Aujourd'hui, 27 mai, poursuivant la 7ème session, présidée par le président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man , l'Assemblée nationale a écouté la présidente de la Commission sociale de l'Assemblée nationale Nguyen Thuy Anh présenter un rapport expliquant la réception et la révision du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé) et a passé toute la journée à discuter de ce projet de loi.
Le délégué Hoang Duc Thang s'exprime à l'Assemblée nationale le 27 mai - Photo : TT
Lors de la séance de discussion, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri, Hoang Duc Thang, a donné quelques avis portant sur les sujets suivants : les sujets et les conditions de réception des prestations de pension sociale ; les conditions de réception des prestations de maternité ; l'assurance sociale unique ; et le délai de paiement de l'assurance sociale pour recevoir une pension mensuelle.
En ce qui concerne les réglementations sur les sujets et les conditions de réception des prestations de pension sociale, le délégué Hoang Duc Thang a déclaré que l'abaissement de l'âge de réception des prestations de pension sociale pour les personnes âgées sans pension ni prestations d'assurance sociale mensuelles est un nouveau pas en avant, démontrant la supériorité des politiques du Parti et de l'État.
Toutefois, les délégués n'étaient pas d'accord avec la disposition du projet : « Les citoyens vietnamiens âgés de 70 à moins de 75 ans qui sont des ménages pauvres ou presque pauvres résidant dans des communes et des villages particulièrement difficiles ont droit à des prestations de retraite sociale. »
Le délégué a déclaré que les personnes issues de ménages pauvres et quasi-pauvres constituent toutes des groupes vulnérables. Lorsqu'elles étaient en âge de travailler, elles travaillaient dans des zones sans relations de travail, principalement en milieu rural. Elles ne bénéficiaient pas d'une assurance retraite. De plus, les personnes pauvres et quasi-pauvres sont souvent malades, sans lien avec leur lieu de résidence.
La disposition prévoyant que ces personnes ont droit à des prestations sous réserve de résider dans des communes et villages particulièrement défavorisés limite la supériorité sociale de la loi. Par conséquent, le délégué a proposé que l'Assemblée nationale envisage de supprimer cette condition afin de créer les conditions permettant aux personnes pauvres et défavorisées de bénéficier de cette politique.
Concernant les dispositions relatives aux conditions d'octroi des prestations de maternité (article 2), l'article 52 du projet stipule que « Les personnes visées aux points b, c et d de l'article 1 du présent article doivent cotiser à l'assurance sociale obligatoire pendant au moins six mois au cours des douze mois consécutifs précédant l'accouchement ou l'adoption d'un enfant, en cas de recours à la maternité de substitution ou d'adoption d'un enfant de moins de six mois ». Les avis des délégués reflètent la situation actuelle : les femmes enceintes ont cotisé à l'assurance sociale obligatoire auprès des entreprises employant de la main-d'œuvre. Ces femmes signent des contrats de travail, mais en réalité, elles ne travaillent pas pour un salaire, mais versent des cotisations personnelles à l'entreprise pour cotiser à l'assurance sociale obligatoire afin de tirer profit des prestations de maternité, car le montant des cotisations d'assurance sociale pour six mois est bien inférieur au montant de l'assurance sociale pour les prestations de maternité.
Les délégués ont donc proposé que l'Assemblée nationale modifie le règlement sur la période de paiement des assurances sociales de 6 à 9 mois afin de mieux faire correspondre le montant payé et reçu, et en même temps de minimiser la situation de profit des prestations de maternité.
En ce qui concerne le règlement sur la période de paiement de l'assurance sociale pour le calcul de la pension mensuelle, selon le délégué, le règlement au point a, clause 1, article 68 (conditions de pension) du projet, l'âge de la retraite selon le règlement à la clause 2, article 169 du Code du travail est : pour les hommes, il est de 2 ans plus élevé que pour les femmes (les hommes ont 62 ans et les femmes 60 ans).
Entre-temps, l'article 70, clause 1, de ce projet de loi stipule que la période de paiement de l'assurance sociale pour calculer la pension mensuelle des hommes est de 5 ans supérieure à celle des femmes (20 ans pour les travailleurs masculins, 15 ans pour les travailleuses), ce qui est déraisonnable et ne garantit pas l'équité pour les travailleurs masculins.
Par conséquent, le délégué a proposé d’envisager d’ajuster le délai dans le sens d’une réduction de la période de cotisation à l’assurance sociale pour les hommes à 17 ou 18 ans dans la clause 1 de l’article 70. Une telle disposition est appropriée et juste, et en même temps conforme à la réglementation sur l’âge de la retraite pour les travailleurs et les travailleuses conformément au Code du travail.
Les délégués ont également hautement apprécié les efforts déployés par les agences de rédaction pour intégrer, compléter et réviser le projet de loi. Ce dernier, composé de 10 chapitres et de 142 articles, aborde de nombreux points importants et nouveaux concernant les politiques d'assurance sociale, la gestion publique de la société et les questions professionnelles liées au travail d'assurance sociale. Ces questions complexes et nouvelles nécessitent du temps pour évaluer pleinement leur impact sur l'influence sociale et l'impact sur la vie de millions de personnes ainsi que sur la politique de sécurité sociale du pays.
Le délégué a donc suggéré que, si les bases sont suffisantes, le projet soit approuvé. Cependant, en cas de divergences d'opinions ou de propositions nouvelles, il faudra du temps pour l'analyse et l'évaluation, et il ne faudra pas l'approuver à la hâte lors de cette session.
Thanh Tuan
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