Ce matin, 11 novembre, poursuivant la 8ème séance, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man , l'Assemblée nationale a procédé à une séance de questions et réponses sur un ensemble de questions dans le secteur bancaire.
Interrogé par le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam (SBV), Nguyen Thi Hong, le délégué Ha Sy Dong, vice-président permanent du Comité populaire de la province de Quang Tri, a déclaré que la coordination entre la politique budgétaire et la politique monétaire dans la gestion de la macroéconomie était extrêmement importante. Compte tenu de l'état actuel des flux de trésorerie du Trésor public entrant et sortant du système bancaire ces dernières années, en particulier en période de forte pression sur le taux de change, le délégué a demandé au gouverneur d'évaluer la coordination entre la SBV, le ministère des Finances et le Trésor public afin d'optimiser la gestion de la politique monétaire.
Le délégué Ha Sy Dong interroge le gouverneur de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong - Photo : NL
Concernant le Fonds d'assurance sociale (FAS), qui investit 1,2 million de milliards de dongs dans le marché des obligations d'État , les délégués ont estimé que le FAS est un investisseur de grande envergure, dominant le marché des obligations d'État et constituant actuellement un concurrent majeur de tous les établissements de crédit sur ce marché. On estime qu'à ce jour, la part de marché du système de crédit dans son ensemble est de 46 %, le FAS représentant à lui seul près de 40 % (sans compter le montant des obligations enregistrées acceptées par le ministère des Finances par le passé).
Selon le délégué, sur le capital total d'environ 1,3 million de milliards de dongs de l'Assurance sociale, jusqu'à 1,2 million de milliards de dongs, soit environ 92 %, ont été utilisés pour investir dans des obligations d'État vietnamiennes. Il a demandé au gouverneur de la Banque d'État d'évaluer le risque de liquidité, le risque de marché des actifs détenus par l'Assurance sociale, ainsi que la mission de garantie de la sécurité sociale de l'Agence vietnamienne d'Assurance sociale.
En réponse à la question du délégué Ha Sy Dong, la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a déclaré que, conformément à la loi, la Banque d'État est la banque qui fournit des services au gouvernement, et que les dépôts de ce dernier sont déposés auprès de la Banque d'État du Vietnam. Cependant, conformément à la loi budgétaire, les fonds de la Banque d'État du Vietnam peuvent être déposés auprès des banques du système.
Après avoir évalué la situation pratique, la gouverneure Nguyen Thi Hong a déclaré qu'auparavant, les dépôts non utilisés au Trésor public étaient principalement déposés auprès des banques commerciales, mais que ces dernières années, 80 % étaient principalement déposés à la Banque d'État. Ces dépôts ont également un impact sur les opérations bancaires et la gestion de la politique monétaire. Parallèlement, l'utilisation de dépôts importants dans le système bancaire aura un impact sur le système.
Par conséquent, ces derniers temps, la Banque d'État et le ministère des Finances ont mis en place des réglementations de coordination et échangé régulièrement des informations afin que la Banque d'État puisse réguler proactivement la monnaie. Les établissements de crédit doivent quant à eux disposer d'informations sur les recettes et les dépenses budgétaires en grande quantité et en peu de temps afin de pouvoir eux-mêmes réguler proactivement la monnaie.
Afin d'éviter que les banques utilisent les fonds empruntés sans pouvoir recouvrer la dette et s'exposent à des risques, la gouverneure Nguyen Thi Hong a déclaré que, conformément à la loi en vigueur, cette somme ne peut être utilisée pour des prêts. Cependant, indirectement, cette somme aidera les établissements de crédit à équilibrer et à garantir leur liquidité. Il est donc nécessaire d'exercer un suivi rigoureux, de ne pas se laisser influencer par la subjectivité et de mettre en place une coordination raisonnable pour garantir que chaque établissement de crédit équilibre ses fonds propres en toute sécurité pour ses opérations.
Participant également à l'interrogatoire du gouverneur de la Banque d'État, la déléguée Ho Thi Minh, chef adjointe du Comité des minorités ethniques de la province de Quang Tri, a demandé comment la Banque d'État gérerait la situation de « course » pour la croissance du crédit de certaines institutions de crédit et quelles solutions existent pour limiter les risques de crédit dans le secteur immobilier ?
La déléguée Ho Thi Minh a posé des questions sur le secteur bancaire - Photo : NL
En réponse aux questions, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a déclaré que la Banque d'État du Vietnam remplit deux fonctions : mettre en œuvre la politique monétaire, contribuer au contrôle de l'inflation, stabiliser la macroéconomie et stabiliser le marché des changes, mais a une fonction supplémentaire de gestion étatique des activités monétaires et bancaires.
Par conséquent, l'objectif de gestion de la Banque d'État doit contribuer à maîtriser l'inflation et à stabiliser la macroéconomie, tout en garantissant la sécurité des opérations du système bancaire, laquelle doit être prioritaire. En effet, si le système des établissements de crédit présente des risques potentiels, les conséquences pour l'économie seront considérables en raison de leur propagation. C'est pourquoi, compte tenu de la situation actuelle et des nombreuses années écoulées, la Banque d'État a décidé d'utiliser la marge de crédit pour limiter le crédit.
Le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a déclaré que la croissance du crédit au Vietnam est caractérisée par une forte dépendance du capital au système bancaire, il y a donc eu une période où la croissance moyenne du crédit de l'ensemble du système était supérieure à 30 %, et certaines années, elle a augmenté de plus de 50 %, ce qui a entraîné des conséquences et des risques pour le système bancaire, en particulier pour les banques faibles qui mobilisent des capitaux à court terme mais prêtent à moyen et long terme.
La Banque d'État du Vietnam a appliqué des limites de crédit à sa direction. Lors de l'attribution et de la publication de ces limites aux établissements de crédit, la Banque d'État doit les évaluer en fonction de leur notation. Parallèlement, elle surveille et alerte régulièrement les établissements de crédit à forte croissance et présentant des risques potentiels.
Nguyen Ly-Cam Nhung
Source : https://baoquangtri.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-quang-tri-chat-van-nhom-van-de-ve-linh-vuc-ngan-hang-189644.htm
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