Le ministre des Sciences et de la Technologie assume la responsabilité du retard dans la création du Centre de soutien aux startups et à l'innovation

Le ministre des Sciences et de la Technologie, Huynh Thanh Dat, répond aux questions le matin du 7 juin. Photo : QUANG PHUC

Ouvrant la séance de questions-réponses, le ministre des Sciences et des Technologies, Huynh Thanh Dat, a souligné que les questions soulevées par l'Assemblée nationale sont toutes fondamentales et centrales pour le secteur des sciences et des technologies. Il s'agit donc d'une occasion précieuse pour le ministère des Sciences et des Technologies d'examiner la mise en œuvre des directives du Parti et de l'État dans l'exercice de ses fonctions et missions, et d'expliquer à l'Assemblée nationale la mise en œuvre passée des politiques et des lois relatives aux sciences et aux technologies.

Le ministre a également affirmé que l'interrogatoire est une opportunité pour le ministère de la Science et de la Technologie de saisir les recommandations, propositions et aspirations des électeurs de tout le pays à travers les questions des députés de l'Assemblée nationale, de continuer à perfectionner le mécanisme, les politiques et les orientations pour la mise en œuvre des tâches de science , de technologie et d'innovation dans les temps à venir, en se concentrant sur la modification et le complément des lois dans le domaine de la science et de la technologie inscrites dans le programme d'élaboration des lois et des ordonnances de la 15e Assemblée nationale.

Dans le même temps, il a été dit que depuis le début de la 15ème législature de l'Assemblée nationale , le ministère de la Science et de la Technologie a eu l'occasion d'expliquer par le biais de rapports aux délégations suprêmes de surveillance de l'Assemblée nationale et aux délégations de surveillance des commissions de l'Assemblée nationale sur les questions liées au domaine de la science et de la technologie.

Préoccupé par le sous-développement du marché des sciences et technologies au Vietnam, bien que l'appareil de gestion de l'État pour les sciences et technologies ait été renforcé du niveau central au niveau local et que de nombreux documents juridiques connexes aient été publiés, le gouvernement a également publié le Programme national de développement du marché des sciences et technologies jusqu'en 2030, la députée Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) a demandé au ministre de fournir des solutions.

La déléguée Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh). Photo de : QUANG PHUC

« Comment améliorer la capacité d'absorption, promouvoir l'application, l'innovation dans la recherche et le développement technologique des entreprises ? », a demandé Mme Tran Thi Hong Thanh.

Le ministre des Sciences et Technologies, Huynh Thanh Dat, a déclaré que ces derniers temps, de nombreuses technologies de pointe ont été transférées et appliquées, améliorant l'efficacité des secteurs de la santé, des télécommunications et des transports. Certains secteurs sont compétitifs à l'échelle internationale et fortement impliqués dans la chaîne de valeur de la production, leurs produits bénéficiant d'avantages concurrentiels.

Cependant, M. Huynh Thanh Dat a admis que, malgré les progrès accomplis, des obstacles subsistent en raison de l'inefficacité des activités de connexion et des services de soutien qui les accompagnent. Les ressources budgétaires et les investissements des entreprises dans cette activité restent modestes, et les infrastructures sont limitées.

« Dans les temps à venir, le ministère proposera au Premier ministre d'adapter les mécanismes, les politiques et les réglementations à la réalité, afin de promouvoir le programme de recherche, de transfert, de maîtrise et de développement des technologies étrangères au Vietnam », a promis le ministre. Promouvoir la création et la mise en service de centres de soutien aux start-up innovantes constitue une autre solution importante.

Le ministre des Sciences et des Technologies a déclaré que son ministère avait élaboré et finalisé un projet visant à créer un Centre national de soutien aux start-ups innovantes dans trois villes : Hanoï, Da Nang et Hô-Chi-Minh-Ville. Les décisions relatives à la création de ces trois centres devraient être rendues en juin ou début juillet.

Ces centres sont créés dans le but d'exploiter les ressources locales pour l'innovation, en visant à appliquer des modèles de test de politiques dans de nouveaux domaines sans réglementation pour encourager l'innovation et la créativité, comme base pour résumer les expériences, reproduire ou ajuster rapidement les politiques et les modèles pour une mise en œuvre à l'échelle nationale.

Délégués participant à la réunion, le matin du 7 juin. Photo : QUANG PHUC

Création du Centre de soutien aux startups et à l'innovation à Hô-Chi-Minh-Ville

La résolution n° 52 du Bureau politique prévoit une politique visant à promouvoir le développement de l'écosystème des startups innovantes et à accélérer la création de centres nationaux de startups innovantes, initialement à Hanoï, Da Nang et Hô-Chi-Minh-Ville. Le gouvernement a également adopté la résolution n° 50 relative à la mise en œuvre de cette politique. Le délégué Tran Chi Cuong (Da Nang) a demandé au ministre d'expliquer la lenteur de la mise en œuvre des résolutions du Bureau politique et du gouvernement. Quelle est la responsabilité du ministre à cet égard et quel est son engagement à mener à bien cette importante tâche ?

Délégué Tran Chi Cuong (Da Nang). Photo de : QUANG PHUC

Concernant la question du Centre de soutien aux startups et à l'innovation, le ministre des Sciences et Technologies a déclaré que le ministère avait élaboré et finalisé le projet de création du Centre national de soutien aux startups et à l'innovation dans trois villes : Hanoï, Da Nang et Hô-Chi-Minh-Ville. Les décisions de création de ces trois centres devraient être rendues en juin ou début juillet 2023.

Selon le ministre, ces centres sont créés dans le but d'exploiter les ressources locales pour l'innovation, en visant à appliquer des modèles de test de politiques dans de nouveaux domaines sans réglementation pour encourager l'innovation et la créativité, comme base pour résumer les expériences, reproduire ou ajuster rapidement les politiques et les modèles pour une mise en œuvre à l'échelle nationale.

En outre, des règlements sur les fonctions et les tâches du ministère des Sciences et de la Technologie ont été publiés, de sorte que la publication de décisions visant à créer des centres de soutien aux startups innovantes constitue une base de mise en œuvre, et ces installations entreront bientôt en service sous la direction du Premier ministre.

Le délégué Le Thanh Van (Ca Mau) a demandé au ministre de lui indiquer combien de projets de recherche financés par le budget de l'État ont été mis en œuvre l'année dernière. Combien d'entre eux ont abouti à des résultats concrets ?

Délégué Le Thanh Van (Ca Mau). Photo de : QUANG PHUC

En réponse, le ministre des Sciences et des Technologies a déclaré qu'en ce qui concerne l'efficacité des sujets de recherche scientifique, ces dernières années, le Parti, l'État et l'Assemblée nationale ont accordé une grande attention aux activités scientifiques, technologiques, d'innovation et de créativité, et ont équilibré l'allocation des capitaux à ce secteur. Bien que les activités scientifiques et technologiques présentent de nombreuses spécificités, il est très difficile de chiffrer précisément le nombre de sujets mis en œuvre.

Il est important de déterminer que les résultats servent d’abord le développement socio-économique, tout en améliorant la capacité de recherche scientifique des scientifiques et des équipes de recherche elles-mêmes, contribuant ainsi à la réputation des instituts de recherche et des universités.

Le ministre des Sciences et de la Technologie assume la responsabilité du retard dans la création du Centre pour les startups et l'innovation

Non satisfait de la réponse du ministre, le délégué Tran Chi Cuong (Da Nang) a fait valoir que le ministre n'avait pas encore répondu sur la cause et la responsabilité du ministère des Sciences et de la Technologie et du ministre dans la mise en œuvre de la politique de promotion du développement de l'écosystème des startups innovantes et d'accélération de la création de centres nationaux de startups et d'innovation.

Le ministre Huynh Thanh Dat a assumé la responsabilité du retard dans la création de trois centres de startups et d'innovation à Hanoi, Da Nang et Ho Chi Minh-Ville.

Le ministre espère que les délégués et l'Assemblée nationale partageront leurs points de vue, car il s'agit d'une question très récente. Il n'existe aucun précédent en matière de centre de startups et d'innovation au Vietnam. Il est donc nécessaire de prendre le temps d'étudier attentivement le contexte actuel afin de créer une nouvelle unité et de garantir son efficacité et sa conformité réglementaire.

Le ministre de l'Information a déclaré qu'en juin ou début juillet 2023, le ministère collaborerait avec Hanoï, Da Nang et Hô-Chi-Minh-Ville pour établir officiellement les centres. Ces centres seront rattachés au ministère des Sciences et des Technologies et constitueront des unités de service public jouissant d'une totale autonomie.

Des dizaines de milliers de demandes d’enregistrement de marques et de propriété de dessins et modèles industriels sont en attente de traitement.

En réponse à la question du député Dinh Ngoc Quy (Gia Lai) sur l'arriéré de dizaines de milliers de demandes d'enregistrement de marques et de dessins et modèles industriels qui n'ont pas été traitées, le ministre des Sciences et Technologies Huynh Thanh Dat a admis que la demande de traitement des demandes d'enregistrement de marques et de brevets est très importante, dépassant la capacité de traitement du ministère.

« L'indice de réforme administrative du ministère est toujours faible, notamment parce que le traitement des demandes n'est pas conforme aux exigences. Nous nous efforçons d'y remédier, mais les ressources humaines et matérielles nécessaires à la gestion de ce problème sont limitées », a expliqué M. Huynh Thanh Dat.

Présidant la réunion, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a demandé au ministre de clarifier le nombre de demandes en suspens, la direction et le délai de résolution.

Le ministre Huynh Thanh Dat a déclaré qu'au 31 décembre 2022, plus de 64 000 demandes d'enregistrement de marques n'avaient pas été traitées. Le nombre de demandes de brevets était inférieur d'environ un tiers. Le ministère des Sciences et Technologies se concentre sur le renforcement de ses capacités de traitement. La solution la plus fondamentale consiste à accroître l'application des technologies de l'information, la transformation numérique et la décentralisation vers les localités. J'espère que les départements et les services se partageront la charge de cette tâche.

« On prévoit qu'il faudra au moins 2025-2026 pour traiter complètement l'arriéré, je n'ose pas être trop optimiste », a déclaré le ministre Huynh Thanh Dat.

Les délégués de l'Assemblée nationale demandent des comptes au ministre

Le délégué Dinh Ngoc Quy (Gia Lai) a déclaré que ces dernières années, les citoyens et les entreprises ont été très mécontents et se sont plaints de la situation de traitement et de résolution des demandes en attente de protection des droits de propriété industrielle, qui est très lente et prolongée, en particulier pour les demandes de marques et de dessins et modèles industriels.

Cette situation affecte gravement les intérêts des citoyens et des entreprises, et pourrait même entraîner des conflits commerciaux. Le délégué a donc demandé au ministre de l'informer de sa responsabilité dans cette affaire et de la solution à apporter pour résoudre définitivement cette situation.

Délégué Dinh Ngoc Quy (Gia Lai). Photo de : QUANG PHUC

Concernant le deuxième contenu, le délégué Dinh Ngoc Quy a déclaré que lors de la promulgation de la loi sur la science et la technologie, l'une des nouvelles réglementations est l'innovation dans le financement de la science et de la technologie pour mobiliser des ressources non étatiques pour le développement de la science et de la technologie.

Toutefois, le délégué a constaté que certains règlements n'avaient pas été publiés, notamment l'allocation du Fonds de développement scientifique et technologique, ainsi que la gestion et l'utilisation des fonds destinés aux activités scientifiques et technologiques. Il a donc demandé au ministre d'indiquer la cause de ce retard et la responsabilité des organismes de gestion.

La déléguée Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) a également reconnu que l'application des hautes technologies à la production agricole dans notre pays était encore modeste. Elle a demandé au ministre de présenter la position du Vietnam par rapport aux autres pays, régions et au monde en matière d'application des avancées scientifiques et technologiques, notamment des hautes technologies au développement agricole, ainsi que les tâches et solutions à venir. Elle a également suggéré de transmettre cette question au ministre de l'Agriculture et du Développement rural.

Le président de l'Assemblée nationale : Il y aura un centre régional d'innovation et de démarrage

Modérant la séance de questions-réponses, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré que, concernant le Centre pour l'innovation et les startups, la politique générale du gouvernement est de donner la priorité à sa création. Une politique et un décret ont actuellement été publiés définissant les fonctions et les missions du centre, qui a été construit dans le parc de hautes technologies de Hoa Lac.

Le Centre national d'innovation sera prochainement inauguré, puis déployé dans les régions. Parallèlement, les efforts visant à encourager les entreprises et sociétés étrangères à investir dans les centres de recherche et développement, ainsi que dans les centres d'innovation au Vietnam, ont initialement porté leurs fruits.

Vuong Dinh Hue, président de l'Assemblée nationale. Photo de : QUANG PHUC

Le président de l'Assemblée nationale a cité l'exemple de l'investissement du groupe Samsung dans un immense centre de recherche et développement à Hanoï, capable d'accueillir 3 000 scientifiques nationaux et étrangers dans des domaines liés aux technologies de l'information. Ce contexte crée les conditions nécessaires à la poursuite de la création de centres régionaux d'innovation et de création de startups, notamment à Da Nang, Hô-Chi-Minh-Ville et dans d'autres régions.

Ministre des Sciences et de la Technologie : vouloir attirer les talents, mais lutter

Soulignant que le talent scientifique est le facteur clé de l'innovation, le député Nguyen Lan Hieu (directeur de l'hôpital universitaire de médecine de Hanoi) a demandé au ministre de partager des solutions pour recruter des talents. Le ministre Huynh Thanh Dat a déclaré que cette préoccupation était présente lorsqu'il a commencé à travailler au ministère des Sciences et Technologies, ainsi qu'avant lorsqu'il travaillait dans une université.

« Il existe une politique, mais sa mise en œuvre est très difficile en raison des réglementations, des lois sur les fonctionnaires et les employés publics, et des réglementations financières », a déclaré le ministre.

Récemment, le ministère a mis en œuvre la résolution 27 relative à la constitution d'une équipe d'intellectuels. Le ministère des Sciences et de la Technologie élabore un projet visant à attirer des scientifiques nationaux et étrangers pour qu'ils travaillent et contribuent au mieux.

« Le ministère sollicitera l'avis des agences de gestion, des localités et des scientifiques, et espère que les délégués de l'Assemblée nationale contribueront à ce projet », a exprimé M. Huynh Thanh Dat, qui a exprimé son esprit réceptif.

En outre, répondant aux questions des députés concernant l'organisation, la gestion et l'utilisation du budget de l'État pour la recherche scientifique, le ministre Huynh Thanh Dat a déclaré que la science et la technologie constituent un domaine particulier et que, dans de nombreux cas, il est difficile de quantifier précisément les coûts de la recherche, comme dans d'autres domaines. Il est donc nécessaire de disposer d'un mécanisme de financement approprié et d'accepter parfois le coût des risques.

Prenant la parole lors du débat, le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a déclaré que le Fonds de soutien au développement scientifique et technologique était un enjeu important, apportant un soutien important aux entreprises. Cependant, le versement de ce fonds est très lent et le processus d'obtention de financements pour la recherche appliquée par les scientifiques est très complexe. Le délégué a suggéré au ministre de clarifier cette question.

Par ailleurs, outre le fonds d'État, le nombre de membres du fonds d'entreprise pour le développement scientifique et technologique est également très limité. Le délégué a demandé au ministre de proposer des solutions à ce problème prochainement.

En réponse aux délégués, le ministre Huynh Thanh Dat a déclaré que, conformément à la réglementation, les entreprises allouent des fonds au Fonds de développement scientifique et technologique. Entre 2015 et 2021, 1 281 entreprises ont contribué au Fonds, soit 0,14 % du total des entreprises nationales, et seulement 60 % ont versé des fonds. L'allocation de fonds est principalement mise en œuvre dans les grandes entreprises, mais la méthode de création et d'utilisation du fonds reste complexe, ce qui explique le faible nombre d'entreprises qui y allouent des fonds.

Bien que les ministères des Finances et des Sciences et Technologies aient publié des circulaires, elles n'ont pas encore incité davantage d'entreprises à créer des fonds. Le ministre a proposé que l'Assemblée nationale adopte des politiques plus efficaces, notamment en autorisant les entreprises à utiliser le fonds pour acheter des équipements et des machines à des fins de production et d'exploitation. Ce n'est qu'à cette condition que les exonérations et réductions fiscales attireront les entreprises.

En réponse aux délégués sur la nécessité d'apporter les tissus irradiés de Bac Giang à Ho Chi Minh-Ville et Long An pour l'irradiation, le ministre a déclaré que le ministère des Sciences et de la Technologie s'est coordonné avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère de l'Industrie et du Commerce pour négocier avec la partie américaine et a initialement obtenu des résultats initiaux et peut procéder à l'irradiation dans la région du Nord, contribuant à réduire les coûts.

* Avant la séance de questions-réponses , le ministre des Sciences et de la Technologie a envoyé un rapport à l'Assemblée nationale expliquant certaines questions sociales qui intéressaient les délégués.

En conséquence, outre les résultats obtenus, le ministre Huynh Thanh Dat a déclaré que l'état d'esprit de ne pas accepter les risques et les retards dans la recherche scientifique est toujours courant, créant un « fossé » entre la loi sur les finances et l'investissement et la loi sur la science et la technologie, créant des goulots d'étranglement dans la mise en œuvre des résultats de la recherche dans la production et les affaires.

Ministre de la Science et de la Technologie Huynh Thanh Dat. Photo de : QUANG PHUC

En particulier, il s'agit des problèmes liés à l'attribution des droits d'utilisation ou de propriété des actifs formés à partir des tâches scientifiques et technologiques utilisant le budget de l'État ; à la création d'entreprises issues de la recherche des unités de service public ; et à l'apport de capital et à l'organisation des activités des entreprises issues de la technologie (spin-off) des instituts de recherche et des universités.

Certains documents juridiques tardent à être publiés, voire ne le sont pas, et ne reflètent pas les caractéristiques des activités scientifiques et technologiques. Le marché des sciences et technologies se développe encore lentement, et il existe peu d'organismes intermédiaires réputés et expérimentés pour relier l'offre et la demande. De nombreuses inventions et innovations n'ont pas été encouragées, soutenues et développées jusqu'à devenir des produits finis et commercialisées.

Il est à noter que le mécanisme de gestion financière, les normes financières et les procédures d’allocation des fonds pour la science et la technologie sont encore inadéquats ; le décaissement est lent et le taux de décaissement du capital du budget de l’État pour la science et la technologie n’a pas atteint 100 %, ce qui signifie que l’argent alloué n’a pas été dépensé.

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