En la mañana del 22 de abril, continuando la 32ª sesión, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional (CNA) emitió opiniones sobre el proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural.
Según el proyecto de ley presentado por el ministro de Construcción, Nguyen Thanh Nghi, la ley sobre planificación urbana, planificación de la construcción y planificación rural está regulada actualmente en dos leyes principales, la Ley de Planificación Urbana de 2009 y la Ley de Construcción de 2014 (enmendada y complementada por la Ley No. 35/2018/QH14 y la Ley No. 62/2020/QH14) y documentos que detallan la implementación de la ley. Además, existen muchas otras leyes relacionadas en el sistema legal, lo que causa dificultades en su aplicación y cumplimiento. La relación entre la planificación urbana, la planificación de la construcción (ahora propuesta como planificación urbana y rural) y los planes en el sistema de planificación bajo las disposiciones de la Ley de Planificación de 2017 tampoco está claramente definida.
“Tras 14 años de implementación de la Ley de Planificación Urbana y 9 años de implementación de la Ley de Construcción, junto con los nuevos requisitos de las prácticas de desarrollo, ahora es necesario estudiar, modificar, complementar y perfeccionar la ley”, enfatizó el Sr. Nguyen Thanh Nghi.
A través de un examen preliminar, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, enfatizó muchos requisitos para la elaboración de leyes, incluida la necesidad de eliminar resueltamente la mentalidad de tenencia, el mecanismo de "pedir-dar" y los "intereses de grupo" en la construcción, ajuste y complementación de la planificación, lo que lleva a la situación de proyectos "suspendidos" y una implementación lenta en la práctica.
En ese sentido, el Sr. Vu Hong Thanh señaló que el proyecto de ley debe seguir mejorando la normativa sobre la gestión de conflictos y solapamientos entre planes, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 6 de la Ley de Planificación de 2017, basándose en el nivel de planificación, en lugar de la autoridad y el momento de su aprobación. Al mismo tiempo, en caso de conflicto, es necesario revisar y ajustar los planes relacionados para contar con una base para su implementación, de conformidad con las disposiciones de las leyes especializadas, y garantizar la naturaleza general, así como la posición, la función, el carácter científico y la coherencia interna de cada tipo de planificación.
En referencia a la compatibilidad con la Ley de Tierras de 2024, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, analizó que, según dicha ley, las provincias y ciudades de administración central; los distritos, ciudades y pueblos bajo administración central; y las ciudades y pueblos bajo administración provincial con planificación urbana no están obligados a elaborar planes de uso del suelo, pero sí deben hacerlo. Por lo tanto, si los plazos de estos planes no son constantes, se dificultará la elaboración de planes de uso del suelo a nivel provincial y distrital.
SR. PHUONG
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