En consecuencia, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Finanzas que aprenda seriamente de la experiencia al informar sobre el progreso nueve días más tarde de lo requerido (el 10 de junio, en lugar del 19 de junio).
No sólo se retrasó el informe, sino que también se evaluó que carecía de profundidad, no reflejaba adecuadamente el papel de la agencia de gestión estatal en las licitaciones y no implementaba plenamente las disposiciones de la Circular 23/2024/TT-BKHDT sobre la inspección de las actividades de selección de contratistas.
Cabe destacar que el informe no analizó específicamente los resultados de la inspección y carecía de recomendaciones claras para la unidad inspeccionada y las autoridades competentes.
El Viceprimer Ministro señaló: «El Ministerio de Hacienda no ha cumplido con su responsabilidad al limitarse a revisar los certificados de licitación del equipo de expertos sin evaluar plenamente la capacidad y la experiencia de sus miembros, conforme a la normativa vigente. Resulta inapropiado transferir la responsabilidad a la Junta de Gestión del Proyecto».
El viceprimer ministro solicitó al Ministerio de Finanzas que complete urgentemente el informe, lo coordine con el Ministerio de Construcción y el Comité Popular de la provincia de Dong Nai y lo envíe al primer ministro antes del 5 de julio.
El informe debe incluir una evaluación detallada de la legalidad y tecnicidad de los documentos de licitación electrónicos (E-HSMT), los documentos de licitación (E-HSDT), los métodos de evaluación de equipos de construcción, la capacidad y experiencia del contratista, así como la capacidad del equipo de expertos.
En particular, es necesario analizar con claridad la coherencia (o falta de coherencia) entre los informes de evaluación detallados y resumidos, el impacto de no aclarar los documentos de licitación según lo prescrito en el artículo 28 del Decreto 24/2024/ND-CP, así como las posibles consecuencias.
En cuanto a los resultados de la selección del contratista, el Viceprimer Ministro solicitó comentarios claros: ¿El proceso de evaluación y aprobación ha garantizado la transparencia, la objetividad y la eficiencia económica? ¿El contratista ganador realmente cumple con los requisitos de capacidad, experiencia, soluciones técnicas y avance de la construcción?
Además, el informe debe proponer soluciones específicas, como por ejemplo: ¿continuar la firma del contrato con el contratista seleccionado o solicitar a la parte invitante y al equipo de expertos que completen la documentación? Si se detectan infracciones, se pueden recomendar las medidas necesarias según la autoridad competente.
La solicitud de inspección se presentó después de que el Grupo Son Hai enviara un documento de protesta contra los resultados de la selección del contratista para este proyecto. En un documento enviado al Comité Popular de la Provincia de Binh Phuoc (actual Provincia de Dong Nai) y a las autoridades pertinentes, el Grupo Son Hai declaró que, durante la licitación pública en línea del 17 de marzo, ofrecieron el precio más bajo: 732.200 millones de VND por un paquete de 880.700 millones de VND, una diferencia de casi 150.000 millones de VND. Además, la unidad se comprometió a ofrecer una garantía de 10 años para el proyecto, superando a sus competidores.
Mientras tanto, los contratistas restantes presentaron ofertas que oscilaban entre 800.600 y 866.400 millones de VND. Cabe destacar que el consorcio con la oferta más alta resultó ganador. Son Hai Group afirmó que esta era una señal inusual, que podría causar un despilfarro presupuestario y afectar la reputación de la empresa. El grupo propuso revisar todo el proceso de licitación.
Sin embargo, el 26 de junio, el Comité Popular de la Provincia de Binh Phuoc (actualmente Provincia de Dong Nai) respondió por escrito, afirmando que el proceso de evaluación de los documentos de licitación, la selección de contratistas y la tramitación de las solicitudes del Grupo Son Hai se llevaron a cabo conforme a la normativa legal. Las razones para la descalificación de este grupo se basaron claramente en los criterios técnicos establecidos en el E-HSMT y eran conformes con la Ley de Licitaciones vigente. Las solicitudes de esta empresa se consideraron "inapropiadas".
Sin embargo, en respuesta a la reflexión y dudas de las empresas, así como a la gran diferencia en los precios de licitación, el Viceprimer Ministro ordenó el establecimiento de un grupo de trabajo interministerial (Finanzas - Construcción) para reexaminar todo el proceso de selección de contratistas; exigiendo transparencia, objetividad y uso eficaz del presupuesto estatal en proyectos de inversión pública a gran escala como la autopista Ho Chi Minh City - Thu Dau Mot - Chon Thanh.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/yeu-cau-lam-ro-dau-thau-duong-cao-toc-tphcm-thu-dau-mot-chon-thanh-post802142.html
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