Au nom de l'organisme de rédaction, le ministre Dang Quoc Khanh a remercié respectueusement les députés de l'Assemblée nationale pour leurs nombreux et précieux commentaires sur la Loi sur la géologie et les minéraux. L'organisme de rédaction, en collaboration avec l'organisme de révision, s'efforcera d'examiner, d'assimiler, d'analyser et d'évaluer les points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale et leurs précieux commentaires afin de compléter et de réviser la Loi sur la géologie et les minéraux et de continuer à en rendre compte à l'Assemblée nationale lors de la prochaine session.
Concernant les opinions discutées lors de la réunion, le ministre Dang Quoc Khanh a également discuté de certains contenus à clarifier et à rapporter ultérieurement à l'Assemblée nationale.
Concernant la classification des minéraux, de nombreux députés de l'Assemblée nationale sont très favorables à une classification en quatre groupes minéraux. Cela comblera les lacunes de la loi minière de 2010, car de nombreuses localités, entreprises d'exploitation minière, mines rares et précieuses et mines de sols et de roches sont identiques. Autrement dit, les minéraux sont actuellement considérés comme un seul et même ensemble. Les processus et procédures sont donc identiques, y compris l'évaluation des réserves, l'exploration et toutes les procédures, ce qui entraîne des lacunes en matière de gestion.
Actuellement, le projet de loi est divisé en quatre groupes, sur lesquels les délégués sont globalement d'accord. Cependant, ils ont suggéré d'examiner si les groupes 3 et 4 sont encore interdépendants, le groupe 3 étant celui des minéraux utilisés comme matériaux de construction et le groupe 4 celui des minéraux, sols et roches de remblayage, etc., destinés à la réalisation de projets. Par conséquent, le ministre Dang Quoc Khanh a indiqué que les commentaires porteraient sur la révision du groupement et de la classification par l'organisme de rédaction afin de les rendre plus cohérents et adaptés à la situation réelle.
Concernant le contenu, les délégués s'inquiètent de la gestion après la décentralisation, car, en réalité, la décentralisation existe, mais la gestion locale laisse à désirer. Par conséquent, le ministre Dang Quoc Khanh a déclaré qu'après la décentralisation, les sanctions, les inspections et la supervision devaient être renforcées, et que la loi imposait aux propriétaires de mines et aux organismes publics la responsabilité de mettre en place un système de surveillance de l'exploitation minière, ce qui a été inclus dans la loi.
Le ministre Dang Quoc Khanh a en outre analysé que lorsqu'une mine est autorisée à être exploitée, il est nécessaire d'installer un système de caméra et un système de surveillance 24h/24 et 7j/7 pour éviter l'exploitation en dehors des limites de la mine, dépassant la capacité, affectant l'environnement, et doit être connecté à l'agence de gestion des ressources environnementales aux niveaux provincial et ministériel.
Le ministre Dang Quoc Khanh a déclaré qu'il s'agit d'un contenu que l'agence de rédaction acceptera et essaiera de continuer à inclure dans la décentralisation et la délégation de pouvoir mais associé à la supervision.
Concernant le sujet qui intéresse vivement les délégués, il s'agit de la gestion du sable et du gravier dans les lits des rivières et des lacs. Le ministre Dang Quoc Khanh a déclaré que cette gestion serait clairement institutionnalisée dans un article distinct afin de servir le développement socio -économique, mais aussi d'assurer la prévention des glissements de terrain, la protection de l'environnement et la stabilisation des conditions de vie des populations riveraines.
Concernant le contenu de la planification minière qui intéresse les délégués, le ministre Dang Quoc Khanh a déclaré qu'actuellement, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement est chargé de mener des études géologiques de base sur les minéraux, menées par les fédérations géologiques du ministère, fort d'une histoire de près de 100 ans. Ces études permettront d'évaluer de manière exhaustive la dispersion, la concentration et l'ampleur des minéraux, fournissant ainsi des données d'entrée aux ministères tels que ceux de la Construction et de l'Industrie et du Commerce pour l'élaboration de plans économiques sectoriels (comme ceux du ciment et de la bauxite).
Par conséquent, pour éviter les problèmes et les difficultés qui ont existé dans le passé, le projet de loi sur la géologie et les minéraux a été construit pour atteindre la plus grande synchronisation, unité et qualité pour assurer de surmonter les lacunes de la loi sur les minéraux (2010), tout en assurant la synchronisation avec la planification nationale, la planification sectorielle et y compris la planification locale.
En ce qui concerne le contenu des appels d'offres et des enchères sur les ressources minérales, le ministre Dang Quoc Khanh a déclaré que l'objectif le plus important est que les ministères, les branches, les localités et les entreprises doivent utiliser les ressources minérales nationales les plus efficaces, tout en garantissant la stratégie minérale nationale et la sécurité énergétique. Par conséquent, le projet de loi sera révisé et ces contenus seront réglementés par le gouvernement pour se concentrer sur les enchères, en assurant une exploitation efficace, une utilisation la plus efficace et des revenus les plus élevés.
Le ministre a également accepté l'avis des députés de l'Assemblée nationale qui proposaient d'allouer le budget de l'État à l'exploration des réserves, puis aux appels d'offres et aux enchères, afin d'éviter de recourir aux ressources socialisées et aux budgets des entreprises. Pour les minéraux prioritaires du groupe 3, les localités devraient utiliser le budget pour l'exploration, l'évaluation, puis les appels d'offres et les enchères, afin de créer un mécanisme transparent et public. Les technologies d'exploration et d'évaluation doivent être modernes et respectueuses de l'environnement.
Le rédacteur clarifiera et expliquera aux délégués de l'Assemblée nationale les points concernant l'évaluation des droits d'exploitation minière, les réserves minérales, la récupération des minéraux, les responsabilités des organismes concernés par l'exploitation minière, l'interprétation des termes relatifs à l'eau minérale et à l'eau chaude, etc. Le ministre a également convenu avec les délégués que, compte tenu des lacunes actuelles du décret et de la circulaire, leur mise en œuvre serait facilitée par leur intégration dans la loi.
Pour information, ce projet de loi ajoutera un chapitre sur la géologie. Cette science, ancienne dans notre pays, recèle de nombreuses informations et données géologiques importantes. Aucune loi ne précisant ce contenu n'ayant été adoptée auparavant, le projet de loi sur la géologie et les minéraux devrait permettre la création d'une base de données géologique nationale, qui contribuera à l'élaboration de la planification, de l'orientation et de la stratégie, garantissant ainsi une vision à long terme. Le ministre espère que les contributions des députés à l'Assemblée nationale continueront d'être sollicitées afin que la base de données géologique serve le développement socio-économique et la stratégie à long terme.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/du-an-luat-dia-chat-va-khoang-san-lam-dinh-huong-chien-luoc-cong-tac-quan-ly-khai-thac-376119.html
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