Ministère de l'Intérieur : examinera les postes et la charge de travail comme base pour l'élaboration de la masse salariale

(Chinhphu.vn) - Lors du séminaire « Transformation numérique - Un pont vital entre deux niveaux de gouvernement local », un représentant du ministère de l'Intérieur a déclaré que dans les temps à venir, le ministère examinera les postes et la charge de travail pour proposer des niveaux de personnel adaptés au modèle de gouvernement local à deux niveaux.

M. Phan Trung Tuan, directeur du Département des collectivités locales ( ministère de l'Intérieur ) - Photo : VGP

Le séminaire a été organisé par le Portail du gouvernement en coordination avec le Bureau du Comité populaire de Hanoi , dans le contexte où l'ensemble du pays met en œuvre un modèle de gouvernement local à deux niveaux dans 34 provinces et villes avec 3 321 unités administratives au niveau des communes à partir du 1er juillet 2025.

Le modèle de gouvernement local à deux niveaux fonctionne efficacement dans un premier temps.

Lors du séminaire, M. Phan Trung Tuan, directeur du département du gouvernement local (ministère de l'Intérieur), a déclaré qu'après environ 3 semaines de mise en œuvre, le modèle de gouvernement local à 3 niveaux a initialement fonctionné de manière fluide et efficace, sans interruption des opérations.

Il est à noter que les comités populaires au niveau des communes ont rapidement amélioré leur organisation et mis en place des centres de services administratifs publics, répondant bien aux besoins des populations et des entreprises.

Selon le ministère de l'Intérieur, le traitement des procédures administratives au niveau local se déroule de manière relativement synchrone. La plupart des localités, notamment au niveau des communes, ont mis en place un système de gestion des services publics, connecté au Portail national des services publics, facilitant ainsi le traitement des documents en ligne.

Le nombre de dossiers administratifs traités électroniquement augmente régulièrement. Dans de nombreuses localités, le volume de dossiers en ligne est actuellement assez important et répond aux exigences pratiques du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

La commune est en première ligne et assume une grande partie du travail.

Selon M. Phan Trung Tuan, la commune est actuellement en première ligne, l'endroit le plus proche et le plus direct de la population. Non seulement elle assume les tâches qui lui incombaient auparavant, mais elle doit également assumer la plupart des tâches transférées du district après la cessation de ses activités.

À cela s'ajoute une série de nouvelles tâches découlant de décrets, de lois et de circulaires sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs, portant le nombre total de tâches à accomplir au niveau des communes à 1 065. La pression s'accroît rapidement, tandis que les exigences des citoyens et des entreprises augmentent, en particulier lorsque le gouvernement passe d'un modèle administratif traditionnel axé sur la gestion à un modèle administratif axé sur les services.

Par ailleurs, la transformation numérique est une exigence incontournable, mais aussi un défi majeur pour le personnel et les fonctionnaires communaux. Parallèlement, les qualifications et les compétences varient encore considérablement d'une commune à l'autre et d'une région à l'autre. Même au sein d'une même commune, les qualifications du personnel ne sont pas uniformes, ce qui crée un fossé en termes de capacités d'organisation et de fonctionnement de l'administration.

« En fait, non seulement dans le gouvernement local au niveau de la commune, mais aussi dans de nombreuses agences, de nombreuses personnes qui font du bon travail seront soumises à des pressions parce que les dirigeants leur assignent plus de travail », a déclaré M. Phan Trung Tuan.

Face à une charge de travail importante et à des exigences élevées en matière de qualité de service, de nombreux responsables communaux ont exprimé des pressions et ont même pensé à quitter leur emploi.

Par conséquent, M. Phan Trung Tuan estime que des mécanismes et des politiques appropriés, tant au niveau central que local, doivent être mis en place pour soutenir et motiver les cadres et les fonctionnaires des communes. Parallèlement, il est nécessaire de sélectionner et de retenir les personnes compétentes, et de créer des conditions favorables en termes d'équipement, d'environnement de travail et de revenus pour attirer et retenir les talents.

Concernant la question du personnel, M. Phan Trung Tuan a déclaré que, pour l'instant, les effectifs de cadres et de fonctionnaires resteront globalement inchangés pour mener à bien les missions sur le terrain. À l'avenir, le ministère de l'Intérieur conseillera le gouvernement et collaborera avec le Comité central d'organisation pour redéfinir les postes et les charges de travail, et ainsi élaborer des critères et des normes pour le nombre de cadres et de fonctionnaires adaptés aux niveaux provincial et local. Ces propositions seront soumises au Bureau politique pour examen et décision.

Considérant les ressources humaines comme un facteur clé, le ministère de l'Intérieur encourage la formation et le développement professionnel des fonctionnaires et des agents communaux. En juillet dernier, des formations ont été dispensées dans la province de Dien Bien et se poursuivront à Hô-Chi-Minh-Ville et dans de nombreuses autres localités.

M. Phan Trung Tuan a également salué les initiatives innovantes de nombreuses localités visant à améliorer l'efficacité des opérations gouvernementales au niveau des communes et à alléger la pression sur le personnel. Par exemple, dans le quartier de Cua Nam (Hanoï), l'IA et la robotique ont été utilisées pour soutenir le fonctionnement du système. La ville de Da Nang a également coopéré avec l'Université FPT et l'Université de technologie Vietnam-Corée, envoyant plus de 200 étudiants de dernière année pour soutenir directement les unités communales et de quartier. Des provinces comme Thai Nguyen et Ninh Binh ont également des modèles similaires. Ces approches créatives et efficaces méritent d'être reproduites.

Affirmant que le modèle de gouvernement local à deux niveaux est une politique judicieuse du Parti et de l'État, M. Phan Trung Tuan a déclaré que, bien que sa mise en œuvre soit encore à ses débuts, son efficacité pratique est manifeste. Cependant, pour que ce modèle fonctionne de manière stable et durable, la participation synchrone de l'ensemble du système politique est nécessaire.

« Le ministère de l'Intérieur continuera de suivre de près la situation et de recenser rapidement les difficultés et les problèmes afin de les signaler au gouvernement et aux autorités compétentes pour examen et résolution. L'objectif est de garantir le bon fonctionnement du modèle de gouvernement à deux niveaux, au service des citoyens et des entreprises », a souligné M. Phan Trung Tuan.

Jeu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-se-ra-soat-vi-tri-viec-lam-khoi-luong-cong-viec-lam-co-so-xay-dung-bien-che-102250724171439535.htm