faire souffrir les gens
M. Nguyen Van Hieu (7e arrondissement, Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré qu'il possède plus de 2 000 mètres carrés de terrain dans le quartier de Phu Thuan, 7e arrondissement, mais que depuis près de dix ans, il n'a pas pu modifier l'affectation du terrain ni diviser la parcelle car le terrain se trouve dans une zone d'aménagement à usage mixte comprenant des parcs, des transports et des terrains résidentiels, bien qu'il soit situé dans une zone résidentielle existante. Pendant le même nombre d'années, il a demandé de l'aide partout pour modifier l'aménagement, mais en vain. Le fait que le terrain soit situé dans la zone d'aménagement a fait perdre sa valeur de manière dramatique. Alors que les terrains voisins se vendent des centaines de millions de VND/ m² , le sien est mis en vente à un prix modique de seulement 16 millions de VND/ m² , mais personne ne l'a acheté.
Les gens attendent avec impatience de convertir les types de terrains prévus dans les projets d’urbanisme en terrains résidentiels.
« Le terrain autour de ma parcelle ne se trouve pas dans la zone d'urbanisme. Les gens achètent, vendent et construisent donc librement, ce qui leur confère une certaine valeur. Malheureusement, ma parcelle se trouve coincée dans la zone d'urbanisme, en plein milieu. Être coincée dans la zone d'urbanisme limite non seulement les droits fondamentaux des utilisateurs, mais entraîne également une chute de la valeur du terrain. Chacun sait que ce projet d'urbanisme est irréalisable et difficile à mettre en œuvre, car il existe depuis des décennies, mais personne ne fait rien pour y remédier. Si le mécanisme permet la conversion d'une partie du terrain résidentiel dans le cadre de ce projet d'urbanisme suspendu, cela aidera en partie la population », a expliqué M. Hieu.
Selon les responsables de nombreux districts, pour les terrains à usage mixte à vocation résidentielle, la superficie résidentielle est divisée uniquement en pourcentage de la superficie totale, sans que l'emplacement précis du terrain soit déterminé. Il n'existe donc aucune base pour autoriser la conversion de l'usage. Le projet de zonage du Département de l'urbanisme et de l'architecture (QH-KT) n'a pas encore défini précisément l'emplacement de chaque type de terrain : terrains résidentiels, espaces verts, voies de circulation, terrains médico- éducatifs … Par conséquent, il n'existe pas de base suffisante pour déterminer la conformité avec le plan approuvé de chaque parcelle des blocs de terrains à usage mixte et des terrains destinés aux logements à court et long terme (zones résidentielles nouvellement construites). Cette situation a causé des dommages et de la frustration aux ménages dont les terrains résidentiels sont concernés par les projets d'urbanisme.
Français Dans le district de Binh Tan, selon les statistiques, un total de 155 terrains sont planifiés avec deux fonctions : des terrains résidentiels nouvellement construits et des terrains mixtes, sur une superficie de plus de 341 hectares. Le Comité populaire du district de Binh Tan a admis que la réponse aux besoins de la population dans ces deux fonctions de planification est actuellement très limitée. M. Nguyen Van Su, chef du département de gestion urbaine du district de Binh Tan, a expliqué que la loi foncière ne contient pas de notion de terrain résidentiel nouvellement construit et de terrain existant, mais stipule que les terrains résidentiels aptes à la planification seront convertis à une autre utilisation du sol. Les terrains résidentiels nouvellement construits sont essentiellement des terrains résidentiels, c'est pourquoi le district de Binh Tan propose de changer d'affectation s'ils sont aptes à la planification et de délivrer des permis de construire officiels dans ces cas.
Si la réglementation sur le changement d’affectation des terres est adoptée, elle éliminera les difficultés pour de nombreux ménages.
Français Le représentant du Comité populaire du district de Hoc Mon a également proposé qu'il soit nécessaire de résoudre les procédures de changement d'affectation des terres pour les terrains résidentiels nouvellement construits et les terrains résidentiels à long terme similaires aux zones d'aménagement du territoire résidentiel existantes et aux terrains résidentiels actuels afin de garantir les droits et intérêts légitimes de la population. Le Comité populaire du 6e district a envoyé à plusieurs reprises des documents au Comité populaire de la ville et au Département de la planification et de l'investissement pour supprimer la fonction de planification des terrains résidentiels nouvellement construits et adapter la fonction d'affectation des terres au groupe de logements actuel (pour les zones sans planification détaillée 1/500) conformément à la loi sur l'urbanisme. Entre-temps, le district de Binh Chanh a élaboré un projet d'ajustement de la planification, dans lequel il est proposé que les terrains ruraux nouvellement construits soient entièrement transformés en terrains résidentiels pour permettre aux gens de changer l'affectation des terres, de diviser les parcelles et d'obtenir des permis de construire.
Ajuster la planification pour changer d'objectif
En réponse aux recommandations des districts, le représentant du Département de la planification et de l'investissement a déclaré que pour les îlots destinés à la construction de nouveaux logements, le Département des ressources naturelles et de l'environnement est l'organisme qui conseille le Comité populaire de la ville sur les conditions, le contenu et les procédures de modification de la destination conformément à la loi foncière. Pour les îlots destinés à la planification de terrains à usage mixte à usage multiple (résidentiel, commercial, travaux publics, espaces verts), il n'est pas possible de déterminer le ratio ou l'emplacement précis des groupes fonctionnels au niveau de la planification du zonage 1/2 000. Par conséquent, pour les îlots relevant de la planification de l'utilisation des sols à usage mixte, les Comités populaires des districts et de la ville de Thu Duc doivent examiner et proposer des ajustements au plan de zonage 1/2 000 ou organiser l'élaboration, l'évaluation et l'approbation du plan détaillé 1/500 afin de déterminer l'emplacement précis des terrains résidentiels sur l'îlot, servant ainsi de base au changement d'affectation des sols, au découpage des parcelles et à l'octroi des permis de construire.
M. Nguyen Toan Thang, directeur du département des ressources naturelles et de l'environnement de Ho Chi Minh-Ville, a admis que la difficulté commune des districts et des villes à appliquer actuellement la planification urbaine pour résoudre les dossiers de conversion d'utilisation des terres d'autres types de terres en terres résidentielles des ménages et des particuliers est due au manque de base pour déterminer l'emplacement de la planification foncière. Français Actuellement, pour les blocs d'habitation prévus dans les plans de zonage à l'échelle 1/2 000, il n'est pas possible de déterminer l'emplacement précis de chaque type d'utilisation du sol, comme : où se trouvent les terrains résidentiels, où se trouvent les terrains publics, les parcs, les terrains de jeux, les parkings, les routes internes... Par conséquent, une planification détaillée au 1/500 ou un aménagement urbain est nécessaire pour la gestion et le développement urbains. Dans le cas des blocs d'aménagement du territoire à usage mixte, les comités populaires des districts, des villes et de la ville de Thu Duc doivent examiner et proposer des ajustements au plan de zonage à l'échelle 1/2 000 ou organiser l'établissement, l'évaluation et l'approbation du plan détaillé à l'échelle 1/500 des blocs susmentionnés afin de déterminer l'emplacement précis des terrains résidentiels sur le bloc, comme base pour modifier les fins d'utilisation du sol, accorder des permis de construire et diviser les parcelles... », a déclaré M. Nguyen Toan Thang.
Français Récemment, après avoir rencontré les départements et les districts, le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Bui Xuan Cuong, a demandé au Département des ressources naturelles et de l'environnement de Hô Chi Minh-Ville de se coordonner avec le Département de la planification et de l'investissement, le Département de la justice et les départements et branches concernés pour rédiger une décision autorisant la conversion d'autres types de terrains en terrains résidentiels pour les ménages et les particuliers dans la zone de planification des groupes d'habitation dans les plans de zonage conformément aux dispositions de la loi sur l'urbanisme sur la base des dispositions de la loi foncière de 2013. Les conditions d'autorisation de la conversion d'usages du sol, la planification et l'emplacement du terrain proposé pour la conversion d'usages du sol doivent être conformes à la planification (la planification est un terrain résidentiel - PV), garantissant la cohérence avec les plans d'urbanisme connexes approuvés par les autorités compétentes. Dans le même temps, l'emplacement du terrain proposé pour changer son usage doit être adjacent à une voie de circulation (une route existante ou une nouvelle route créée qui a été acceptée et remise conformément à la réglementation), garantissant suffisamment d'espace pour la division du terrain. Ces informations apportent une solution à de nombreux districts et comtés ainsi qu’un espoir à de nombreux ménages qui en avaient besoin mais n’ont pas pu le faire depuis longtemps.
Pour disposer d'une base pour la conversion des objectifs d'utilisation des terres, le Département de la planification et de l'investissement présidera et guidera les comités populaires des districts, des villes et de la ville de Thu Duc pour examiner et proposer des ajustements au plan de zonage à l'échelle 1/2 000 ou organisera l'établissement, l'évaluation et l'approbation du plan détaillé à l'échelle 1/500 pour les blocs ayant des fonctions d'aménagement du territoire à usage mixte afin de déterminer les emplacements spécifiques des terrains résidentiels.
Bui Xuan Cuong, vice-président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville
Source : https://thanhnien.vn/cho-chuyen-dat-khac-sang-dat-o-185240510201419952.htm
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