La Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale estime que la formation doctorale est une formation d'élite et qu'il est nécessaire de mettre en place des politiques de bourses et de soutien financier pour attirer les étudiants.
Le 22 octobre, la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale a publié un rapport sur les résultats du suivi de la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la formation doctorale. L'agence y décrit l'état actuel des investissements dans la formation doctorale.
Selon le Comité de la culture et de l'éducation, les investissements dans l'enseignement supérieur en général et dans la formation doctorale en particulier restent faibles. Actuellement, la part des dépenses publiques consacrées à l'enseignement supérieur au Vietnam s'élève à 0,27 % du PIB, soit bien moins que celles de la Thaïlande (0,64 %), de la Chine (0,87 %), de Singapour et de la Corée du Sud (1 %), et de la Malaisie (1,13 %).
Le coût moyen d'un doctorat dans les universités publiques est d'environ 16 millions de VND par an (à l'exception des sciences de la santé, qui s'élèvent à environ 32 millions de VND). Ce niveau est également bien inférieur à celui observé dans le monde. Par exemple, au Royaume-Uni, ce coût est d'environ 15 à 16 000 livres sterling par an (450 millions de VND), en Australie, il est d'environ 22 à 40 000 dollars australiens (340 à 620 millions de VND), à Singapour, il est d'environ 20 à 25 000 SGD (357 à 447 millions de VND), et aux États-Unis, il est d'environ 28 à 40 000 dollars américains (688 à 983 millions de VND).
La Commission de la culture et de l'éducation estime également que le mécanisme et les politiques de bourses et de soutien financier à la formation des étudiants de troisième cycle n'ont pas reçu l'attention qu'ils méritaient. Dans de nombreux pays comme les États-Unis, la Corée du Sud et Singapour, les étudiants de troisième cycle sont non seulement exemptés de frais de scolarité, mais bénéficient également de bourses d'un montant suffisant pour couvrir leurs frais de subsistance mensuels et financer leur thèse, et perçoivent même un salaire lorsqu'ils enseignent ou effectuent des recherches avec leur directeur de thèse.
« Les doctorants vietnamiens doivent s'acquitter de frais de scolarité et ont un accès limité aux financements de recherche des établissements de formation », indique le rapport. De plus, le Vietnam ne dispose pas de politique visant à soutenir et à attirer les doctorants dans les domaines de recherche en sciences naturelles et technologiques, pourtant essentiels mais peu nombreux.
Parallèlement, les établissements de formation sont également confrontés à des pressions pour équilibrer leurs recettes et leurs dépenses conformément au mécanisme d'autonomie. Ces raisons ont empêché la formation doctorale d'atteindre ses objectifs, tant en termes d'échelle que de qualité.
Considérant que la formation doctorale est une formation d’élite, la Commission de la culture et de l’éducation recommande de mettre en place des mécanismes et des politiques pour donner la priorité à la formation doctorale dans les industries et les domaines qui servent directement à la promotion de l’industrialisation, de la modernisation, des industries de haute technologie et des technologies de base.
L’État doit également mettre en place des politiques visant à soutenir les bourses et le financement de la recherche scientifique pour les étudiants diplômés ayant d’excellents résultats de recherche et d’études, ainsi que des sujets et des thèses hautement applicables.
Le mécanisme financier et la méthode de financement de la formation et de la recherche doivent être modifiés pour prendre la forme d’une commande, d’un appel d’offres et d’une attribution de tâches.
En outre, la Commission de la culture et de l'éducation a proposé que l'Assemblée nationale adopte une résolution thématique sur l'orientation politique visant à promouvoir et à encourager le développement d'une formation de qualité des ressources humaines. Cette résolution précise la feuille de route visant à accroître la part du budget de l'enseignement supérieur dans le PIB afin d'atteindre le niveau moyen des pays de la région ; à accroître le niveau d'investissement pour la formation doctorale en particulier et la formation postuniversitaire en général.
La Commission de la culture et de l'éducation recommande au gouvernement d'étudier et de mettre en place un mécanisme de soutien au financement des activités de formation doctorale, de soutien aux bourses de recherche pour les doctorants et de lier l'attribution de sujets et de tâches scientifiques à la formation doctorale. Le ministère de l'Éducation et de la Formation doit également étudier et proposer l'octroi de bourses pour la formation doctorale nationale, en privilégiant avant tout les disciplines fondamentales et clés.
Selon les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation, au cours des deux années académiques 2019-2020 et 2020-2021, l'objectif total d'inscriptions pour les doctorats était de près de 10 200, mais le nombre d'étudiants recrutés n'était que de plus de 3 000.
Actuellement, l'État ne dispose que d'un mécanisme de soutien financier aux doctorants dans le cadre du Projet d'amélioration des capacités des enseignants et des gestionnaires des établissements d'enseignement supérieur pour la période 2019-2030 (Projet 89). Ainsi, les doctorants nationaux bénéficient d'un financement pour la réalisation de leur thèse (13 à 20 millions de VND par an et pour une durée maximale de quatre ans) ; d'un soutien pour la publication d'articles scientifiques internationaux ; et d'un soutien pour la participation à des conférences internationales, des séminaires ou des stages de courte durée à l'étranger (une fois pendant toute la durée de leur formation).
Les frais de scolarité pour les programmes de doctorat dans les établissements publics de formation s'élèvent actuellement à environ 30 millions de VND par an. Certains établissements rémunèrent les doctorants en signant des contrats de travail à temps plein.
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