Da Nang : le modèle de gouvernement local à deux niveaux est plus compact, plus proche de la population et plus efficace

Après 20 jours de mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux dans tout le pays, la ville de Da Nang a initialement créé l'image d'un gouvernement plus léger, plus proche du peuple et plus efficace, même s'il reste encore quelques difficultés à surmonter pour perfectionner l'administration des services.

La nouvelle Da Nang possède la plus grande superficie parmi les villes gérées par le gouvernement central. Photo : Nhu Minh.

De nombreux bons signes

Selon le Comité populaire de la ville de Da Nang, après avoir fusionné avec l'ancienne province de Quang Nam pour devenir la ville gérée par le centre avec la plus grande superficie (plus de 11 859 km²) et une population de plus de 3 millions d'habitants, la nouvelle ville de Da Nang a immédiatement et efficacement mis en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux à partir du 1er juillet 2025 dans le sens de la rationalisation de l'appareil, de l'augmentation de l'efficacité de la gestion et de la priorité donnée au service du peuple.

Avant le 1er juillet, la ville de Da Nang avait mis à jour la base de données de plus de 2 000 procédures administratives des départements, antennes, arrondissements et communes sur le Portail national des services publics afin d'assurer la synchronisation, la connectivité et la continuité des informations et des données. Une ligne d'assistance téléphonique a été mise en place pour répondre aux problèmes administratifs des citoyens.

Le centre de services administratifs publics du quartier de Hai Chau fonctionne sans problème et les problèmes rencontrés sont résolus rapidement. Photo : Vu Anh.

Venue effectuer des démarches administratives au Centre de services d'administration publique du quartier de Hai Chau, Mme Le Thi Giao Chi a commenté : Le personnel a donné des instructions réfléchies, les questions ont reçu une réponse rapide et le travail a été effectué rapidement...

Selon Nguyen Van Duy, président du Comité populaire du quartier de Hai Chau, grâce aux conseils du gouvernement central, le quartier de Hai Chau a parfaitement formé son personnel et ses spécialistes à l'exploitation du système. Les postes occupés dans les différentes étapes du processus administratif sont désormais compétents et répondent aux exigences de la nouvelle situation.

Dans toute la ville, la Poste a affecté du personnel pour soutenir directement 94 centres de services administratifs publics, contribuant ainsi au bon déroulement des procédures. Dans de nombreuses communes et quartiers, cinq à dix membres de l'Union des jeunes et des Équipes de choc des jeunes interviennent régulièrement pour accompagner les citoyens dans leurs démarches administratives, contribuant ainsi à l'amélioration de l'efficacité du service.

Le centre de services administratifs publics du quartier de Son Tra, à Da Nang, est au service de la population. Photo : Anh Phuong

Depuis la mi-juillet 2025, le Comité populaire de la ville de Da Nang a publié un plan visant à promouvoir la mise en œuvre des procédures administratives indépendamment des limites de la ville.

En conséquence, la ville veille à ce qu'au moins 50 % des procédures administratives soient reçues et les résultats soient renvoyés indépendamment des limites administratives au sein de la ville à partir du 1er septembre 2025 ; et 100 % des procédures administratives soient reçues et les résultats soient renvoyés indépendamment des limites administratives au sein de la ville à partir du 1er novembre 2025. Tout cela vise à servir de mieux en mieux la population.

Identifier le point de blocage pour le supprimer

Après les 20 premiers jours de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux à Da Nang, la principale difficulté réside dans le manque d'infrastructures, d'équipements, de machines et de ressources humaines, notamment, dans de nombreuses localités montagneuses pour la mise en œuvre des procédures administratives. La communication reste parfois difficile, ce qui affecte la gestion, la direction et le fonctionnement.

La commune de La Dee manque encore d'infrastructures et de ressources humaines pour mettre en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux. Photo : Phan Toan

Par exemple, la commune de La Dee (dans le district de Nam Giang, ancienne province de Quang Nam) est une commune frontalière avec le Laos, située à environ 130 km du chef-lieu de Da Nang. Elle est actuellement l'une des communes où la situation socio-économique est la plus difficile de la ville. Elle compte actuellement 57 cadres, fonctionnaires et employés publics, mais cinq postes clés restent vacants dans des services spécialisés.

Par ailleurs, l'infrastructure administrative de la commune est encore insuffisante et fragile. La commune utilise temporairement la Maison de la Culture comme centre de services administratifs, le siège de la commune étant exigu. Le système de visioconférence a été doté de deux points de connexion parfaitement connectés à la ville, mais la qualité de transmission est parfois instable.

Dans la commune de Tra Linh (à environ 200 km à l'ouest du centre-ville de Da Nang), le Comité populaire de la commune doit utiliser tout l'équipement et les machines de deux services à guichet unique (la commune de Tra Nam et l'ancienne commune de Tra Linh) pour gérer les dossiers et procédures administratives, ce qui entraîne une faible qualité de service.

Les membres de l'Union des jeunes de la commune de Tra Linh aident les habitants à effectuer leurs démarches administratives. Photo : Ho Dau.

Le président du Comité populaire de la commune de Tra Linh, Trinh Minh Hai, a informé que le nouveau Centre de services de l'administration publique ne compte que deux fonctionnaires à temps plein (un directeur adjoint et un spécialiste). La commune ne dispose actuellement pas de suffisamment de locaux pour accueillir ses agences et services ; de nombreux cadres et fonctionnaires travaillent ensemble dans des locaux exigus, utilisant la salle de conférence pour leur travail. Les salles de réunion en ligne et les espaces d'accueil des citoyens n'ont pas encore été aménagés.

Dans de nombreuses autres zones montagneuses de la ville de Da Nang, les ondes 4G ne sont pas encore disponibles, ce qui rend les communications difficiles et parfois intermittentes. Les infrastructures routières sont encore fragiles dans de nombreux endroits, ce qui complique les déplacements.

Da Nang s'efforce de construire un appareil administratif rationalisé, efficace et efficient. Photo : Minh Thanh.

Selon Nguyen Van Quang, secrétaire du Comité du Parti de Da Nang, la ville ne se voile pas la face, mais se penche sur les problèmes et les difficultés et agit. Da Nang est déterminée à ce que tous les niveaux de gouvernement ne refusent rien à la population. La municipalité s'est et continuera de se concentrer sur le perfectionnement et le renforcement des capacités opérationnelles du Centre de services de l'administration publique, en assurant un service attentionné à la population et en promouvant l'efficacité du modèle de gouvernement local à deux niveaux, rationalisé, efficace et efficient.

Source : https://hanoimoi.vn/da-nang-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-gon-hon-gan-dan-hon-hieu-luc-manh-hon-710113.html