Le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a déclaré que les ministères et les branches s'attaquent activement à la situation et éliminent les difficultés du nouveau modèle, en particulier au niveau des communes - Photo : VGP/Nguyen Manh
Le matin du 5 août, le ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) a organisé une conférence visant à décentraliser la gestion de l'éducation par l'État dans le cadre de la mise en place d'un gouvernement local à deux niveaux. Le vice-ministre permanent Pham Ngoc Thuong a présidé la conférence. Celle-ci s'est déroulée en présentiel et en ligne au pont du MOET , dans 34 départements de l'Éducation et de la Formation et dans plus de 3 000 points de pont des communes et des quartiers à travers le pays, avec plus de 50 000 participants, dont environ 90 % étaient des fonctionnaires communaux.
Le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a déclaré que le gouvernement local à deux niveaux était opérationnel depuis plus d'un mois. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a activement organisé des séminaires et rédigé des documents d'orientation à envoyer aux localités pour préparer la mise en œuvre. À ce jour, les 34 départements de l'Éducation et de la Formation et plus de 3 300 communes ont reçu ces documents ; le nombre de téléchargements a dépassé les 20 000, témoignant du vif intérêt des responsables à tous les niveaux.
Le vice-ministre a souligné que, bien que de nombreuses personnes aient une expérience en gestion, avec le nouveau modèle, tout le monde en est encore à ses débuts. Il est donc nécessaire de faire preuve d'une grande concentration, d'étudier attentivement les documents et de discuter activement pour résoudre les problèmes. Il a également souligné que la mise en œuvre ne sera pas achevée immédiatement, que des difficultés surgiront et qu'il est donc nécessaire de la mener à bien au fur et à mesure, en transformant la formation en un processus d'auto-apprentissage et d'auto-amélioration.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation mettra en place un point de contact pour recueillir les commentaires et élaborer des documents de questions-réponses afin de soutenir les collectivités locales. Le vice-ministre a appelé les collectivités locales à continuer de promouvoir le sens des responsabilités, l'initiative et la créativité, afin de garantir une gestion efficace et harmonieuse de l'éducation .
Les délégués partagent de bonnes leçons et de bons modèles dans les localités - Photo : VGP/Nguyen Manh
Résoudre les difficultés grâce à la pratique et à l'expertise de l'équipe
À Hanoi , le directeur du Département de l'éducation et de la formation, Tran The Cuong, a déclaré que le problème des ressources humaines restait la principale préoccupation. Sur les 347 fonctionnaires du Département de la culture et des affaires sociales au niveau du district/comté, seuls 212 sont titulaires d'un diplôme d'enseignant. Il est à noter que de nombreuses personnes se spécialisent dans l'éducation préscolaire, mais sont également responsables d'écoles primaires et secondaires, ce qui entraîne de nombreuses difficultés dans l'exécution de leurs tâches.
Pour résoudre ce problème, Hanoi a créé des groupes spécialisés, chaque groupe étant équivalent à la portée de l'ancien district, soutenant des activités telles que les concours, le recrutement des enseignants, l'attribution des quotas, etc. En même temps, la mise en œuvre du détachement de personnel des établissements d'enseignement vers les communes/quartiers ; la promotion de la formation du personnel spécialisé et l'application des technologies de l'information dans la gestion et l'inscription à l'école primaire.
Hô-Chi-Minh-Ville a également rapidement commencé à préparer la nouvelle année scolaire, dans le contexte du nouveau système administratif qui impose des exigences plus claires quant au rôle des communes. Le directeur du Département de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Van Hieu, a déclaré que la ville avait étroitement collaboré avec les localités, notamment les quartiers spéciaux et les communes, pour organiser la formation et réviser les installations, les équipements et le personnel enseignant. Il a hautement apprécié la synthèse et la systématisation par le ministère de l'Éducation et de la Formation des documents juridiques relatifs à la décentralisation, créant ainsi des conditions favorables à la mise en œuvre par les localités.
Dans le quartier de Hoa Son (Dak Lak), le président du Comité populaire, Huynh Viet Trung, a expliqué que, malgré la création proactive de trois groupes professionnels (préscolaire, primaire et secondaire) pour soutenir les activités de conseil, de nombreuses difficultés subsistent, notamment le manque d'expertise pédagogique des fonctionnaires et l'ampleur de la charge de travail. La localité espère trouver prochainement une solution pour connecter les données sectorielles et remédier ainsi à la pénurie d'enseignants dans les zones particulièrement difficiles.
Le président du comité populaire du quartier de Tan Giang a informé que le quartier avait organisé des dialogues avec les enseignants clés, consulté des experts en éducation et mené des enquêtes sur le terrain dans les écoles - Photo : VGP/Nguyen Manh
Le niveau communal est proche des gens, comprend le travail mais manque de bases en gestion éducative
À Cao Bang, le quartier de Tan Giang gère 12 établissements scolaires, 124 classes et plus de 3 500 élèves. Nguyen Minh Chau, président du comité populaire du quartier, a déclaré que la municipalité, située au cœur de la zone, avait l'avantage de comprendre la situation et les besoins des parents et des élèves, et d'être plus proactive dans l'élaboration des plans de développement éducatif et la gestion des établissements.
Cependant, M. Chau a également reconnu ouvertement les limites : seuls 36 responsables communaux sur 135 sont titulaires d’un diplôme d’enseignement. Les responsables communaux et de quartier ont principalement une formation administrative, tandis que la gestion de l’éducation exige une connaissance approfondie des programmes, des méthodes d’enseignement, de la psychologie scolaire, de l’administration scolaire, etc., qui sont des domaines très spécifiques.
Pour combler ce manque d'expertise, le district de Tan Giang a organisé des dialogues avec des enseignants clés, consulté des experts en éducation et mené des enquêtes de terrain dans les écoles. Une nouvelle orientation est à l'étude : tester un modèle d'internat flexible, conformément à l'orientation générale du gouvernement central pour la période actuelle.
Imprégné de « 4 proactifs », maîtrisant parfaitement les « 4 non », visant les « 6 clairs »
Le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a reconnu le sens des responsabilités et la participation de plus de 50 000 fonctionnaires des localités, soulignant : « Si les niveaux de gestion n'écoutent pas, ne partagent pas et ne créent pas ensemble, les tâches au niveau local deviendront extrêmement difficiles. »
Selon le vice-ministre, ces derniers temps, de nombreuses localités ont bien promu les « 4 mesures proactives » : appréhender la situation de manière proactive ; former et orienter de manière proactive ; éliminer les difficultés de manière proactive ; et mettre en œuvre les tâches de manière proactive.
Pour une mise en œuvre plus efficace, il a demandé d'appliquer rigoureusement l'esprit des « 4 interdits » au sein de l'organisation : absence de lacunes, de chevauchements, de contenus ambigus et de méthodes de gestion inadaptées. Il a notamment mis l'accent sur l'innovation en matière de gestion et sur l'application des technologies de l'information et de la numérisation.
Une tâche importante assignée aux dirigeants de la commune/du quartier est de bien mener à bien le travail de planification, de nommer les directeurs et les directeurs adjoints et de sélectionner des personnes qui sont véritablement capables, responsables et capables de diriger l'école dans le nouveau contexte.
Le vice-ministre a également réitéré le principe des « 6 points clairs » : des personnes claires, un travail clair, une responsabilité claire, une autorité claire, un temps clair, un produit clair - comme ligne directrice dans la réforme actuelle de la gestion de l'éducation.
Jeu Trang
Source : https://baochinhphu.vn/4-chu-dong-va-4-khong-trong-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-dien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250805152401118.htm
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