Le matin du 17 juillet, le ministère de l'Éducation et de la Formation a organisé un atelier de consultation professionnelle sur certains contenus guidant la mise en œuvre de la loi sur les enseignants, les politiques pour les enseignants, les dirigeants éducatifs et le personnel scolaire dans le nouveau contexte.
Recommandations d'experts internationaux
Lors de l'atelier, des experts nationaux et internationaux ont partagé le contexte international et national lié à la définition du rôle et des politiques des enseignants, des dirigeants et du personnel éducatif ; ont présenté certaines conclusions sur les politiques relatives aux enseignants dans le Rapport mondial de suivi sur l'éducation 2024, 2025 ainsi que des recommandations politiques pour le Vietnam issues d'un certain nombre d'études approfondies.
Les contextes internationaux et nationaux et les recommandations politiques aideront l'organe permanent de rédaction des documents guidant la mise en œuvre de la loi sur les enseignants du ministère ainsi que les délégués locaux et les établissements d'enseignement à avoir des perspectives plus multidimensionnelles sur les politiques nationales et internationales des enseignants afin qu'ils puissent participer, apporter des idées, critiquer et conseiller sur de meilleures politiques des enseignants.
M. Jonathan Wallace Baker, Représentant de l'UNESCO au Vietnam, a reconnu que la nouvelle loi sur les enseignants contribuait à améliorer le statut des enseignants. En plaçant cette réglementation salariale au premier rang de l'échelle salariale de la carrière administrative, elle confirme clairement le rôle essentiel de l'éducation dans le développement du pays.
« L'UNESCO apprécie hautement la réforme globale de l'éducation au Vietnam, qui a consisté à exonérer les frais de scolarité et à mettre en œuvre deux séances d'enseignement par jour..., démontrant ainsi l'équité dans l'éducation », a souligné M. Jonathan Wallace Baker.
L'UNESCO a accompagné le Vietnam dès les premières étapes de l'élaboration des politiques relatives aux enseignants et s'engage à continuer de soutenir le Vietnam dans la promotion de l'égalité des genres, la formation des enseignants et la construction d'écoles heureuses. M. Jonathan Wallace Baker a déclaré : « Dans les temps à venir, l'UNESCO continuera de soutenir le Vietnam dans sa transformation numérique, en mettant l'accent sur la technologie et en veillant à ce que les objectifs soient atteints. »
Selon M. Jonathan Wallace Baker, nous avons besoin d'un système de données intégré pour soutenir les enseignants et toute l'équipe, le personnel psychologique et médical de l'école... pour répondre à la pénurie de ressources humaines dans les localités et élaborer des politiques.
En outre, les technologies de l'information sont utilisées pour renforcer l'expertise, améliorer la gestion scolaire et promouvoir l'innovation. M. Jonathan Wallace Baker a souligné que la promulgation de la loi sur les enseignants et la modification des lois sur l'éducation témoignent de l'engagement global du Vietnam à garantir qu'aucun individu ni aucun enfant ne soit laissé pour compte.
En recommandant la collecte, l'analyse et la prévision des données sur les enseignants au Vietnam, M. Nyi Nyi Thaung, représentant de l'UNESCO Thaïlande, a déclaré qu'il était nécessaire de développer un système d'information de gestion des enseignants lié à l'EMIS, à la formation professionnelle régulière et à la gestion des ressources humaines.
Parallèlement, il faut développer la désagrégation des données, notamment par origine ethnique, handicap, situation professionnelle, etc. Tirer parti des technologies numériques pour intégrer et visualiser les données. De plus, utiliser des outils de prévision pour éclairer les politiques de recrutement, de rétention et de formation des enseignants. Développer les capacités locales à utiliser les données pour la planification et promouvoir la collaboration intersectorielle.
Il est nécessaire d’organiser la mise en œuvre de la loi sur les enseignants selon la décentralisation et la délégation d’autorité.
Proposant des politiques spécifiques pour développer le personnel enseignant, le professeur associé, Dr. Pham Manh Ha - Faculté des sciences et technologies de l'éducation (Université des sciences et technologies de Hanoi) a suggéré qu'il est nécessaire de stipuler dans les circulaires sur les normes professionnelles pour les enseignants et le personnel, dans lesquelles définir clairement les normes sur les normes de compétence numérique et la capacité à appliquer l'IA est une exigence obligatoire ;
En outre, il est nécessaire d’intégrer ce contenu de formation dans les programmes de formation réguliers destinés à l’ensemble du personnel éducatif, y compris les enseignants et le personnel de soutien.
En outre, M. Pham Manh Ha a déclaré qu’il est nécessaire de construire un cadre d’évaluation des performances pratique et flexible, axé sur l’innovation et les contributions pratiques, au lieu de s’appuyer uniquement sur l’ancienneté ou les indicateurs administratifs.
Ce cadre doit être appliqué de manière cohérente au personnel de soutien, afin de créer une feuille de route de développement équitable et transparente. Il est nécessaire d'envisager un mécanisme de promotion spécifique, plus flexible pour les personnes ayant accompli des performances exceptionnelles, en remplacement de la réglementation actuelle, rigide, imposant neuf ans de maintien dans le grade.
Commentant que la loi sur les enseignants est une avancée dans le perfectionnement du système éducatif, le Dr Pham Do Nhat Tien, expert en éducation de l'UNESCO, a déclaré que dans les temps à venir, il est nécessaire d'organiser la mise en œuvre de la loi sur les enseignants selon la décentralisation et la délégation d'autorité.
Parallèlement, il est nécessaire d'améliorer le leadership et les capacités organisationnelles des acteurs concernés afin de former et de développer les enseignants et le personnel éducatif. De plus, il est nécessaire de mettre l'accent sur l'innovation dans la formation et le perfectionnement des enseignants et du personnel éducatif afin de les préparer à l'avenir.
Le Dr Pham Do Nhat Tien a suggéré qu'il est nécessaire de piloter et d'étendre progressivement le modèle d'école heureuse dans l'enseignement professionnel et l'enseignement supérieur ; d'attirer la participation du secteur privé, en particulier dans le secteur technologique ; et de compléter la base de données des enseignants et du personnel éducatif pour servir à l'élaboration des politiques, au suivi et à l'évaluation.
Base juridique la plus élevée
S'exprimant lors de l'atelier, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, a souligné que la promulgation de la loi sur les enseignants est une condition importante et la base juridique la plus élevée pour la mise en œuvre des politiques relatives aux enseignants et le développement de l'équipe.
Ces conditions sont nécessaires, et la délivrance de documents d'orientation conformes à la loi est une condition suffisante. Ce processus exige des efforts, de l'intelligence, ainsi qu'une enquête, une recherche et une évaluation scientifiques, pratiques et systématiques.
Le vice-ministre a souligné que la loi sur les enseignants entrera en vigueur d'ici le 1er janvier 2026 et que, parallèlement, ses réglementations devront être mises en œuvre de manière synchrone. Par conséquent, d'ici fin 2025, il sera nécessaire d'étudier et de publier simultanément trois décrets et douze circulaires régissant la mise en œuvre de la loi.
Il s'agit de documents importants, complexes et complexes, car ils stipulent des contenus spécifiques déjà prévus par la loi, relevant de l'autorité du gouvernement, du Premier ministre et des ministères. Ces documents concernent notamment les personnes ayant plus d'une équipe d'enseignants et affectent d'autres documents juridiques.
Par conséquent, le vice-ministre a demandé que ceux qui rédigent les documents d'orientation les abordent toujours sur la base d'une adhésion totale aux fondements juridiques, aux points de vue politiques, à la science et à la pratique, et avec le plus grand sens des responsabilités, travaillent de manière scientifique et pratique.
Cela exige avant tout un esprit d'ouverture et d'écoute. Qu'il s'agisse d'une circulaire ou d'un décret, il doit toujours répondre à la plus haute exigence : développer le corps enseignant, constituer un corps enseignant structurant et répondant aux exigences de qualité.
Ainsi, nous répondons aux nouvelles exigences du pays et construisons une génération d'étudiants dotés de capacités et de vision suffisantes pour entrer dans la nouvelle ère, celle de l'essor du pays.
« Avec les difficultés, les défis et les exigences élevées, alors que le temps est limité, nous devons avoir une approche scientifique », a souligné le vice-ministre et a suggéré que l'un des moyens efficaces est d'organiser des conférences et des séminaires pour consulter des experts nationaux et internationaux afin d'écouter et de synthétiser les opinions et sur la base d'un suivi étroit des points de vue de la loi sur les enseignants.
Après avoir recueilli les avis d'experts et de scientifiques nationaux et internationaux, M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des responsables de l'éducation (ministère de l'Éducation et de la Formation), a salué le professionnalisme, la responsabilité et la profondeur de leurs interventions. Il entend ainsi contribuer à l'élaboration de documents guidant la mise en œuvre de la loi sur les enseignants.
Après l’atelier, M. Vu Minh Duc espère continuer à recevoir des commentaires d’experts, de scientifiques et d’organisations internationales dans le cadre du processus de compilation des documents guidant la mise en œuvre de la loi sur les enseignants.
Pour assurer la mise en œuvre effective de la loi sur les enseignants à partir du 1er janvier 2026, le directeur du département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation a déclaré que le ministère de l'Éducation et de la Formation conseillera et soumettra au gouvernement pour promulgation 3 décrets et émettra 12 circulaires sous son autorité.
Parmi ces décrets, 3 comprennent : le décret détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur les enseignants, le décret stipulant la politique salariale, le régime d'indemnités, les politiques de soutien et d'attraction des enseignants, le décret stipulant le régime d'indemnités préférentielles selon la profession pour les fonctionnaires du secteur de l'éducation ; 12 circulaires stipulant les normes professionnelles, le régime de travail, l'autorité de recrutement, les titres équivalents et le code de conduite des enseignants.
« Face aux nouvelles exigences en matière de politiques révolutionnaires pour la science, le développement technologique, l'innovation et la transformation numérique ; les orientations sur les percées éducatives et de formation dans les temps à venir... exigent que le contenu des réglementations dans les documents guidant la mise en œuvre de la loi sur les enseignants soit révolutionnaire, exceptionnel et en avance sur les tendances de développement de l'époque dans la nouvelle ère » – a souligné M. Vu Minh Duc.
Soulignant cinq points importants des dispositions de la Loi sur les enseignants, M. Vu Minh Duc a déclaré : premièrement, affirmer la position et protéger l'honneur et le prestige de la profession enseignante ; deuxièmement, les salaires des enseignants sont classés au premier rang dans le système de rémunération de la carrière administrative ; troisièmement, certaines politiques visant à améliorer le traitement, le soutien et l'attraction des enseignants ; quatrièmement, normaliser et développer l'équipe – améliorer la qualité de l'éducation ; cinquièmement, accroître l'autonomie des établissements d'enseignement et donner l'initiative au secteur de l'éducation.
Source : https://giaoducthoidai.vn/bao-dam-hieu-luc-thi-hanh-cua-luat-nha-giao-ke-tu-ngay-112026-post740211.html
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