Conflicto en Ucrania: cálculos y ases bajo la manga

El conflicto y las relaciones entre Rusia, EE. UU., Ucrania, la OTAN y la UE son a la vez sorprendentes y no sorprendentes, y evolucionan a una velocidad sorprendente. La esperanza se mezcla con la preocupación. Porque todas las partes son "jugadores" experimentados, llenos de cálculos, y parecen tener "ases".

¿Se decidirá el partido ucraniano entre las grandes potencias? (Fuente: NCSU)

Lo que Ucrania cuenta y tiene

Kiev se considera una barrera en el flanco oriental de la amenaza de Moscú a la seguridad de la UE. La ayuda y las garantías de seguridad de Bruselas para Ucrania también se aplican a Occidente. Los recursos minerales y las tierras raras también son productos comerciales atractivos. Tras la controvertida cumbre entre Estados Unidos y Ucrania del 28 de febrero, el acuerdo sobre minerales se depreció. Estados Unidos mejoró sus relaciones con Rusia, lo que hizo que la táctica de la «amenaza a la seguridad de Moscú» fuera algo menos efectiva.

Unirse a la OTAN es el principal objetivo y la mejor baza de Ucrania. De ser así, garantizar la seguridad es un hecho; recuperar territorio no es un problema. Kiev utiliza la pertenencia a la OTAN como condición para ganar tiempo, negociar y negociar otras demandas. Como mínimo, la UE y la OTAN deben seguir proporcionando ayuda y apoyo mediante compromisos y presencia en Ucrania, en forma de fuerzas demantenimiento de la paz , cooperación para la reconstrucción, etc. Es decir, en realidad, la UE y la OTAN siguen involucradas y garantizando la seguridad de Ucrania.

El objetivo inmediato de Kiev es cesar el fuego, atraer tropas europeas de paz, ganar tiempo para recuperar la economía, restablecer las fuerzas y consolidar la situación. El siguiente objetivo es unirse a la UE, obtener apoyo y formar parte de una fuerza militar europea común.

Ese es el plan, pero la realidad es otra. La solicitud de Kiev de unirse a la OTAN fue rechazada por Rusia; Estados Unidos "se dio la vuelta" y se negó rotundamente; muchos miembros de la OTAN no la apoyaron. La solicitud de Ucrania dificultó la situación de los aliados y socios, obstaculizando cualquier posible acuerdo.

Estados Unidos amenaza con recortar la ayuda si no sigue su plan. La UE no puede rendirse, pero sigue preocupada por la autonomía estratégica, la resolución de problemas internos, la superación de las divisiones a ambos lados del Atlántico y la dificultad para satisfacer las crecientes demandas de Kiev. Rusia sigue avanzando en el campo de batalla, lenta pero firmemente. La carta de Ucrania ya no tiene mucho valor. Bajo presión de todos los bandos, Kiev podría verse obligado a ceder. Pero cuándo y en qué medida, sigue abierto.

El primer ministro británico, Keir Starmer, preside la Cumbre de Paz de Ucrania en Lancaster House, Londres, el 2 de marzo. (Fuente: EAP)

La UE en una encrucijada

Mientras intentan mantener a Estados Unidos y evitar que Washington y Moscú se acerquen, también deben prepararse para apoyar a Kiev, lista para lidiar con el plan para terminar el conflicto que Estados Unidos y Rusia están tramando, y evitar quedarse afuera.

La OTAN está atrapada en un dilema, incapaz de abandonar su compromiso, pero también incapaz de admitir a Ucrania, debido a las divisiones internas y a la posibilidad de empujar a la alianza militar del Atlántico Norte a una confrontación directa con Rusia.

Bruselas no quiere abandonar la guerra indirecta que debilita a Rusia, aunque costosa, pero mucho más rentable que la confrontación directa. Ante el cambio radical de EE. UU. en las relaciones con Rusia, que margina a la UE y Ucrania, Bruselas se reunió urgentemente para debatir cómo abordarlo; decidida a mantener su autonomía estratégica, seguir proporcionando ayuda, restablecer la economía, mejorar la capacidad militar y convertir a Kiev en un "erizo de acero insuperable".

La UE tiene otras dos cartas. Una es utilizar 200 000 millones de dólares de activos rusos congelados para apoyar a Ucrania, aliviar la carga presupuestaria y compensar si Estados Unidos recorta la ayuda. Sin embargo, esto es un arma de doble filo, ya que a los países les preocupa hacer negocios con la UE y Rusia también encontrará la manera de tomar represalias.

En segundo lugar, la UE está tomando la iniciativa de desarrollar su propio plan de paz. El plan franco-británico incluye un alto el fuego de un mes, seguido del despliegue de fuerzas de paz en Ucrania, lideradas por París y Londres. Kiev se ha mantenido firme en su negativa a aceptar un alto el fuego. Moscú ha rechazado firmemente las fuerzas de paz occidentales y no cesará el fuego sin un acuerdo específico y exhaustivo.

El plan de paz franco-británico compite con el plan estadounidense. La UE ha decidido proporcionar ayuda militar a Ucrania, contrariamente a la opinión del presidente Donald Trump: «Continuar con el apoyo militar… reduce la disposición del presidente Zelenski a negociar la paz». Es probable que Estados Unidos no lo apoye. Sin Estados Unidos, el plan de la UE será difícil de implementar.

Parece que la UE y la OTAN también están en una situación difícil, teniendo que preocuparse de muchas cosas y calcular muchos países, pero parecen ser "impotentes" y tener pocas cartas valiosas.

Estados Unidos y sus impactos positivos

Estados Unidos cambió su enfoque de las relaciones bilaterales con Rusia y de la cuestión de Ucrania, señaló los defectos de la OTAN y declaró su disposición a retirar 20.000 tropas de Europa, dejando a la UE la carga, lo que no solo fue beneficioso para sí mismo sino que hizo palidecer a la UE, a la OTAN y a Ucrania.

El resultado de la guerra en Ucrania es cada vez más favorable para Rusia. Washington necesita retirarse pronto de esta difícil y costosa guerra, evitar estancarse y recuperar el dinero gastado. El fin del conflicto reafirma el papel de Washington como el principal pacificador. Es necesario mejorar las relaciones bilaterales para que Estados Unidos y Rusia puedan resolver asuntos internacionales mutuamente beneficiosos, como el control de armas estratégicas, la reducción del gasto militar y la cooperación en la explotación del Ártico. Al mismo tiempo, es necesario alejar a Moscú de sus profundos vínculos con Pekín, creando una posición para que Washington se enfrente a su principal oponente.

Washington sigue usando sus cartas habituales, presionando y prometiendo beneficios tanto a Kiev como a Moscú. La excelente posición de Estados Unidos y su estilo de juego cerrado hacen que sus cartas sean valiosas, obligando a aliados y oponentes a ajustarse.

El cambio del presidente Donald Trump beneficia principalmente a Estados Unidos. Pero es innegable que ha tenido un efecto inesperado, impulsando la tendencia a las negociaciones para la resolución de conflictos, lo que ha afectado gravemente las relaciones internacionales, el orden mundial y la multipolaridad.

¿Podría Rusia hacer concesiones? (Fuente: GZERO Media)

Rusia lenta pero constante

Moscú ha declarado repetidamente su deseo de negociaciones sustanciales y espera sinceramente que el conflicto tenga una conclusión favorable, logrando así sus objetivos. Las relaciones bilaterales con EE. UU. han mejorado, lo que ha posicionado mejor a Rusia frente a Ucrania y la UE. Moscú priorizará la consolidación y el aprovechamiento máximo de su nueva relación con Washington.

Rusia colaborará con Estados Unidos para crear un marco de negociación mutuamente beneficioso. Si Ucrania o la UE se unen a las negociaciones, no podrán ir más allá de dicho marco. Con la ventaja del campo de batalla y una nueva posición, Rusia aborda el diálogo y las negociaciones de forma lenta y constante, buscando alcanzar el objetivo principal.

Moscú no desea un alto el fuego a medias, pero debe estar vinculado a un acuerdo integral y jurídicamente vinculante. Incluso si Rusia acepta iniciar el diálogo y las negociaciones, continuará con sus operaciones militares. Incluso habrá batallas de importancia estratégica que obligarán al oponente a ceder.

Sin embargo, Rusia no quiere agravar la situación hasta el punto de que el plan estadounidense fracase. Moscú podría hacer algunas concesiones. Primero, aceptar utilizar 200.000 millones de dólares de activos occidentales congelados para reconstruir Ucrania. Esta cantidad será insignificante si Rusia logra sus objetivos declarados. Segundo, aceptar una fuerza de paz de la ONU tras la firma de un acuerdo de paz. Tercero, cooperar con EE. UU. en la extracción de minerales y tierras raras en las regiones anexadas y en su propio territorio. Cuarto, cooperar con EE. UU. en asuntos internacionales de beneficio mutuo.

Comentarios y pronósticos

En primer lugar , la crisis se ve influenciada por numerosos factores, como Rusia, Ucrania, Estados Unidos, la UE y la OTAN. China tampoco quiere quedarse al margen. Los objetivos y cálculos de las partes son diferentes, incluso contradictorios, pero existen puntos en común que pueden aprovecharse; la tendencia dominante es el diálogo y la negociación para poner fin al conflicto.

En segundo lugar, Estados Unidos y Rusia siguen siendo los dos factores que más influyen en la resolución del conflicto. Si Washington y Moscú actúan en la misma dirección, se promoverá un mayor progreso y una tendencia multipolar más clara.

En tercer lugar, en el proceso de diálogo y negociación, las partes deben primero llegar a un acuerdo y acordar un alto el fuego condicional. Posteriormente, negociar un acuerdo de paz, poner fin al conflicto, resolver las relaciones y los mecanismos relacionados para garantizar su implementación.

En cuarto lugar, aún existen algunos factores que frenan el avance, pero es improbable que el conflicto en Ucrania dure más de uno o dos años. Si Rusia logra una victoria estratégica, o si la situación política interna en Ucrania cambia, las negociaciones podrían concluir antes.

Fuente: https://baoquocte.vn/xung-dot-o-ukraine-toan-tinh-va-con-bai-tay-306395.html