L'intelligence artificielle (IA) est identifiée comme une technologie clé dans la Stratégie nationale pour la recherche, le développement et l'application de l'IA à l'horizon 2030, publiée par le Premier ministre le 26 janvier 2021. L'objectif principal de cette stratégie est de faire de notre pays un pôle d'innovation en IA dans la région et dans le monde , de figurer parmi les quatre premiers pays de l'ASEAN en matière de recherche et d'application de l'IA et parmi les 50 pays leaders mondiaux en IA. La stratégie identifie également la nécessité de mettre en place un système de normes et de cadres juridiques relatifs à l'intelligence artificielle.
Le Dr Pham Thi Thuy Nga, de l'Institut d'État et de droit (Académie des sciences sociales du Vietnam), estime que le droit joue un rôle important dans l'orientation et la protection du monde universitaire, et qu'il est nécessaire de reconnaître clairement l'obligation de divulguer l'utilisation de l'IA, tant sur le plan technique (algorithmes, données d'apprentissage) qu'éthique (impact social, biais potentiels) afin de protéger la légitimité et la transparence des connaissances créées. L'IA n'étant pas un sujet doté de la capacité juridique, n'ayant ni volonté, ni moralité, ni capacité à être tenue responsable devant la loi, toute conséquence négative découlant de son utilisation doit être spécifiquement imputée aux personnes ou organisations concernées.
Un cadre politique clair servira de base pour définir les limites et les responsabilités des parties prenantes au traitement des données, promouvoir une innovation sûre dans les entreprises et les organismes de recherche, contribuer à harmoniser les activités de développement de l'IA au Vietnam avec les normes internationales et ouvrir des perspectives d'intégration et de coopération technologiques mondiales. Ainsi, ce cadre politique constitue non seulement un outil, mais aussi un fondement pour un développement sûr et humain de l'IA.
De nombreux pays ont rapidement finalisé le cadre politique pour le développement de l'intelligence artificielle. Par exemple, les États-Unis ont promulgué l'Algorithm Accountability Act en 2022, le Canada a promulgué l'Artificial Intelligence and Data Act en 2023, et l'Union européenne (UE) a promulgué la AI Act en 2024. En Asie, la Chine est le pays qui a rapidement finalisé un cadre politique complet, ciblé et stratégique. Non seulement elle a publié un plan stratégique pour le « développement de l'IA de nouvelle génération », mais elle l'a également concrétisé par des réglementations juridiques, notamment le « Règlement sur la gestion des algorithmes de recommandation sur Internet » et le « Règlement sur le contenu synthétique généré par l'IA ».
Le ministère chinois des Sciences et Technologies a publié des « Lignes directrices sur l'éthique de l'IA », dont le principe est de placer l'humain au cœur de ses préoccupations, garantissant équité, sécurité et responsabilité. Le Japon a également publié des « Lignes directrices fondamentales sur l'éthique de l'IA » et créé un Conseil d'experts en IA en vertu de la Loi fondamentale sur la science, la technologie et l'innovation.
Début 2025, le Japon a promulgué une loi visant à promouvoir la recherche, le développement et les applications liées à l'IA. L'un des points importants de cette loi est l'obligation de coopération et d'échange d'informations entre les entités développant, distribuant et appliquant l'IA. Ce mécanisme juridiquement contraignant contribue à renforcer les capacités de gestion, notamment pour les systèmes d'IA à haut risque.
Jusqu'à présent, le cadre politique de l'IA au Vietnam en est encore à ses balbutiements, uniquement au niveau de l'orientation stratégique et de l'ajustement indirect par le biais de réglementations relatives à la sécurité de l'information, à la propriété intellectuelle ainsi qu'à la protection des données personnelles à partir de documents tels que la loi de 2018 sur la cybersécurité, la loi de 2008 sur la haute technologie et la loi révisée de 2022 sur la propriété intellectuelle. La réglementation sur l'IA est encore à un niveau général, ne couvrant pas toutes les questions spécifiques de l'IA telles que : la responsabilité juridique des systèmes automatisés, l'accès aux données de formation, le contrôle des algorithmes ou la transparence dans la prise de décision en matière d'IA.
Selon le Dr Truong Thi Thu Trang, de l'Institut d'information sur les sciences sociales (Académie des sciences sociales du Vietnam)
Selon le Dr Truong Thi Thu Trang, de l'Institut d'information sur les sciences sociales (Académie des sciences sociales du Vietnam), jusqu'à présent, le cadre politique sur l'IA au Vietnam en est encore à ses balbutiements, ne s'arrêtant qu'au niveau de l'orientation stratégique et de l'ajustement indirect par le biais de réglementations liées à la sécurité de l'information, à la propriété intellectuelle ainsi qu'à la protection des données personnelles à partir de documents tels que la loi de 2018 sur la cybersécurité, la loi de 2008 sur la haute technologie et la loi modifiée de 2022 sur la propriété intellectuelle.
La réglementation sur l'IA reste générale et ne couvre pas toutes les questions spécifiques à l'IA, telles que la responsabilité juridique des systèmes automatisés, l'accès aux données d'entraînement, le contrôle des algorithmes ou la transparence des décisions en matière d'IA. Par conséquent, pour répondre aux exigences pratiques, compte tenu du développement rapide et de la complexité croissante de l'IA, il est nécessaire de promulguer rapidement un cadre juridique, des lignes directrices éthiques, des normes techniques et des règles de sécurité adaptées aux spécificités nationales.
Le Dr To Van Truong, ancien directeur de l'Institut de planification des ressources en eau du Sud, a déclaré que le cadre politique pour le développement de l'IA doit être conçu comme un système d'orientation stratégique, favorisant à la fois l'innovation et contrôlant les risques, garantissant des avantages communs pour la société, identifiant clairement l'IA comme une infrastructure technologique stratégique, liée à l'objectif de développer l'économie numérique et d'améliorer la compétitivité nationale.
Pour mettre en œuvre efficacement le cadre politique de développement de l'IA, il est nécessaire de créer un organisme de coordination, tel que le Comité national sur l'intelligence artificielle. Ce système doit être doté d'un mécanisme de suivi transparent et de canaux de consultation publique, permettant aux citoyens et aux organisations sociales de participer au processus d'élaboration des politiques. Cela non seulement protège les utilisateurs, mais instaure également une confiance solide pour les entreprises et les investisseurs, leur permettant de développer des produits en toute confiance.
En outre, le cadre politique de l'IA doit créer des mécanismes pour encourager l'innovation et la coopération internationale de manière significative. Des mesures telles que des incitations fiscales, des fonds de soutien à la R&D et, en particulier, des programmes de tests contrôlés (bacs à sable) pour les entreprises d'IA doivent être mises en œuvre avec rigueur.
Le succès de ces mécanismes dépend directement de la qualité des ressources humaines et de la flexibilité du cadre juridique. De plus, les réglementations du cadre politique doivent systématiquement considérer l'éthique et la responsabilité sociale comme des principes fondamentaux et être intégrées dès le départ dans le système juridique et les normes techniques.
Un cadre politique efficace ne constitue pas seulement un cadre juridique, mais aussi un moteur pour que l'IA devienne un outil de promotion du développement durable. Lors de plusieurs forums récents, de nombreux experts ont souligné que, dans le contexte actuel du Vietnam, le cadre politique de l'IA doit trouver un équilibre délicat entre la promotion de la technologie et la protection des valeurs humaines fondamentales.
En intégrant des mécanismes de gouvernance clairs, des stratégies de données ouvertes, l’engagement communautaire et des principes éthiques comme fondement, nous développerons un écosystème d’IA dynamique et fiable qui garantit que nous ne sommes pas laissés pour compte à l’ère numérique.
Source : https://nhandan.vn/hoan-thien-khung-chinh-sach-quan-ly-ai-post901557.html
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