Dans l'après-midi du 24 novembre, lors de sa 6e session, la 10e Assemblée nationale a examiné le projet de loi sur l'ordre et la sécurité routière. Ce projet de loi a suscité un vif intérêt auprès de la population, car sa promulgation officielle aura un impact direct sur la vie et les activités des citoyens.
Le journal Nghe An a discuté en marge de la séance de travail avec Mme Thai Thi An Chung - membre du comité exécutif provincial du Parti, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An sur ce projet de loi.
PV : Quel est votre avis sur la promulgation de la loi sur l’ordre et la sécurité de la circulation routière indépendamment de la loi sur la route ?
Déléguée Thai Thi An Chung : Dans un contexte où les accidents de la route sont un cauchemar pour tous les citoyens, il est tout à fait pertinent d'élaborer une loi sur l'ordre et la sécurité routière, distincte du Code de la route. Je suis globalement d'accord avec le contenu du projet de loi.
Journaliste : Lors de la récente discussion de groupe sur le projet de loi relatif à l’ordre et à la sécurité routière, des inquiétudes ont été exprimées quant à l’interdiction absolue de l’alcool au volant. Quel est votre avis sur cette question ?
Déléguée Thai Thi An Chung : J'approuve la disposition du projet de loi interdisant la conduite d'un véhicule avec un taux d'alcoolémie ou d'alcoolémie élevé. Cette disposition a été soigneusement étudiée, discutée et évaluée par la 14e Assemblée nationale avant l'adoption de la loi sur la prévention des méfaits de l'alcool et entrera en vigueur le 1er janvier 2020.
La mise en œuvre de cette réglementation est imminente en raison de l'impact de la pandémie de Covid-19. Cependant, la mise en œuvre drastique des contrôles et du traitement des infractions liées à l'alcoolémie chez les conducteurs a sensibilisé la population à la consommation d'alcool et de bière.
Cela contribue non seulement à garantir la sécurité des usagers de la route, mais également à changer les habitudes d’abus d’alcool dans la vie d’aujourd’hui.
Bien qu'il existe actuellement certains avis selon lesquels ce règlement est trop strict et ne devrait être interdit qu'en cas de dépassement de la limite de concentration d'alcool autorisée, je pense que ce règlement devrait continuer à être appliqué pendant environ 5 ans de plus pour évaluer et résumer la mise en œuvre, à partir de laquelle il y aura une base pour examiner s'il doit ou non être modifié.
Journaliste : Le projet de loi sur l’ordre et la sécurité routières stipule : « Les personnes âgées de 16 ans et plus sont autorisées à conduire des motos. » Cette disposition hérite des lois sur la sécurité routière de 2008 et 2001. Or, la législation actuelle ne prévoit aucune réglementation concernant la formation, les examens et l’octroi du permis de conduire pour les conducteurs de motos. À votre avis, une telle réglementation sur l’âge est-elle toujours pertinente dans le contexte actuel ?
Déléguée Thai Thi An Chung : En réalité, la plupart des lycéens utilisent des motos pour aller à l'école, alors que la plupart des lycéens (10e année) ont 15 ans, pas encore 16 ans.
En consultant les parents, les parents achètent une moto à leurs enfants dès qu'ils entrent en 10e année afin qu'ils puissent être proactifs dans leurs déplacements, car ils sont assez grands.
D'autre part, la mise en œuvre de la politique de filières de formation après l'obtention du diplôme d'études secondaires, pour les étudiants qui ne poursuivent pas leurs études secondaires mais choisissent d'étudier un métier, l'utilisation d'une moto est également pratique pour eux à la fois pour étudier et pour travailler.
À mon avis, la réglementation actuelle sur l’âge pour conduire une moto n’est plus adaptée à la réalité, alors que les capacités physiques et cognitives des enfants vietnamiens d’aujourd’hui se sont développées bien plus qu’il y a 20 ans.
D'autre part, cette réglementation est également incompatible avec l'âge minimum d'admission à la profession, fixé à 15 ans et plus par le Code du travail. Je propose donc d'étudier et de modifier l'âge minimum pour conduire une moto, fixé à 15 ans et plus (soit à partir de 16 ans).
Dans le même temps, pour garantir la santé et la sécurité des enfants et des autres personnes lorsqu’ils participent à la circulation à moto, je propose d’ajouter des réglementations visant à fournir une formation aux lois sur la sécurité routière et aux compétences de conduite sûre pour les conducteurs de moto.
Depuis longtemps, l'enseignement de la sécurité routière aux élèves est dispensé par les écoles principalement sous forme d'activités extrascolaires et à différents niveaux selon le niveau d'enseignement. Cependant, pour conduire une moto, un véhicule à moteur considéré comme très dangereux par le Code civil, il incombe aux écoles de coordonner leurs efforts avec la police routière afin d'organiser des formations aux connaissances juridiques et à la conduite sécuritaire pour les élèves.
Journaliste : Le projet de loi stipule : « Les personnes âgées de 18 ans et plus sont autorisées à conduire des motos, des voitures, des véhicules de tourisme motorisés à quatre roues, des véhicules utilitaires motorisés à quatre roues, des véhicules intelligents et des motos spécialisées » et charge le gouvernement d’établir des réglementations spécifiques. Pensez-vous que cela soit raisonnable ?
Déléguée Thai Thi An Chung : J'ai étudié le rapport de synthèse et le rapport d'évaluation d'impact du ministère de la Sécurité publique, mais ces documents ne mentionnent pas les problèmes et les difficultés existants concernant ce contenu dans le processus de mise en œuvre de la loi sur la circulation routière de 2008 et n'expliquent pas non plus pourquoi ce contenu n'était pas spécifiquement réglementé dans la loi mais attribué au gouvernement.
Je propose que ce projet de loi stipule l'âge minimum des conducteurs en fonction du type de véhicule ; non seulement l'âge minimum mais aussi l'âge maximum pour les conducteurs de véhicules transportant plus de 30 personnes comme dans la loi actuelle.
Dans le même temps, je partage l'avis de la Commission des lois de l'Assemblée nationale selon lequel il est nécessaire de réglementer spécifiquement ces types de permis de conduire dans cette loi, sans laisser au gouvernement le soin de réglementer.
Lors de son programme de travail du 24 novembre, l'Assemblée nationale a voté la loi sur les télécommunications (modifiée) avec 468 voix pour (soit 94,74 %) ; elle a également adopté le projet de loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires avec 470 voix pour (soit 95,14 %). L'Assemblée nationale a également débattu en séance plénière du projet de loi sur les routes.
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