Le ministère de l'Industrie et du Commerce a atteint un taux de 44,52 % en matière de rationalisation du personnel

Difficultés de conversion des unités de service public en sociétés par actions

La délégation chargée de superviser la mise en œuvre des politiques et des lois sur l'innovation du système d'organisation et de gestion, l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des unités de service public au cours de la période 2018-2023 vient de travailler avec le ministère de l'Industrie et du Commerce , le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement .

Lors de la réunion, le président du Comité juridique, Hoang Thanh Tung, chef adjoint du Comité permanent de la délégation de surveillance, a déclaré que les rapports des ministères montraient que le taux de réduction du nombre d'unités de service public de chaque ministère au cours de la période 2015-2021 n'avait pas atteint l'objectif.

Délégués présents à la réunion. Photo : QH

Plus précisément, le ministère de l'Industrie et du Commerce a supprimé 3 unités (66/69 unités). Entre-temps, jusqu'à présent, le nombre d'employés dans les unités de la fonction publique du ministère a diminué d'au moins 10 % par rapport à la masse salariale de la fonction publique en 2015. Au cours de la période 2015-2021, le ministère de l'Industrie et du Commerce a réduit le nombre d'employés de 7 007 personnes, atteignant un taux de 44,52 %.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a réduit ses effectifs de 7 unités (90/97 unités), soit près de 7,22 %. Le nombre de personnes travaillant au titre des salaires de l'État a diminué de 4,6 % par rapport à 2021, de 55,8 % par rapport à 2017 et de 77,5 % par rapport à 2015.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a réduit ses effectifs de 8 unités (106/114 unités), soit près de 7,02 %. En 2023, la masse salariale financée par le budget de l'État dans les services publics relevant du ministère a diminué de 6,8 % par rapport à 2021.

Selon le rapport des trois ministères, la transformation des unités de service public en sociétés par actions et autres types d'entreprises a obtenu de faibles résultats et s'est heurtée à de nombreuses difficultés.

Bientôt des réglementations et des instructions pour la conversion au modèle de gouvernance d'entreprise

Face à cette situation, les membres de la délégation de surveillance ont demandé aux ministères d'exposer clairement les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre, ainsi que leurs causes, tant subjectives qu'objectives, liées à l'absence de mécanismes et de politiques opportuns, complets et spécifiques. Ils ont également proposé des solutions et des recommandations concrètes pour mettre en œuvre l'objectif de la résolution n° 19-NQ/TW, à savoir que, d'ici 2025, 100 % des unités économiques et autres unités de service public soient habilitées à achever leur transformation en sociétés par actions.

Mai Thi Phuong Hoa, vice-présidente de la Commission judiciaire, a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de partager son expérience après la transformation des unités de service public en sociétés par actions. Cette unité fonctionne-t-elle efficacement ? Sur cette base, il est possible d'envisager de proposer aux autorités compétentes d'étudier et d'évaluer la transformation des unités de service public en sociétés par actions.

Le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Sinh Nhat Tan, prend la parole. Photo : Ho Long

S'adressant à la délégation de surveillance, le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Sinh Nhat Tan, a admis que le taux d'actionnariat des services publics restait très faible et se heurtait à de nombreuses difficultés et obstacles. Par exemple, l'Institut de recherche textile a été transformé en société par actions en 2017, mais son capital est encore détenu à environ 55 % par l'État et ses activités restent modestes.

Selon le vice-ministre, la principale difficulté réside dans le fait qu'avec le transfert des actions, les activités de l'Institut de recherche textile resteront principalement axées sur la recherche, en s'appuyant sur les anciens actifs. En effet, les actifs de l'institut sont principalement constitués de propriété intellectuelle, qui, par nature, ne sont pas considérés comme d'autres types d'actifs matériels.

En outre, les unités sont toujours confrontées à des difficultés pour déterminer la valeur et transférer les résultats de la recherche utilisant le budget de l'État aux organisations et aux entreprises pour une application dans la production et les affaires, de sorte que la conversion et la formation d'entreprises scientifiques et technologiques à partir d'instituts de recherche sont encore très limitées.

Dans ses remarques finales, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, chef de la délégation de surveillance du Comité permanent de l'Assemblée nationale, a chargé le Comité permanent de la délégation de surveillance d'enregistrer pleinement les opinions à proposer et à discuter avec les ministères concernés et le gouvernement lors de la prochaine séance de travail ; a demandé aux membres de la délégation de surveillance d'étudier et de proposer des contenus à inclure dans le rapport sur les résultats de la surveillance et les résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Source : https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-dat-ty-le-4452-trong-tinh-gian-bien-che-323737.html