Un an de travail pour élaborer la loi sur l'électricité 2024 : urgent, rigoureux, responsable et scientifique

La loi sur l'électricité de 2024 remplace la loi sur l'électricité du 3 décembre 2004 ; laquelle a été modifiée et complétée 4 fois en 2012, 2018, 2022 et 2023 (elle n'entrera en vigueur qu'à partir du 1er juillet 2024, après près de 20 ans de mise en œuvre).

La loi sur l’électricité (modifiée) entre en vigueur le 1er février 2025.

La loi sur l'électricité (modifiée) a été adoptée avec un taux d'approbation élevé. (Photo : Assemblée nationale )

La loi sur l'électricité (modifiée) comprend 9 chapitres et 81 articles, mettant pleinement en œuvre et institutionnalisant l'esprit de la résolution n° 55-NQ/TW du 11 février 2020 du Politburo sur l'orientation de la stratégie nationale de développement énergétique du Vietnam jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

La loi sur l'électricité de 2024 couvre des politiques majeures telles que la planification de l'électricité, le marché de l'électricité et le développement des énergies renouvelables, garantissant la cohérence avec les lois connexes et ajoutant de nombreuses réglementations pour supprimer les goulots d'étranglement de longue date, tels que le mécanisme de mise en œuvre des projets d'électricité d'urgence ; clarifiant le mécanisme de traitement et de remplacement des projets d'électricité à progression lente.

Au cours du processus de rédaction et de consultation publique, de nombreux experts ont déclaré que la modification de la loi sur l'électricité est une question urgente et doit être approuvée prochainement pour garantir la sécurité énergétique du développement économique et social conformément aux objectifs stratégiques fixés par le Parti et le gouvernement, tout en étant cohérent avec l'orientation mondiale zéro carbone à laquelle le Vietnam s'est engagé.

Français Précédemment, selon le contenu de la Résolution n° 203/NQ-CP du 1er décembre 2023, le Gouvernement a demandé : « Le Ministère de l'Industrie et du Commerce complète le dossier de la Proposition d'élaboration de la Loi en vue de sa soumission à l'Assemblée Nationale pour commentaires et approbation lors d'une session (8e Session, octobre 2024). Le Ministre de l'Industrie et du Commerce dirige directement les travaux d'élaboration du projet de Loi sur l'Electricité (modifié), en concentrant un maximum de ressources, en organisant de toute urgence la rédaction du projet de Loi, en garantissant l'avancement et la qualité ».

Ministre — *Le ministre de l'Industrie et du Commerce s'exprime lors de la réunion du comité de rédaction et de l'équipe éditoriale du projet de loi sur l'électricité (modifié)*

Afin de garantir les progrès assignés par le gouvernement, le ministère de l'Industrie et du Commerce a mis en place une équipe de recherche pour l'élaboration de la loi. Le comité de rédaction et l'équipe éditoriale du projet de loi sur l'électricité (modifiée) ont été créés en vertu de la décision n° 462/QD-BCT du ministre de l'Industrie et du Commerce. Ils comprennent 47 membres issus de plusieurs départements et divisions du ministère de l'Industrie et du Commerce, de ministères, de secteurs, de localités et d'experts de plusieurs associations, départements de l'Industrie et du Commerce et entreprises.

Le projet 2 de la loi révisée sur l'électricité a été largement consulté depuis le 29 mars 2024 (dans les 60 jours) après l'approbation du projet 1 lors de la première réunion du comité de rédaction et de l'équipe éditoriale.

Au cours du processus de consultation, le ministère de l'Industrie et du Commerce a organisé des conférences, des séminaires et des réunions thématiques dans les trois régions du Nord, du Centre et du Sud. Des groupes sous l'égide du comité de rédaction dirigés par l'Autorité de régulation de l'électricité, l'Autorité de l'électricité et l'Autorité de sécurité environnementale ont organisé de nombreuses réunions de groupe sous l'égide du comité de rédaction sur chaque sujet.

Français Le 11 juin 2024, le projet de loi sur l'électricité (modifié) et les documents d'accompagnement dans le dossier proposant la rédaction du projet de loi sur l'électricité (modifié) ont été envoyés au ministère de la Justice pour évaluation avant soumission au Gouvernement. Au 18 juin 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce a reçu 122 documents (01 document de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale; 20 documents de ministères et d'agences de niveau ministériel, 60 documents de documents de niveau provincial, 13 documents d'agences et d'unités relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce, 26 documents d'associations et d'entreprises opérant dans le secteur de l'électricité et 01 avis écrit d'un expert sur le marché de l'électricité) et 01 avis sur le portail d'information électronique.

Le 5 juillet 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce a soumis au gouvernement le projet de loi sur l'électricité (modifié) et les documents joints. Le 23 juillet 2024, le gouvernement a tenu une réunion du Comité permanent du gouvernement pour donner son avis sur le projet de loi sur l'électricité (modifié).

Le 8 août 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce a achevé la procédure d'envoi du dossier au Bureau de l'Assemblée nationale et à la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale pour examen.

Les 5, 6 et 9 août 2024, la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale a organisé un atelier sur le thème « Contribution des participants à l'élaboration du projet de loi sur l'électricité (modifié) ». Le ministère de l'Industrie et du Commerce a continué de transmettre les commentaires des délégués à l'atelier aux départements et divisions afin qu'ils reçoivent, expliquent et révisent le projet de loi conformément à leurs fonctions et missions.

Le 4 octobre 2024, la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a tenu une réunion pour examiner le projet de loi sur l'électricité (modifié).

Secrétaire général — En orientant certains points de vue majeurs sur la modification de la loi sur l'électricité, le secrétaire général To Lam a souligné la nécessité de modifier la loi sur l'électricité en réponse aux exigences d'infrastructure et d'énergie - l'un des piliers, des facteurs principaux et des avancées pour le développement socio-économique, garantissant la sécurité énergétique nationale face à l'énorme défi de la pénurie d'électricité.

Lors de sa 8e session, l'Assemblée nationale a examiné et émis des avis sur le projet de loi sur l'électricité (modifié). 104 députés ont pris la parole en groupes et 32 ont émis des avis (25 députés ont pris la parole en salle et 7 ont formulé des observations écrites par l'intermédiaire du Secrétariat). De nombreux députés ont convenu de la nécessité de promulguer la loi sur l'électricité (modifiée) et ont approuvé de nombreux éléments du projet.

Au cours de l'année écoulée, le projet de loi révisé sur l'électricité a été préparé très sérieusement, en mobilisant toutes les ressources avec un esprit véritablement ouvert, à l'écoute et démocratique, en tirant le meilleur parti de l'intelligence et des contributions des experts, des scientifiques, du monde des affaires, des électeurs et de la population de tout le pays.

Avec un sens des responsabilités, des efforts et une coordination étroite des agences de l'Assemblée nationale, le Gouvernement, les agences et organisations concernées ont déployé le travail de manière urgente mais approfondie et prudente, pour élaborer et assurer la qualité du projet de loi et a été voté et adopté par l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 30 novembre 2024.

Selon le magazine Industry and Trade

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