Il est nécessaire de réduire les procédures de réception des fonds d’aide après les catastrophes naturelles et les épidémies.

De nombreux avis suggèrent que le secteur agricole complète rapidement la politique de soutien aux établissements de production agricole endommagés par des catastrophes naturelles et des épidémies en augmentant les fonds de soutien et en réduisant les procédures et les délais pour recevoir les politiques.

Depuis début juillet 2024, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural (MARD) a publié un document sollicitant l'avis des ministères, des branches et des localités pour contribuer au projet de décret réglementant les mécanismes et les politiques de soutien à la production agricole pour restaurer la production dans les zones endommagées par des catastrophes naturelles et des maladies des plantes (remplaçant le décret n° 02/2017/ND-CP).

Cependant, actuellement, dans le contexte où de nombreuses provinces du nord se concentrent sur la lutte contre les conséquences de la tempête n° 3, des inondations et des glissements de terrain, et où la saison des pluies et des tempêtes dans les provinces du centre entre également dans ses mois de pointe, de nombreuses opinions affirment que l'agence qui rédige le décret doit accélérer le processus d'achèvement juridique pour le soumettre rapidement au gouvernement pour promulgation, contribuant ainsi à soutenir les zones endommagées par les catastrophes naturelles et les épidémies ces derniers temps.

Outre les individus, les ménages et les modèles économiques collectifs, Vasep a proposé d’ajouter les entreprises à la liste des bénéficiaires des politiques de soutien aux dommages causés par les catastrophes naturelles et les épidémies.

Au sein de l'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de produits de la mer (VASEP), les représentants des entreprises du secteur ont vivement apprécié les ajouts et mises à jour opportuns apportés par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural au projet de décret remplaçant le décret n° 02/2017/ND-CP, notamment l'augmentation significative du montant de l'aide ainsi que la définition des bénéficiaires et des zones géographiques. Cependant, la Vasep a déclaré que l'absence d'inclusion des « entreprises » dans la liste des bénéficiaires de l'aide pour les dommages causés par les catastrophes naturelles et les épidémies dans le projet de décret constitue une lacune qui doit être comblée.

Plus précisément, à l'article 4, clause 1, du projet de décret (règlement sur les sujets et les conditions d'octroi des aides), le ministère de l'Agriculture et du Développement rural stipule uniquement que les bénéficiaires de l'aide sont « les particuliers, les ménages ; les groupes coopératifs, les coopératives, les unions de coopératives ; les agences et unités des forces armées ; et les unités de service public ». Cela empêchera les entreprises du secteur des produits de la mer en particulier et du secteur agricole en général de bénéficier des politiques de soutien pour les dommages causés par les catastrophes naturelles et les épidémies.

Par ailleurs, selon le représentant du Vasep, compte tenu des tendances actuelles et futures, l'« entreprise » est une entité indissociable et représente une part croissante de la production agricole et aquatique. Il est donc nécessaire d'ajouter le terme « entreprise » à l'article 4, paragraphe 1, du projet de décret.

Partageant le même point de vue que Vasep, un représentant de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) a déclaré qu'en plus d'ajouter des entreprises au groupe de bénéficiaires de la politique de soutien aux dommages causés par les catastrophes naturelles et les épidémies, le comité de rédaction du décret doit revoir l'article 6 du projet de décret (règlement sur l'ordre et les procédures de soutien aux dommages).

Car actuellement, selon le dernier projet du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, les 6 étapes de la procédure de soutien aux dommages ne mentionnent que la question de l'émission des décisions de soutien, mais ne mentionnent pas les paiements réels.

Cela pourrait entraîner un délai indéfini entre la décision de soutien du Comité populaire de district et l'arrivée des fonds à l'usine de production. Il est donc recommandé à l'organisme de rédaction de compléter le règlement concernant le délai entre la décision de soutien et le versement effectif.

De plus, le délai total pour franchir toutes les étapes (depuis le dépôt de la demande par la partie lésée auprès du Comité populaire de la commune jusqu'à la décision d'aide du Comité populaire du district) est trop long, pouvant aller jusqu'à 70 jours. Cela est incompatible avec l'objectif de l'aide, qui est d'aider les établissements de production agricole à rétablir rapidement leur production après des catastrophes naturelles ou des épidémies.

Selon la VCCI, les catastrophes naturelles et les épidémies touchent souvent simultanément de nombreux établissements de production agricole. Si chaque établissement doit soumettre des documents et effectuer des procédures séparément, cela peut s'avérer compliqué et coûteux, ce qui rallonge les délais. Dans ce cas, il est recommandé que l'organisme de rédaction étudie le mécanisme permettant au comité populaire de la commune de présider la collecte des statistiques et, parallèlement, de vérifier les dommages causés aux établissements de production et aux entreprises afin de raccourcir le délai de soutien à la reprise de la production.

Ajuster le niveau de soutien pour l'augmenter en cas de dommages causés par des catastrophes naturelles et des épidémies

Conformément au projet de décret remplaçant le décret n° 02/2017/ND-CP du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le niveau de soutien aux particuliers et aux organisations économiques subissant des pertes dues à des catastrophes naturelles et à des épidémies a été considérablement augmenté par rapport aux réglementations précédentes.

Plus précisément, pour le riz, le niveau de soutien maximal est de 30 millions de VND/hectare (en cas de plants endommagés sur plus de 70 % de la superficie) et le niveau de soutien minimal est de 3 millions de VND/hectare (en cas de riz nouvellement semé de 1 à 10 jours, endommagé sur 30 à 70 % de la superficie).

Pour les cultures annuelles, les niveaux de soutien maximum et minimum sont respectivement de 15 millions de VND/hectare et de 3 000 000 VND/hectare. Pour les cultures pérennes, le niveau de soutien maximum est de 30 millions de VND/hectare et le niveau de soutien minimum est de 6 millions de VND/hectare.

En particulier pour le secteur forestier, le niveau de soutien maximal devrait être de 50 millions de VND/hectare dans les cas où la pépinière est endommagée sur plus de 70 % de sa superficie et le niveau de soutien minimal est de 4 millions de VND/hectare dans les cas où les arbres forestiers et les produits forestiers non ligneux cultivés sur des terres forestières nouvellement plantées sont endommagés sur 30 à 70 % de leur superficie après la moitié de leur cycle d'exploitation.

Français En particulier pour le secteur de l'élevage et de l'aquaculture, le niveau le plus élevé de soutien en cas de catastrophe naturelle et d'épidémie concerne les cas suivants : production de semences aquatiques (soutien maximal de 20 millions de VND/100 m3 de réservoirs endommagés) ; élevage intensif de pangasius et de poissons d'eau froide (maximum 50 millions de VND/hectare) ; élevage de vaches laitières de plus de 6 mois (soutien de 4,1 à 12 millions de VND/tête) ; élevage de truies et de verrats en cycle d'exploitation (soutien de 3 millions de VND/tête) ;...

Source : https://thoibaonganhang.vn/can-giam-thu-tuc-nhan-tien-ho-tro-sau-thien-tai-dich-benh-155559.html