L'achèvement de la loi foncière révisée, la fourniture de conseils sur l'octroi de licences pour les mines de matériaux de construction routière et la lutte contre la pollution de l'air... sont des questions majeures qui attendent le nouveau ministre Dang Quoc Khanh qu'il résout.
Dans l'après-midi du 22 mai, le secrétaire du Parti provincial de Ha Giang, Dang Quoc Khanh, a été approuvé par l'Assemblée nationale pour être nommé ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement pour le mandat 2021-2026, devenant ainsi l'un des deux plus jeunes membres en exercice du gouvernement (47 ans).
Titulaire d'un doctorat en gestion urbaine et de la construction, en génie civil et industriel, M. Khanh dispose de nombreux atouts tant que leader dans le secteur des sources environnementales, mais une série de défis l'attendent également.
Achèvement du projet de loi foncière révisée
Après une large consultation populaire, le projet de loi foncière révisée est en cours de finalisation par le gouvernement pour être soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires pour la deuxième fois lors de la session en cours. Le professeur Hoang Van Cuong (vice-président de l'Université nationale d'économie , délégué à l'Assemblée nationale de Hanoi) a déclaré que les trois principaux points du projet attend le nouveau ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement - l'organisme de rédaction - : la récupération des terres ; l'indemnisation ; l'aide à la réinstallation ; et le financement foncier.
Le dernier projet détaille les projets de récupération de terres autorisés à des fins de développement socio-économique, dans l'intérêt national et public. Cependant, les délégués et le public ont des avis divergents. Nombreux sont ceux qui estiment que l'État devrait limiter la récupération des terres et la remplacer par un mécanisme de négociation. Cependant, certains affirment qu'un accord entraînera des conflits, susceptibles de porter préjudice aux nhienéficiaires de la récupération des terres.
« Quelle option le nouveau ministre choisira de présenter à l'Assemblée nationale , sur quelle base et quel impact, constitue un énorme défi », a déclaré M. Cuong.
Ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh. Photo de : Hoang Phong
Selon le projet, l'État garantira aux personnes dont les terres seront récupérées un logement, des revenus et des conditions de vie égaux ou supérieures à leur ancien logement. Cependant, selon M. Cuong, le comité de rédaction devra examiner l'opportunité du règlement lors de son application concrète.
Les réglementations locales autorisent la publication annuelle des listes de prix fonciers proches des prix du marché, ce qui est également sujet à controverse. Unepublication annuelle de ces listes, alors que le marché fluctue continuellement, est appropriée. En revanche, une publication annuelle pose un problème de ressources locales. L'Association immobilière de Ho-Chi-Minh-Ville (HoREA) a proposé à plusieurs reprises que les listes de prix fonciers soient publiées périodiquement, tous les deux ou trois ans.
« Le ministre doit fournir une base solide pour défendre la proposition telle qu'elle est rédigée ou l'accepter et la modifier pour l'adapter à la réalité », a suggéré M. Cuong.
Le professeur associé Nguyen Quang Tuyen (directeur de la Faculté de droit économique de l'Université de Hanoi) a également déclaré que l'adoption par le nouveau ministre des politiques correctes dans le projet de loi foncière révisée contribuerait à éliminer les goulots d'étranglement dans la gestion et l'utilisation des terres et à promouvoir d'énormes ressources pour le développement du droit national.
« La question de la récupération et du financement des terres doit harmoniser les relations entre l'État, les utilisateurs des terres et les investisseurs. Le projet de loi doit également prévoir un mécanisme de contrôle du pouvoir afin de lutter contre la corruption dans le secteur foncier », a déclaré M. Tuyen.
Lignes directrices pour l'octroi de licences aux mines de matériaux de construction routière
À l'échelle nationale, 12 projets d'autoroutes Nord-Sud (phase 2), d'une longueur de plus de 700 km, sont en cours de réalisation. De nombreux autres projets, tels que le périphérique 3 d'Ho-Chi-Minh-Ville et le périphérique 4 de la région de Hanoï, sont également en cours de construction. Cependant, de nombreux projets souffrent d'une pénurie de matériaux de remblai.
A l'ouest, les deux projets d'autoroutes Chau Doc - Can Tho - Soc Trang et Can Tho - Ca Mau nécessitent à eux seuls environ 40 millions de mètres cubes de sable, mais les ressources locales ne suffisent pas. Le projet de la rocade n° 3 de Ho Chi Minh-Ville débutera ses travaux en juin, mais risque d'être retardé en raison d'une pénurie de 7 millions de mètres cubes de sable. Ho Chi Minh-Ville a sollicité l'aide des provinces de Ba Ria - Vung Tau, Vinh Long, An Giang, Tien Giang et Dong Thap pour le remblayage.
Début avril, le Premier ministre a publié une dépêche officielle demandant aux localités de se coordonner avec les investisseurs pour examiner et augmenter la capacité des carrières de pierre, de sable et de terre agréées afin de respecter le calendrier de construction de l'autoroute.
Carrière de Ham Tri servant à la construction de l'autoroute Vinh Hao - Phan Thiet. Photo de : Viet Quoc
Pour la phase 2 du projet d'autoroute Nord-Sud, à la mi-mai, les entrepreneurs avaient soumis aux autorités locales des documents pour 48 des 82 mines de sol nécessitant une licence et 25 des 31 mines de sable. Cependant, les autorités locales n'ont accordé de licence qu'à deux entrepreneurs pour ces mines.
Le ministère des Transports a envoyé un document demandeur au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de fournir des instructions détaillées sur les procédures d'exploitation des minéraux comme matériaux de construction pour les projets de deux types de mines : les remblais et les sables de construction. Ces instructions comprennent toutes les étapes à suivre, depuis la constitution du dossier, sa réception, son instruction et la confirmation de l'enregistrement du volume d'exploitation, afin que les localités puissent l'appliquer de manière uniforme.
Améliorer la pollution de l'air urbain
La pollution atmosphérique au Vietnam s'est aggravée au cours de la dernière décennie. Selon l'Organisation mondiale de la santé (OMS), environ 60 000 personnes meurent chaque année au Vietnam de maladies liées à la pollution atmosphérique, telles que le cancer du poumon, la bronchopneumopathie chronique obstruction et la pneumonie. Le Rapport national sur l'état de l'environnement 2022 indique qu'entre 2016 et 2021, l'environnement de grandes villes comme Hanoï, Ho-Chi-Minh-Ville ou de villes industrielles comme Bac Ninh et Phu Tho a été pollué à plusieurs reprises, principalement par la poussière.
Les niveaux de pollution dans les villes du nord sont plus élevés que dans les régions du centre et du sud. À Hanoï, en moyenne, au cours des quatre dernières années, seulement 28 % des jours ont enregistré un bon indice de qualité de l'air (IQA) ; 47 % des jours ont été enregistrés sur un indice moyen ; et 6 % des jours ont enregistré un indice mauvais ou très mauvais.
Les grandes villes vietnamiennes sont également confrontées à une pollution aux particules fines PM 2.5. À Hanoï, Ho-Chi-Minh-Ville et dans d'autres zones industrialisées, l'indice de particules fines PM 2.5 dépasse constamment de deux à trois fois le seuil réglementaire. Dans les zones rurales, bien que la qualité de l'air soit meilleure qu'en milieu urbain, elle a récemment tendance à se dégrader. De nombreuses causes ont été évoquées, comme la circulation, la construction et l'industrie, mais les autorités n'ont pas encore trouvé de solution efficace.
« Résoudre le problème de la de l'air est un grand défi qui nécessite des efforts et une coordination de la part du secteur des ressources naturelles et de l'environnement et de nombreuses unités et localités », a déclaré M. Nguyen Quang Dong, directeur de l'Institut d'études politiques et de développement des médias (IPS).
Restaurateur les rivières « mortes »
Le Vietnam compte près de 700 rivières, ruisseaux, canaux et sources d'eau interprovinciales répartis dans 16 bassins fluviaux principaux ; plus de 3 000 rivières et ruisseaux dans les bassins intraprovinciaux. Nombre d'entre elles sont gravement polluées. Par exemple, cet itinéraire fait environ 74 km, traversant Hanoï, Hoa Binh, Ha Nam, Ninh Binh et Nam Dinh. La qualité de l'eau du bassin fluvial est souvent médiocre. 62 % des points de surveillance présentent des résultats mauvais ou pires ; 31 % des points présentent des résultats de pollution grave, nécessitant des mesures de traitement.
Le bassin du fleuve Rouge est également pollué, le point chaud étant le système d'irrigation à Bac Hung Hai, de s'étend sur 200 km pour traverser Hanoï, Bac Ninh, Hung Yen et Hai Duong. Ces dernières années, ce système d'irrigation a été gravement pollué par la matière organique. En 2019, 90 % des sites de surveillance ont montré des concentrations de matière organique et de micro-organismes supérieures aux normes.
Pollution à l'embouchure de la rivière To Lich, à son confluent avec la rivière Nhue, août 2020. Photo : Ngoc Thanh
Au sud, le bassin de la rivière Dong Nai est fortement affecté par les activités industrielles et les eaux usées urbaines. La qualité de l'eau de la rivière Thi Vai s'est améliorée, mais certains tronçons présentent des signes de pollution organique accumulée. La qualité de l'eau de la rivière Saïgon, qui traverse le centre-ville de Ho-Chi-Minh-Ville, est souvent polluée. De nombreux sites de surveillance montrent que les indicateurs de pollution sont conformes de 8 à 14 fois la norme.
Selon M. Nguyen Quang Dong, outre la restauration des rivières « mortes », le nouveau ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement doit également trouver des solutions fondamentales pour protéger les ressources en eau. Cette exigence est d'autant plus urgente que les risques de chéheresse et de pénurie d'eau douce pourraient survivre cette année, alors que l'impact d'El Niño s'accentue. « La coordination des ressources en eau entre les régions et avec les pays de la région nécessite la capacité, le courage et la vision stratégique du nouveau ministre », a déclaré M. Dong.
Traitement des déchets ménagers
Chaque jour, le pays produit plus de 81 000 tonnes de déchets solides. Hanoï et Ho-Chi-Minh-Ville en produisent à elles seules 12 000 tonnes par jour. Outre l'incinération, la mise en décharge reste une mesure courante. On compte 900 décharges dans tout le pays, pour une superficie totale de 4 900 hectares.
Selon le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, 80 % des décharges sont insalubres. Dans les grandes villes, de nombreuses décharges sont surtaxées, ce qui entraîne une pollution environnementale et suscite l'opposition de la population. Parallèlement, les incinérateurs sont généralement de petite capacité et dépourvus de systèmes de traitement des gaz d'échappement, ce qui entraîne une pollution atmosphérique.
Zone de collecte des déchets derrière la gare routière de My Dinh (district de Nam Tu Liem) le 30 décembre 2020. Photo : Ngoc Thanh
La mauvaise gestion des déchets a fait du Vietnam le quatrième plus grand pollueur océanique au monde, après la Chine, l'Indonésie et les Philippines. Sur la base du paiement rejetée entre 2,8 et 3,2 millions de tonnes de plastique chaque année, dont 0,28 et 0,73 millions de tonnes de tonnes de plus que la mer. Dans certaines zones côtières, lorsque les pêcheurs remontent leurs fichiers, pour trois tonnes de poisson, on trouve une tonne de déchets. Chaque année, le Vietnam perd environ 3 milliards de dollars américains en raison du non-recyclage du plastique.
La loi de 2020 sur la protection de l'environnement stipule que les citoyens sont tenus de trier leurs déchets à la source ; toute infraction à la loi entraînera un refus de collecte ou des amendes administratives. Cependant, les communes peinent encore à mettre en place des méthodes de collecte et de traitement des déchets, accompagnées des instructions détaillées du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement.
Source du lien
![[OCOP REVIEW] Gâteau de riz gluant Bay Quyen : une spécialité locale qui a teint de nouveaux sommets grâce à sa réputation de marque](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/3/1a7e35c028bf46199ee1ec6b3ba0069e)
Comment (0)