L'herbe s'estompe

Les travailleurs vietnamiens au Japon sont privilégiés comme diligences, travailleurs et contributeurs positifs au développement socio -économique du pays. Selon M. Pham Viet Huong, directeur adjoint du Département de la gestion du travail à l'étranger (ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales), la coopération entre le Vietnam et le Japon dans le domaine du travail et du développement des ressources humaines a été de plus en plus valorisée et s'est considérablement développée ces dernières années. De nombreux programmes et projets, tels que le Programme de stages techniques, le Programme de travailleurs qualifiés spécifiques et le Programme d'envoi d'infirmières et d'aides-soignants vietnamiens au Japon dans le cadre de l'Accord de partenariat économique Vietnam-Japon (VJEPA), ont été mis en œuvre par le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales du Vietnam, en coordination avec la partie japonaise, et se sont avérés efficaces.

Ces dernières années, le nombre de travailleurs vietnamiens partant travailler au Japon représente plus de 50 % du nombre de travailleurs partant travailler à l'étranger chaque année. Depuis que le Japon a commencé à accueillir des stagiaires vietnamiens, plus de 350 000 jeunes Vietnamiens sont venus au Japon pour des stages techniques au cours des 30 dernières années.

Stagiaires vietnamiens au Japon. Photo fournie par le Département de la gestion du travail à l'étranger.

Cependant, outre les résultats obtenus, le programme d'envoi et de réception de stagiaires et de travailleurs vietnamiens au Japon dans le passé présente encore quelques problèmes tels que : certains stagiaires et travailleurs abandonnent leurs contrats et violent la loi japonaise.

Les raisons de cette situation sont les suivantes : certaines agences de placement vietnamiennes ne sélectionnent pas correctement les stagiaires, ne leur offrent pas de formation en langues étrangères et ne leur proposent pas de formation d'orientation avant leur part ; elles facturent des frais de service plus élevés que prévus ; les stagiaires perdent de l'argent auprès d'intermédiaires et de courtisans. Certains partenaires japonais exigent des agences de placement qu'elles versent des commissions à l'accueil des stagiaires, exigeant une hospitalité excessive à leur arrivée au Vietnam, ce qui représente une charge financière pour les travailleurs ; elles ne payaient pas les frais de gestion et de placement comme convenu.

Selon M. Shishido Kenichi, conseiller spécial du président de l'Agence japonaise de coopération internationale (JICA), le nombre de travailleurs vietnamiens partant travailler au Japon augmente rapidement. Actuellement, parmi les 15 pays qui envoient des stagiaires au Japon, le Vietnam est le premier pays, tant en termes de nombre de stagiaires entrant au Japon chaque année que de nombre de stagiaires en exercice dans ce pays.

Cependant, le coût moyen des déplacements des travailleurs vietnamiens au Japon est supérieur à celui de la Chine et du Cambodge, et quatre fois supérieur à celui des Philippines. M. Shishido Kenichi a déclaré que depuis fin 2022, les agences japonaises ont entamé des discussions sur un nouveau mécanisme permettant aux travailleurs étrangers de se rendre au Japon sans frais, de travailler et de rester en toute courier, et de se développer durablement.

Équité pour les travailleurs

Mme Ingrid Christensen, directrice de l'Organisation internationale du Travail (OIT) au Vietnam, a indiqué que les Vietnamiens représentent la plus grande proportion de travailleurs étrangers au Japon, soit 25,4 % des 1,82 millions de travailleurs étrangers travaillant au Japon. Cependant, selon Mme Ingrid Christensen, les coûts du travail des Vietnamiens travaillant au Japon sont très élevés.

Une étude récente du Bureau général des statistiques avec le soutien de l'OIT sur le coût du recrutement des travailleurs vietnamiens à l'étranger montre que les travailleurs migrants vietnamiens doivent en réalité payer jusqu'à 192 millions de VND (équivalent à 8 000 USD) pour être recrutés pour leur premier emploi au Japon.

Cela n'est pas conforme aux normes internationales en matière de coûts de main-d'œuvre. Mme Ingrid Christensen a souligné que les frais de recrutement par les travailleurs augmentent le risque de travail forcé, augmentant ainsi leur vulnérabilité lorsqu'ils doivent rembourser des dettes pendant plusieurs mois, voire plusieurs années, mien après la fin de leur emploi. Par conséquent, Mme Ingrid Christensen a déclaré que le Vietnam et le Japon devaient s'efforcer d'éliminer les coûts liés à la coopération en matière de main-d'œuvre.

Le Vietnam doit supprimer de toute urgence le mécanisme de recrutement basé sur les honoraires et promouvoir le rôle des syndicats pour garantir les droits et l'équité des travailleurs, conformément aux normes internationales.

Afin de réduire les coûts pour les travailleurs qui partent travailler à l'étranger, M. Pham Viet Huong a déclaré que la loi sur les travailleurs vietnamiens qui partent travailler à l'étranger sous contrat (loi n° 69/2020/QH14) a ajouté un certain nombre d'actes interdits tels que : Profiter des activités de préparation des ressources et de sélection des travailleurs pour travailler à l'étranger pour percevoir illégalement de l'argent auprès des travailleurs ; percevoir des frais de courtage auprès des travailleurs ; percevoir des frais de service auprès des travailleurs non conformes aux dispositions de la loi...

Soutenant l'idée que le coût de l'exportation de main-d'œuvre vers le Japon doit être amélioré, M. Doan Mau Diep, ancien vice-ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, président de l'Association vietnamienne pour l'offre de main-d'œuvre (VAMAS), a déclaré : « Le chemin vers un emploi à coût nul pour les travailleurs au Japon est long, mais il sera plus court si les agences de recrutement, les entreprises et les autorités s'y associent, et si des efforts sont déployés de toutes parts pour que les travailleurs ne subissent pas de coûts trop élevés. D'autre part, il est également nécessaire que le Japon participe, qu'il recense le nombre d'entreprises prêtes à participer à ce système à coût nul, le nombre d'entreprises prêtes à payer des frais pour leurs travailleurs... Si le coût de sortie pour les travailleurs est réduit à zéro, un mécanisme est nécessaire pour garantir l'absence de discrimination entre les salaires et les avantages sociaux pour ceux qui vont travailler au Japon et paient des frais, afin de garantir l'équité pour les travailleurs. »

CHINE

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