budget de l'État avec un prix global ne dépassant pas 20 milliards de VND pour les petites et moyennes entreprises, la priorité étant donnée aux entreprises appartenant à des jeunes, des femmes, des minorités ethniques, des personnes handicapées et des entreprises dans les zones montagneuses, frontalières et insulaires ; à terminer en 2025.

En outre, la résolution stipule clairement le soutien à la recherche, au développement et à l’application de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique ; le soutien à l’amélioration de la capacité de gouvernance d’entreprise et de la qualité des ressources humaines ; le soutien à la formation et au développement des moyennes et grandes entreprises, des groupes économiques privés d’envergure régionale et mondiale...

Journal VNA/News and People

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/ke-hoach-trien-khai-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-biet-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-20250518131501609.htm


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