Cela devrait être stipulé directement dans le projet de loi.
Le 8 avril, la délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville a organisé un atelier pour formuler des commentaires sur le projet de loi sur les routes et la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière.
Lors de l'atelier, le colonel Tran Thao (Université de la police populaire) a déclaré qu'il était nécessaire d'ajouter à la clause 5 de l'article 64 l'autorité de la police de la circulation pour fouiller les personnes et les véhicules violant l'ordre de sécurité routière dans les cas urgents, conformément aux dispositions des articles 127 et 128 de la loi sur le traitement des infractions administratives de 2020.
Le lieutenant-colonel Tan Xuan Tien, chef adjoint de la police de la ville de Thu Duc (HCMC), a également partagé l'avis du colonel Tran Thao. « Si une personne agit de manière imprudente et enfreint la loi, la police de la circulation peut également recourir à la force », a ajouté le lieutenant-colonel Tien.
Lieutenant-colonel Tan Xuan Tien, chef adjoint de la police de la ville de Thu Duc (HCMC)
Ne devrait pas être inclus dans la loi pour éviter les répétitions
S'adressant au journal Thanh Nien , le Dr Cao Vu Minh, de l'Université d'économie et de droit de l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville, a exprimé son désaccord avec ce point de vue. Il a déclaré que la loi sur l'ordre et la sécurité routières devrait se concentrer uniquement sur la réglementation des fonctions et des pouvoirs de la police de la circulation en matière de contrôle et de régulation de la circulation.
Les questions relatives à l'application des mesures de prévention et de traitement des infractions administratives ou à l'utilisation d'armes et d'instruments auxiliaires pour réprimer et neutraliser les opposants sont spécifiquement réglementées par des lois spécialisées. Par conséquent, la Loi sur l'ordre et la sécurité routières n'a pas besoin de réglementer à nouveau ces questions.
Dr Cao Vu Minh, Université d'économie et de droit, Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville
Français Plus précisément, les articles 127 et 128 de la loi sur le traitement des infractions administratives stipulent : « Dans les cas où il y a des raisons de croire que si une perquisition n'est pas effectuée immédiatement, les objets, les documents ou les moyens utilisés pour commettre des infractions administratives seront dispersés ou détruits, alors la police populaire (y compris la police de la circulation) en service peut fouiller les personnes, les véhicules et les objets conformément aux procédures administratives. »
De même, conformément à la loi sur la gestion et l’utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien, l’usage de la force, le fait de lier, de verrouiller les mains et les pieds et l’utilisation d’armes et d’outils de soutien commencent lorsque l’autorité compétente détermine qu’il s’agit d’un « cas nécessaire ». et Le point final est la neutralisation de la résistance. Les articles 23 et 61 de cette loi prévoient également des dispositions très spécifiques concernant les cas de tir ou d'utilisation d'outils auxiliaires.
En conséquence, l'utilisation d'outils de soutien est effectuée pour prévenir les personnes qui menacent la vie ou la santé des agents des forces de l'ordre ou d'autres personnes ; en cas de légitime défense, dans des situations d'urgence telles que prévues par la loi.
Compte tenu de l'analyse ci-dessus, selon le Dr Minh : « Les réglementations relatives aux fouilles de personnes, aux fouilles de véhicules ou à la répression des manifestants par la police de la circulation, prévues par des lois spécialisées, sont très précises et exhaustives. À mon avis, intégrer ces droits dans la Loi sur l'ordre et la sécurité routières est inutile et conduit facilement à une situation à la fois excessive et insuffisante. »
Le Dr Minh a expliqué que la redondance des pouvoirs est stipulée dans de nombreux documents juridiques. Cette lacune s'explique par l'impossibilité de définir tous les pouvoirs des forces de police en général et de la police de la circulation en particulier par la seule Loi sur l'ordre et la sécurité routières.
Il est donc plus raisonnable d'utiliser des règlements en citant des lois spécialisées telles que la loi sur la sécurité publique populaire, la loi sur le traitement des infractions administratives, la loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien.
Selon l'avocat Nguyen Van Hau, chef adjoint du barreau de Hô-Chi-Minh-Ville, outre la loi sur le traitement des infractions administratives, la clause 5 de l'article 18 de la circulaire n° 32/2023 du ministère de la Sécurité publique stipule également : « Lorsqu'il y a des raisons de croire qu'un participant à la circulation, un moyen de transport ou un objet contient des preuves, des moyens ou des documents cachés utilisés pour commettre une infraction administrative, la personne, le moyen de transport ou l'objet peut être fouillé conformément aux dispositions de la loi sur le traitement des infractions administratives. »
Maître Nguyen Van Hau, bâtonnier adjoint du barreau de Hô-Chi-Minh-Ville
En conséquence, toute perquisition effectuée par la police de la circulation doit faire l'objet d'une décision écrite, sauf en cas d'urgence nécessitant une perquisition immédiate. Lors de la perquisition d'une personne, il convient de veiller à ce que les hommes fouillent les hommes, les femmes fouillent les femmes, et à ce que des témoins du même sexe soient présents. Lors de la perquisition d'un véhicule ou d'un objet, le propriétaire du véhicule ou de l'objet, ou le conducteur du véhicule, ainsi qu'un témoin doivent être présents. Toute perquisition doit être consignée par écrit, et une copie de la décision et du procès-verbal de perquisition doit être remise à la personne perquisitionnée, au propriétaire du véhicule ou de l'objet, ou au conducteur du véhicule.
Ainsi, le règlement ci-dessus est très détaillé, ce qui garantit l'autorité de la police de la circulation et limite les doublons. « À mon avis, il n'est pas nécessaire d'ajouter ce règlement au projet de loi, mais la priorité devrait être donnée à la bonne application des dispositions de la loi sur les infractions administratives », a déclaré l'avocat Hau.
Quelles sont les réglementations mondiales en matière de contrôle des personnes et des véhicules par la police de la circulation ?
Dr Tran Thanh Thao (Université de droit de Hô-Chi-Minh-Ville), la réglementation permettant à la police de la circulation de fouiller les personnes et les véhicules en cas d'infraction est conforme au droit international en vigueur. Par exemple, la législation américaine autorise la police de la circulation à fouiller les personnes et les véhicules à condition de ne pas enfreindre les dispositions du Quatrième amendement de la Constitution américaine.
En conséquence, dans l'exercice de ses fonctions, si la police a des motifs raisonnables de soupçonner que le conducteur ou le véhicule dissimule des objets dangereux ou enfreint la loi, elle est en droit de procéder à une perquisition sans ordonnance du tribunal. En l'absence de motif raisonnable de fouiller une personne ou un véhicule, la perquisition constitue une violation du Quatrième Amendement et est considérée comme illégale.
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