Identificar los “cuellos de botella”

Aunque todos los niveles y sectores de la provincia han realizado muchos esfuerzos para acelerar el desembolso de capital de inversión pública, el ritmo alcanzado no ha sido el esperado debido a muchas dificultades y obstáculos en el proceso de implementación.

Según el Departamento de Finanzas, al 24 de julio de 2025, la provincia de Dak Lak había desembolsado más de 3.797 billones de VND (equivalente al 31,1 % del plan de capital de inversión pública de 2025). De este monto, el presupuesto central desembolsó el 29,2 % del plan y el presupuesto local el 34 %.

El subdirector del Departamento de Finanzas, Huynh Gia Hoang, evaluó que la tasa de desembolso de la inversión pública en los primeros meses de 2025 de la provincia aún no ha alcanzado el plan establecido porque el trabajo de compensación, apoyo y reasentamiento ha sido lento en implementarse, incluidos muchos problemas para determinar la legalidad de los registros de tierras; falta de tierras para el reasentamiento; la gente todavía tiene quejas sobre los precios de compensación y las políticas de reasentamiento... Además, la coordinación entre los inversores y las autoridades locales y las unidades relacionadas aún no está sincronizada.

Los proyectos que utilizan capital extranjero (AOD) deben implementarse en consonancia con la normativa legal vietnamita y los acuerdos firmados con el patrocinador. El proceso de implementación pasa por varias etapas y depende en gran medida del patrocinador, lo que también explica la ralentización de la ejecución y el desembolso de los proyectos. Además, los ingresos financieros de la provincia para inversión pública siguen siendo bajos, lo que afecta el progreso de la ejecución y el desembolso de algunos programas y proyectos. Además, existen otras razones que afectan la eficacia y el progreso de la ejecución, como la falta de terrenos para la construcción, la lenta planificación de las minas terrestres para la construcción, etc.

El proyecto de inversión en la construcción de la carretera Ho Chi Minh , la circunvalación oriental de Buon Ma Thuot, todavía está estancado con la limpieza del sitio en la sección adyacente a la Carretera Nacional 14.

Actualmente, existen varios proyectos que no están estancados en la fase de desminado, sino que se ejecutan lentamente y sin contratistas. Por lo tanto, es necesario revisar y gestionar las responsabilidades de cada inversionista y cada localidad, y actuar con valentía ante los funcionarios relacionados con el lento desembolso del capital de inversión pública.

Presidente del Comité Popular Provincial Ta Anh Tuan

El representante de la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión para la Construcción de Obras de Transporte y Desarrollo Rural (Junta A) indicó que el plan de capital asignado a la unidad para 2025 supera los 3.286 billones de VND. Al 20 de julio de 2025, se habían desembolsado más de 877 billones de VND (equivalente al 26,7% del plan, inferior al promedio provincial). La lentitud en el desembolso se debe a diversas razones, como las dificultades para la limpieza del terreno y la reubicación de la infraestructura técnica. Además, este año las lluvias se adelantaron en comparación con años anteriores, lo que afectó considerablemente los planes y el avance de la construcción de los contratistas. La escasez de materiales de construcción, especialmente arena y piedra en el mercado, también afectó los planes y el avance de la construcción de grandes proyectos. Asimismo, la organización de los equipos de construcción por parte de los contratistas no ha aprovechado al máximo las condiciones climáticas favorables; algunos contratistas no han movilizado la máxima cantidad de maquinaria, equipo y recursos humanos según lo comprometido.

Además de las causas habituales mencionadas, la causa del inversor también explica por qué el ritmo de desembolso sigue siendo lento. Algunos proyectos ya completados y puestos en marcha están contemplados en el plan 2025, y los inversores están completando los trámites para la aprobación de la liquidación del proyecto y las obras de garantía, por lo que no han desembolsado. En el plan 2025, hay algunos proyectos nuevos en proceso de licitación para su construcción e instalación, por lo que no hay volumen para desembolsar.

El vicepresidente del Comité Popular Provincial, Truong Cong Thai, dijo que actualmente en la provincia hay muchos proyectos completados que no se han resuelto durante muchos años, incluso décadas, lo que provoca que el capital se suspenda y no se pueda determinar el valor final.

Según datos de la Tesorería Estatal de la Región XIII y la Tesorería Estatal de la Región XIV, al 30 de junio de 2025, el saldo total de anticipos para capital de inversión básica en construcción con cargo al presupuesto estatal, gestionado por las localidades que aún no han completado los trámites de pago del volumen reembolsado, supera los 4.346 millones de VND (antigua provincia de Dak Lak: más de 1.701 millones de VND, antigua provincia de Phu Yen: más de 2.645 millones de VND). De este saldo, el anticipo vencido, con escasa probabilidad de recuperación, supera los 3.780 millones de VND.

Algunos inversionistas con grandes saldos anticipados incluyen: Junta A, Junta de Administración de proyectos de inversión en construcción civil e industrial de la provincia (Junta B), Junta de Administración de proyectos de inversión en construcción en la región oriental de la provincia (Junta C). Las tres juntas de administración de proyectos están en proceso de consolidación, gestionando asuntos relacionados con la apertura de cuentas, sellos y esperando que la Tesorería Estatal procese los datos. Las Juntas A y B no tienen un director, por lo que existen problemas relacionados con la firma de contratos, la implementación de tareas, etc. Desde el 1 de agosto, el Comité Popular Provincial ha asignado al vicepresidente del Comité Popular Provincial, Truong Cong Thai, para dirigir y operar directamente la Junta A hasta que el puesto de director se consolide según las regulaciones.

En el caso de los proyectos distritales asignados a la Junta Provincial de Gestión de Proyectos, se espera la entrega del plan de inversión pública a mediano plazo y del plan anual, en el que se asigna el inversor detallado, antes de poder continuar su ejecución. Esto ha afectado significativamente el progreso del desembolso de capital de inversión pública en la provincia.

Fuente: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/nhan-dien-diem-nghen-5ba15f8/