Compléter la réglementation sur les œuvres à double usage
Présentant un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires , le président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a déclaré que concernant les ouvrages à double usage stipulés à l'article 7 du projet de loi, il y avait des avis suggérant de réviser l'article 6 dans le sens d'ajouter des réglementations spécifiques sur la gestion et la protection des ouvrages à double usage lorsqu'ils sont utilisés à des fins militaires et de défense nationale ; en révisant le contenu de cet article pour assurer la rigueur et la faisabilité.
Selon l'avis du Comité permanent de la Commission de la défense nationale et de la sécurité, l'article 7 de la clause 6 du projet de loi stipule spécifiquement la gestion et la protection des œuvres à double usage lorsqu'elles sont utilisées à des fins civiles ou militaires, de défense nationale, ou utilisées à la fois à des fins militaires, de défense nationale et civiles sans les classer selon la forme de propriété des œuvres.
Français Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, afin de garantir une application appropriée de la loi aux différents sujets propriétaires d'ouvrages civils à double usage (publics et privés) et d'éviter les chevauchements dans les dispositions légales, la Commission permanente de la défense nationale et de la sécurité propose que la Commission permanente de l'Assemblée nationale modifie l'article 7, paragraphe 2, comme suit : « L'organisme chargé d'évaluer les politiques d'investissement et les projets de travaux civils à double usage est chargé de consulter le ministère de la Défense nationale sur le double usage des ouvrages avant de les soumettre aux autorités compétentes pour approbation. »
L'article 7, clause 4, stipule : « Le ministre de la Défense nationale préside et coordonne avec le ministre, le chef de l'agence centrale et le président du comité populaire de la province concernée pour soumettre au Premier ministre pour décision l'utilisation ou la suppression des ouvrages à double usage pour la défense ».
Le point a, clause 6, article 7 stipule : « Les œuvres à double usage lorsqu’elles sont utilisées à des fins civiles doivent être gérées et utilisées conformément aux lois pertinentes et des registres doivent être établis pour la gestion, les statistiques et l’inventaire des œuvres conformément aux dispositions des articles 10 et 14 de la présente loi ».
Définir clairement l’autorité pour décider de modifier la finalité de l’utilisation
En ce qui concerne la conversion de l'usage des ouvrages de défense et des zones militaires (article 12), certains députés de l'Assemblée nationale ont suggéré que l'article 3 stipule que la conversion de l'usage des terrains de défense appartenant aux ouvrages de défense et aux zones militaires doit assurer la cohérence et la cohérence avec le projet de loi foncière (amendé) soumis à l'Assemblée nationale ; il est suggéré que seul le ministre de la Défense nationale ait le pouvoir de décider sans décentraliser l'autorité de décider de la conversion de l'usage des ouvrages de défense et des zones militaires.
Français Le Comité permanent de la Commission de la défense nationale et de la sécurité a convenu avec le Comité permanent de la Commission des lois, proposant de modifier l'article 3 dans le sens que : Le Premier ministre décide de changer la destination d'utilisation des ouvrages de défense et des zones militaires à d'autres fins dans les cas où il n'y a plus de nécessité de les utiliser à des fins militaires ou de défense et que la destination d'utilisation doit être changée pour le développement socio-économique et pour répondre aux besoins de la population ou s'il y a toujours une nécessité de les utiliser à des fins militaires ou de défense mais qu'ils entrent dans le cadre de la mise en œuvre de projets de développement socio-économique selon la planification approuvée par les autorités compétentes et le ministère de la Défense nationale accepte par écrit le changement de destination d'utilisation des ouvrages de défense et des zones militaires pendant le processus d'approbation de la politique d'investissement du projet. La récupération des terres pour les zones terrestres avec des ouvrages de défense et des zones militaires qui sont changées à d'autres fins doit être mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur le foncier.
La réglementation relative à la modification de l'affectation des ouvrages de défense et des zones militaires (relevant du ministère de la Défense nationale et encore utilisés pour des missions de défense militaire) est étudiée et élaborée sur la base de la légalisation des dispositions de la loi relative à l'autorité du ministre de la Défense nationale en matière de gestion et d'utilisation des biens publics, qui ont été mises en œuvre de manière stable. Par conséquent, la Commission permanente de la défense nationale et de la sécurité propose à la Commission permanente de l'Assemblée nationale de maintenir ce projet de loi. En conséquence, le ministre de la Défense nationale décide ou délègue le pouvoir de décider de la modification de l'affectation des ouvrages de défense et des zones militaires gérés par le ministère de la Défense nationale, conformément aux exigences des missions militaires et de défense.
Le contenu reçu et édité pour atteindre un consensus élevé
Lors de la réunion, les délégués ont indiqué que le projet de loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires avait été examiné par la Commission de défense nationale et de sécurité, l'organisme de rédaction et le ministère de la Défense nationale, en étroite collaboration avec les organismes et organisations concernés. Ils ont étudié en profondeur et intégré les avis des délégués de l'Assemblée nationale. Exprimant leur accord sur le contenu qui avait été intégré, révisé et expliqué, les délégués ont formulé des commentaires supplémentaires sur un certain nombre de points, principalement liés aux techniques législatives et à la rédaction, afin de perfectionner le projet de loi.
S'exprimant lors de la réunion, le général de corps d'armée Nguyen Tan Cuong, membre du Comité central du Parti, membre de la Commission militaire centrale, chef d'état-major général de l'Armée populaire du Vietnam et vice-ministre de la Défense nationale, a remercié les délégués pour leurs contributions et a clarifié un certain nombre de questions qui les préoccupent. Le général de corps d'armée Nguyen Tan Cuong a affirmé que l'organisme de rédaction continuerait de coordonner étroitement avec l'organisme de révision pour étudier et absorber en profondeur les opinions des délégués, et perfectionner le projet de loi avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la deuxième phase de la 6e session.
En conclusion, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a hautement apprécié le sens des responsabilités de l'organisme chargé de l'examen et de la rédaction du projet de loi, qui a expliqué, accepté et révisé le contenu du projet de loi. Il a déclaré que les éléments d'acceptation et de révision du projet de loi ont tous fait l'objet d'un large consensus. Le président de l'Assemblée nationale a suggéré de réviser davantage le projet de loi afin d'en assurer la cohérence avec le système juridique, en particulier sa compatibilité avec le projet de loi foncière (modifié) examiné par l'Assemblée nationale, et de prendre en compte les avis des délégués pour finaliser le projet de loi.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré que le projet de loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires est de très bonne qualité et est qualifié pour être soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la deuxième phase de la 6e session ; il estime que le projet de loi sera approuvé par l'Assemblée nationale avec un taux d'approbation élevé.
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