De nombreux avis affirment qu’il s’agit d’une mesure nécessaire pour prévenir les violations des règles de construction dans la ville.
De nombreuses violations complexes
Récemment, la gestion des réglementations de construction urbaine dans la capitale a connu de nombreux changements positifs. Grâce à la forte orientation des dirigeants municipaux et à la participation des autorités à tous les niveaux et des forces fonctionnelles aux activités d'inspection, de contrôle, de détection et de traitement, le nombre d'infractions aux réglementations de construction urbaine a diminué régulièrement chaque année, tandis que les infractions majeures ayant suscité l'indignation publique ont été limitées.
Français Selon les données du rapport du Département de la construction de Hanoi , chaque année dans la ville, il y a 17 000 à 20 000 travaux de construction autorisés de toutes sortes. En 2016, le taux de travaux de construction en infraction dans la ville représentait 13,9 % (2 469/19 138 travaux), en 2017, il a diminué à 10,99 % (1 916/17 422 travaux), en 2018, il a diminué à 5,28 % (891/16 885 travaux), en 2019, il a diminué à 3,07 % (605/19 697 travaux), en 2020, il a diminué à 2,13 % (402/18 878 travaux), à la fin de 2023, il était tombé à environ 1,67 %.
Sous la direction rigoureuse de la Ville, tous les niveaux, secteurs et localités ont activement participé à la gestion étatique des activités de construction. Ainsi, de nombreuses infractions à la réglementation de la construction ont été rapidement détectées grâce à des inspections et des examens, puis les infractions administratives ont été traitées et l'état initial a été rétabli. Ainsi, le nombre d'infractions a progressivement diminué chaque année, la sensibilisation des particuliers et des entreprises au respect des lois de la construction a été renforcée, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la gestion étatique et la discipline juridique », a déclaré Mac Dinh Minh, directeur adjoint du Département de la construction de Hanoï.
La gestion de la construction urbaine est devenue progressivement plus organisée, notamment depuis que la ville de Hanoi a été autorisée par le gouvernement à mettre en œuvre le projet pilote d'équipes de gestion de la construction urbaine, aidant la ville à constituer une force de gestion professionnelle spécialisée et à limiter les violations des réglementations de construction.
Cependant, en réalité, le « problème » des infractions au droit de la construction urbaine persiste, avec de nombreuses astuces sophistiquées de la part des sujets ; dans le même temps, un certain nombre de fonctionnaires de l'administration de l'État font preuve de laxisme, de collusion et prolongent délibérément le délai de traitement des infractions... de sorte que la situation des infractions au droit de la construction dans la capitale reste compliquée. Certaines zones affichent un taux élevé d'infractions au droit de la construction, comme Cau Giay (14,58 %), Chuong My (9,09 %), Dan Phuong (6,9 %), Gia Lam (5,6 %), Hoan Kiem (7,4 %), Me Linh (42,5 %), Soc Son (10,7 %) et Thach That (9,8 %).
« Actuellement, certains cas d'infractions à la réglementation sur la construction dans la région, après avoir été enregistrés administrativement, continuent de se dissimuler pour échapper aux autorités. Certaines sanctions auparavant autorisées, comme la coupure d'électricité et d'eau lors de travaux de construction non conformes, ont été abrogées par la loi. Parallèlement, les forces de contrôle dans la région, conformément aux quotas imposés par la loi, sont très réduites, ce qui rend impossible le contrôle de toutes les infractions complexes », a déclaré Nguyen Manh Hung, vice-président du Comité populaire du quartier de Trung Hoa (district de Cau Giay).
Attribuer la responsabilité à la bonne personne, au bon poste
Afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion des travaux de construction par l'État, le président du Comité populaire de Hanoi a publié début juillet 2024 le document n° 2154/UBND-DT demandant aux comités populaires des districts, des villes et des communes de continuer à inspecter, réviser et traiter les travaux en infraction et d'être responsables des résultats de la mise en œuvre.
En conséquence, le Comité populaire de Hanoi demande aux départements spécialisés, aux branches et aux comités populaires des districts et des villes de la région de détecter rapidement et de traiter minutieusement les travaux de construction qui violent les réglementations de construction selon leur autorité ou de faire rapidement des recommandations aux autorités compétentes pour le traitement, en ne permettant pas que des travaux de construction illégaux surviennent, en particulier des travaux qui violent la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies, n'ont pas été acceptés pour la prévention et la lutte contre les incendies mais ont été mis en service...
Français Récemment, le Comité populaire de la ville a continué de proposer d'inclure dans le projet de résolution du Conseil populaire de la ville de solliciter des commentaires sur les mesures visant à demander la suspension des services d'électricité et d'eau dans les constructions en violation de la loi capitale de 2024. En conséquence, les constructions en violation comprennent : les constructions qui ne sont pas conformes à la planification ; le contenu inexistant ou incorrect de la licence dans les cas où une licence est requise par la réglementation et incorrect par rapport à la conception approuvée dans les cas où un permis de construire est exempté ; les constructions qui ne sont pas conformes à la conception ou mises en service sans acceptation de prévention et de lutte contre l'incendie... Si elles sont approuvées, ces réglementations entreront en vigueur à partir du 1er janvier 2025.
« Le décret n° 139/2017/ND-CP n'autorise pas la mise en œuvre de mesures visant à interrompre l'approvisionnement en électricité et en eau des constructions non conformes. Cela complique considérablement la tâche des organismes de gestion de l'État pour prévenir les infractions commises par des particuliers et des organisations, notamment dans le cadre de projets d'investissement de grande envergure. Hanoï est l'une des villes où le rythme de construction est le plus élevé du pays ; il est donc nécessaire de développer un mécanisme spécifique pour faciliter le travail de gestion. Je pense que la proposition du Comité populaire de Hanoï concernant les mesures visant à interrompre l'approvisionnement en électricité et en eau des constructions non conformes est raisonnable et adaptée à la situation actuelle de la ville », a déclaré l'avocat Trinh Huu Duc (Association des avocats du Vietnam).
D'autre part, le professeur Dang Hung Vo a déclaré que les ordonnances administratives sont nécessaires, mais que la responsabilité de ceux qui exercent des fonctions publiques est plus importante encore. En effet, outre le problème de la sensibilisation des citoyens et des entreprises au respect des lois sur la construction, qui reste limité, certains fonctionnaires se soustraient, se dérobent à leurs responsabilités, voire encouragent les violations, ce qui entraîne des signalements erronés de violations ; de nombreux travaux de construction enfreignant les règles de construction ne sont pas signalés ou sont déclarés comme non-conformes. Cela rend l'application de la loi et le traitement des violations des règles de construction particulièrement difficiles.
« Pour que la gestion étatique des réglementations de construction urbaine soit de plus en plus efficace et garantisse l'État de droit, l'inspection et la constatation des infractions doivent être menées avec sérieux, transparence et transparence. Il est alors possible de déterminer l'ampleur des infractions, leur nature et les personnes impliquées, afin d'en attribuer les responsabilités et de confier les tâches aux personnes compétentes. C'est seulement ainsi que nous pourrons limiter et prévenir les infractions aux réglementations de construction urbaine », a déclaré le professeur Dang Hung Vo.
Pour prévenir et sanctionner les violations des règles de construction, outre la construction et l'application de sanctions administratives sévères, il est nécessaire de mettre fin aux malversations et à la corruption dans la planification et la gestion des travaux. Il est essentiel de rappeler que les citoyens et les entreprises ont toujours peur de la loi et que, sans le soutien des organismes de gestion de l'État, ils ne pourront commettre d'infractions arbitraires.
Par conséquent, pour maintenir l'état de droit, l'agence d'enquête doit poursuivre tous ces individus, y compris ceux du mandat précédent, afin d'éliminer la mentalité du mandat et de mettre rapidement de l'ordre dans les activités de planification et de gestion de la construction.
Chef du bureau de l'Association des architectes du Vietnam, architecte Pham Thanh Tung
Source : https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html
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