El Ministerio de Industria y Comercio desempeña un papel clave
El Departamento de Promoción Comercial del Ministerio de Industria y Comercio acaba de publicar el informe "Promoción comercial en el período 2021-2025 y algunas orientaciones estratégicas y planes de promoción comercial en el período 2026-2030" para centrarse en evaluar el estado actual de la promoción comercial en el período 2021-2025, identificando así los requisitos y orientaciones para perfeccionar el marco político y legal y organizar la implementación de actividades de promoción comercial efectivas, modernas y sostenibles en el período 2026-2030.
Al evaluar la eficacia de la organización de actividades de promoción comercial en el período 2021-2025, el Profesor Asociado, Dr. Phan The Cong - Universidad de Comercio - Jefe del grupo de autores del informe, dijo que en el último período, la Agencia de Promoción Comercial en particular y el Ministerio de Industria y Comercio en general han gestionado, emitido o asesorado de manera proactiva y flexible a las autoridades competentes para emitir políticas y documentos legales para implementar actividades de promoción comercial que se adapten a las nuevas tendencias y desarrollos en el mundo .
Bajo el liderazgo del Ministerio de Industria y Comercio, la red de promoción comercial ha avanzado.
“Gracias a ello, las actividades de promoción comercial han experimentado inicialmente numerosas innovaciones importantes a nivel central, local y empresarial. La clara orientación de la innovación en la promoción comercial también ha contribuido a movilizar recursos nacionales y extranjeros para dichas actividades”, afirmó el Sr. Cong, enfatizando que, además, la organización e implementación de planes y programas de promoción comercial, tanto a nivel central como local, también presentan deficiencias, especialmente en áreas sin precedentes como la transformación digital y la transformación ecológica.
El informe también señaló que, a lo largo de los años, la Agencia de Promoción Comercial ha asumido activa y eficazmente el papel de punto focal y centro nacional de toda la red de promoción comercial de Vietnam. La capacidad de la Agencia queda ampliamente demostrada en diversos aspectos, desde el asesoramiento al Ministro de Industria y Comercio en el desarrollo de políticas y estrategias de promoción comercial hasta la elaboración de documentos y planes para la gestión e implementación directa del Programa Nacional de Promoción Comercial.
La experiencia y el profesionalismo del Departamento quedan claramente demostrados mediante la organización y coordinación de cientos de diversos eventos de promoción comercial cada año. Las conversaciones con centros de promoción comercial, asociaciones y redes comerciales reconocen este papel fundamental.
“Como punto focal de coordinación, la Agencia de Promoción Comercial ha coordinado y apoyado activamente a otras organizaciones de promoción comercial del sistema, siendo pionera en la prestación de servicios básicos como información de mercado y la organización de cursos de capacitación para mejorar la capacidad de promoción comercial de las empresas”, enfatizó el Sr. Cong.
Según el Sr. Cong, el Departamento ha demostrado su visión estratégica al construir de manera proactiva un Marco de Desarrollo para la transformación digital (Decisión 1968/2021/QD-TTg) para desarrollar formas modernas de promoción comercial, como la promoción comercial en plataformas digitales y la promoción del comercio verde, para ayudar a las empresas a adaptarse a las nuevas tendencias en el comercio global.
Necesidad de cooperación y conexión entre asociaciones, industrias y localidades
Además de los aspectos positivos, según el Sr. Cong, el desempeño general de la Agencia de Promoción Comercial podría mejorar si lograse resolver los problemas y limitaciones sistémicos. Los recursos financieros se consideran bastante limitados en comparación con las necesidades reales y las tareas asignadas. Esta realidad plantea la mayor dificultad estructural actual: la falta de coordinación y conexión para optimizar los recursos de promoción comercial en todos los niveles y sectores.
A través de actividades de promoción comercial, las empresas tienen la oportunidad de promover y conectar eficazmente la oferta y la demanda.
Parte de la razón, como señaló el Sr. Cong, radica en las diferencias y la falta de unidad en los modelos organizativos de las agencias de promoción comercial locales, y otra parte se debe al mecanismo de gestión presupuestaria descentralizada que causa deficiencias en la dirección y la coordinación profesional desde el nivel central, lo que dificulta que el Departamento de Promoción Comercial promueva plenamente su papel de coordinación.
“El análisis de los datos del Índice de Capacidad de Promoción Comercial (TPCI) de 2024 muestra que no se ha implementado mucho apoyo y desarrollo de capacidades para las unidades de promoción comercial, especialmente los centros de promoción comercial locales, lo que provoca que los centros tengan una capacidad desigual y sus operaciones no tengan muchas conexiones y coordinación de recursos”, dijo el Sr. Cong.
De hecho, en los últimos tiempos, las asociaciones industriales han demostrado su destacada capacidad para comprender a fondo las características del sector y agrupar a las empresas miembro. Muchas asociaciones sólidas, como la Asociación de Exportadores y Productores de Mariscos de Vietnam (VASEP), la Asociación del Caucho de Vietnam (VRA), la Asociación del Acero de Vietnam (VSA), la Asociación Textil y de Confección de Vietnam (Vitas) y la Asociación de Cuero, Calzado y Bolsos de Vietnam (Lefaso), han operado con eficacia, desempeñando un papel activo en la protección de los intereses de sus miembros, proporcionando información y organizando actividades profesionales de promoción del comercio internacional, convirtiéndose en puentes eficaces con socios y organizaciones internacionales.
Sin embargo, el informe señaló que las actividades de algunas asociaciones también revelaron numerosas limitaciones: capacidad desigual, gran dependencia de líderes individuales y de la escala del sector, y una falta común de financiación y personal especializado; y una innovación lenta en los métodos operativos, centrándose principalmente en actividades tradicionales como ferias y exposiciones. Además, casi ninguna asociación ha creado proactivamente una base de datos de la industria y los mercados, a pesar de que esto es un requisito fundamental para los contactos internacionales. La conexión entre las asociaciones y con los centros locales de promoción comercial aún es débil.
Los Centros Locales de Promoción Comercial cuentan con modelos organizativos y presupuestos definidos por las provincias. Algunos centros son totalmente proactivos en cuanto a presupuesto, mientras que otros están vinculados al Departamento de Promoción Comercial como unidades líderes en la implementación del Programa Nacional de Promoción Comercial. Esta es la razón de la diversidad en tipos y presupuestos, y también una causa importante de dificultades en la conexión y la coordinación profesional.
Para promover actividades de promoción comercial, es necesario que exista cooperación y conexión entre asociaciones, industrias y localidades.
Una importante contribución a la red de promoción comercial son las oficinas comerciales vietnamitas en el exterior. Estas oficinas actúan como representantes comerciales en países y territorios, recopilando, analizando y proporcionando información sobre mercados, políticas comerciales, inversiones, normas y barreras técnicas, apoyando a las empresas en la búsqueda de socios, la resolución de disputas y la penetración en los mercados. Sin embargo, las limitaciones de las oficinas incluyen la falta de recursos humanos, financiación, bases de datos comunes, una coordinación bilateral ineficaz, procedimientos de entrada complejos y la presión derivada del inestable contexto económico mundial, los conflictos geopolíticos , el proteccionismo y las normas ecológicas.
En el ámbito empresarial, los expertos también señalaron que aún existen numerosas deficiencias en la capacidad interna, como la investigación y el desarrollo, la producción, la transformación ecológica y la transformación digital, así como en la información de mercado y la participación en la promoción comercial. Las redes de promoción comercial pueden brindar apoyo adicional, pero deben mejorar la coordinación y proporcionar información exhaustiva.
La promoción comercial en el nuevo contexto no solo es una herramienta para impulsar las exportaciones tradicionales, sino también un pilar estratégico para ayudar a las empresas vietnamitas a adaptarse rápidamente a los cambios del entorno empresarial global, desarrollarse de forma sostenible, transformarse digitalmente y participar activamente en la cadena de valor internacional. Este es un importante motor para que Vietnam fortalezca su posición comercial internacional y fortalezca su imagen nacional en la nueva era de desarrollo.
Sin embargo, para superar las limitaciones del período anterior e impulsar con fuerza las actividades de promoción comercial en el período 2026-2039, según los comentarios de los expertos en el Taller sobre el intercambio y desarrollo de un informe de promoción comercial para el período 2021-2025 y algunas orientaciones y planes estratégicos para el período 2026-2030, es necesario perfeccionar el mecanismo de coordinación, crear una base de datos nacional unificada, mejorar la capacidad mediante la capacitación, aumentar los recursos (presupuesto, Fondo de Promoción Comercial), diversificar los métodos (promoción comercial digital y ecológica) y aplicar indicadores clave de rendimiento (KPI) para evaluar la eficacia. En particular, con el liderazgo del Ministerio de Industria y Comercio, la red de promoción comercial se convertirá en un ecosistema sólido que promoverá la integración sostenible de la economía vietnamita.
Durante el período 2021-2025, la Agencia de Promoción Comercial ha desarrollado una extensa red de alianzas, impulsando la conexión entre la red de promoción comercial y las empresas vietnamitas, así como con la red global de agencias y empresas de promoción comercial. La Agencia ha negociado y firmado proactivamente cerca de 60 memorandos de entendimiento con prestigiosas agencias y organizaciones internacionales de promoción comercial en todos los continentes. Al mismo tiempo, la Agencia de Promoción Comercial es el socio principal de importantes organizaciones internacionales como el Centro de Comercio Internacional (ITC), la Organización de Comercio Exterior de Japón (JETRO), la Agencia de Promoción de Comercio e Inversión de Corea (KOTRA) y el Centro de Promoción Comercial de Canadá (TFO) en la implementación de actividades de asistencia técnica en Vietnam. |
Fuente: https://moit.gov.vn/tin-tuc/xuc-tien-thuong-mai/phat-huy-vai-tro-xung-kich-cac-chu-the-trong-mang-luoi-xuc-tien-thuong-mai-quoc-gia.html
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