Según el delegado Nguyen Duy Thanh, la propuesta de la delegación de seguimiento de que el Ministerio de Educación y Formación compile un conjunto de libros de texto universales volvería a un estado de monopolio, yendo en contra de las tendencias internacionales.
"Creo que si la delegación de supervisión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional hubiera tenido suficiente información sobre las políticas de compilación de libros de texto de los países del mundo, no habría recomendado que el Ministerio de Educación y Formación compilara un conjunto de libros de texto de educación general", declaró el Sr. Nguyen Duy Thanh, vicepresidente de la Asociación de Empresarios de la Provincia de Ca Mau, en su intervención ante la Asamblea Nacional la tarde del 31 de octubre.
En desacuerdo con la propuesta anterior, el Sr. Thanh afirmó que, en términos de fundamento legal, la propuesta de que el Ministerio de Educación y Formación participe en la elaboración de libros de texto no se ajusta a la Resolución de la Asamblea Nacional de 2020 ni a la Ley de Educación de 2019. Estos dos documentos han modificado la Resolución 88 de la Asamblea Nacional sobre la elaboración de un conjunto de libros de texto. Esta propuesta también es incompatible con la realidad de que la difusión de los libros de texto ha logrado numerosos resultados y se está implementando sin contratiempos.
El delegado Nguyen Duy Thanh habla en el parlamento la tarde del 31 de octubre. Foto: National Assembly Media
Citando el informe de la delegación de monitoreo que indica que en el período 2015-2022, el Gobierno asignó 213,4 billones de VND para la renovación de los libros de texto de educación general, de los cuales el gasto regular fue de 81 billones de VND y el gasto de inversión fue de 131,6 billones de VND, el delegado Thanh solicitó que las agencias proporcionen datos que muestren en qué medida el gasto mencionado excede el gasto anual normal para la educación general de acuerdo con las regulaciones.
"¿A cuánto asciende el presupuesto para la innovación en libros de texto y qué incluye? Si no se desglosan estos gastos, se generará confusión sobre la enorme cantidad de dinero y cómo el gobierno gasta el presupuesto", afirmó el Sr. Thanh.
Los delegados de la provincia de Ca Mau pidieron aclaraciones sobre la socialización de los libros de texto, cuánto aportan las empresas, cuánto gasta el estado y cuánto dinero ahorra el presupuesto, evaluando así plenamente esta política.
El delegado Luu Ba Mac (Departamento de Ciencia y Tecnología de Lang Son) también afirmó que el Ministerio de Educación y Formación no debería encargarse de la elaboración de libros de texto. La tarea urgente en este momento es que los docentes y las escuelas elijan libros de texto adecuados a la psicología de los estudiantes y a la realidad de cada localidad. Los organismos estatales desempeñan una función de inspección, orientación y supervisión, y no interfieren en la labor profesional de los docentes.
"El Ministerio de Educación y Formación solo considera la elaboración de libros de texto después de resumirlos y evaluarlos de forma específica, objetiva y científica", afirmó el Sr. Mac.
El delegado Luu Ba Mac debatió con la Sra. Nguyen Thi Mai Hoa la tarde del 31 de octubre. Foto: National Assembly Media
En un debate con el delegado Thanh, la vicepresidenta del Comité de Cultura y Educación, Nguyen Thi Mai Hoa, coincidió en la necesidad de separar la financiación del programa de innovación en libros de texto. Sin embargo, señaló que «el período de seguimiento se produjo cuando los programas antiguos y nuevos se implementaron en paralelo, por lo que aún no era posible separarlos».
Tras afirmar que el éxito de la política de socialización de libros de texto debe reconocerse, la Sra. Hoa señaló que la Resolución 88 de la Asamblea Nacional es la base de esta iniciativa. En 2020, dado que el nuevo año escolar está a punto de comenzar y el Ministerio de Educación y Formación no ha elaborado libros de texto, la Asamblea Nacional permite que, si existe un conjunto de libros de texto para una asignatura socializada, no se utilice el presupuesto de elaboración.
"Sin embargo, mediante el seguimiento, vemos que es fundamental que el Estado asuma su responsabilidad en el desarrollo del programa de libros de texto", afirmó la Sra. Hoa, afirmando que la participación del Estado en la elaboración de libros de texto no implica renunciar a la socialización, sino ser completamente proactivo en todas las situaciones.
La vicepresidenta del Comité de Cultura y Educación, Nguyen Thi Mai Hoa, debatió en el salón de la Asamblea Nacional la tarde del 31 de octubre. Foto: National Assembly Media
La Resolución 88 de la Asamblea Nacional de 2014 estableció claramente la política de socializar la compilación de libros de texto. Además, para implementar proactivamente el nuevo programa de educación general, el Ministerio de Educación y Formación organizó la compilación de un conjunto con un presupuesto de 16 millones de dólares estadounidenses procedentes de un préstamo del Banco Mundial.
Por diversas razones, el Ministerio de Educación y Formación no pudo hacerlo. La Asamblea Nacional acordó entonces que si cada asignatura contaba con al menos un conjunto de libros de texto evaluados y aprobados, el presupuesto dejaría de utilizarse para compilar libros de texto para esa asignatura.
A partir de 2020, se empezará a implementar la hoja de ruta para la sustitución de libros de texto nuevos, y cada grado contará con al menos tres juegos de libros de texto para que las escuelas y los padres puedan elegir. Para este año escolar, la sustitución de libros de texto se ha implementado en las escuelas primarias hasta 4.º grado, en las escuelas secundarias hasta 8.º grado y en las escuelas preparatorias hasta 11.º grado.
Sin embargo, la Resolución sobre la supervisión temática de la innovación en los programas y libros de texto de educación general, de 18 de septiembre, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, declaró que el incumplimiento por parte del Ministerio de Educación y Formación de la obligación de compilar un conjunto de libros de texto, de conformidad con la Resolución n.º 88, "no ha cumplido plenamente con la responsabilidad del Estado". El Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso que esta considerara y decidiera sobre la política de continuar implementando la Resolución n.º 88, que encomienda al Ministerio de Educación y Formación la compilación de un conjunto de libros de texto.
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